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Modelos de gestão pública: uma análise de cinco municípios do corede Missões no Rio Grande do SulSchommer, Jorge Adalberto 18 August 2017 (has links)
Submitted by Rafael Pinheiro de Almeida (rafael.almeida@uffs.edu.br) on 2018-01-19T12:45:16Z
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Previous issue date: 2017-08-18 / O papel da Administração Pública pode ser compreendido como eixo transmissor entre o
Estado e a sociedade, contribuindo para o fortalecimento institucional, a modernização
administrativa e a elaboração, implantação e execução de políticas. No Brasil, a Constituição
Federal de 1988 é o marco temporal para a gestão pública municipal, pois é a partir desse
período que os municípios adquirem maior autonomia na tomada de decisão de suas ações.
Além disso o debate atual está em torno dos Modelos Gerencialista e Social, cuja principal
diferença de suas características está na dimensão sociopolítica, na qual analisa-se a
participação popular no processo de gestão. Logo, o presente estudo tem por objetivo analisar
as experiências da Administração Pública de cinco municípios (Cerro Largo, Giruá, Mato
Queimado, Santo Ângelo e São Paulo das Missões) do Conselho Regional de
Desenvolvimento do Rio Grande do Sul (COREDE), Missões/RS, visando identificar suas
características constitutivas e as aproximações com os modelos de administração pública
presentes na tradição brasileira, bem como suas repercussões nas dinâmicas de
desenvolvimento. Para isso, utilizou-se a metodologia qualitativa, através de dois
procedimentos metodológicos: a) a pesquisa bibliográfica, com o auxílio da revisão
sistemática integrativa, para identificar o estado da arte sobre os temas Gestão Pública
Municipal e Desenvolvimento; b) o método analítico-dedutivo para analisar os dados
coletados através das entrevistas em profundidade com três participantes de cada Prefeitura
Municipal selecionada. Os resultados apontam para a prática de modelos de gestão híbridos,
em que há alternância entre os modelos Patrimonialista, Burocrático, Gerencialista e Social.
Ainda, entende-se que a compreensão de como promover o desenvolvimento está diretamente
relacionada com o modelo praticado em cada município. Com o resultado desta pesquisa
pretende-se auxiliar na conscientização da importância de uma gestão pública municipal de
qualidade, quebrando paradigmas e ampliando a visão dos gestores e servidores públicos
municipais. Além disso, alertar para a necessidade do exercício da cidadania participativa,
principalmente, no processo de elaboração das políticas públicas municipais para que o
cidadão seja sujeito ativo do processo de desenvolvimento local e regional. / The role of public management may be seen as a transistor between state and society,
contribuiting for the institucional fortification, management modernization and the
development, implementation and execution of politics. At Brazil, the Federal Constituition of
1988 is a temporal mark for the public management of the municipalities, due to the higher
autonomy adquired at this period regarding to their decision making. Thus, current debate
regards to Managerial and Social Models, whose main characteristics differences are
delimitated on the sociopolitical dimension, on which popular participation at management
processes are analyzed. Therefore, the following study aims to analyze the Public
Management experience at five municipalities (Cerro Largo, Giruá, Mato Queimado, Santo
Ângelo e São Paulo das Missões) from Rio Grande do Sul Regional Development Council
(COREDE), Missões/RS, intending to identify its constitutive characteristics and
approximations with the public management models present in Brazilian traditions, as well as
its repercussions at the development dynamics. Thereunto, a qualitative methodology was
utilized, through two methodological procedures: A) a bibliometric search, with an integrative
and systematic review aid to identify the state of the arts about Municipalities Public
Management and Development themes; b) the analytic-deductive method to analyze the
collected data through depth interviews with three participants of each selected city hall.
Results pointed to the practice of hybrid management models, on which there is an
interchange between the Patrimonialist, Managerial and Social models. Thus, the
comprehension of how to promote the development is directly related to the model practiced
by the municipalities. It is intended, through these results, to support the awareness of the
importance of the quality public management, breaking paradigms and broadening the vision
of managers and municipalities’ public servants. Also, to alert for the necessity of exercise
citizenship participation, mostly on the elaboration process of municipalities public politics
for the citizen to be an active subject at the local and regional development process.
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Implantação do núcleo de gestão administrativa e financeira e o impacto para a modernização administrativa da polícia militar da BahiaSilveira, Paulo César Alves da January 2010 (has links)
166 p. / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2012-12-19T17:50:09Z
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Previous issue date: 2010 / Esta pesquisa teve como objetivo compreender o impacto para a modernização
administrativa da Polícia Militar da Bahia (PMBA) e qual a receptividade, dos atores
envolvidos, decorrente da reforma que cria os Núcleos de Gestão Administrativa e
Financeira (NUGAF). Esta mudança acarreta transformações não apenas no
aspecto formal, mas também nas relações de poder e de confiança, pois altera
parcialmente a cultura dominante na Corporação. Para tanto, protagonizou-se a
observação direta sobre a realidade concreta e das relações de trabalho que
ocorrem nos NUGAF e entre eles e as Unidades Operacionais (UOp). Também são
aplicados à população finita composta de 51 Comandantes e Ex-Comandantes das
UOp vinculadas aos NUGAF, questionários estruturados com questões fechadas
numa escala tipo Likert, assim como, são realizadas entrevistas semi-estruturadas
com pessoas relevantes nesse processo. Os dados resultantes da observação direta
e das entrevistas são tratados qualitativamente a partir dos referenciais teóricos e da
percepção e vivência deste pesquisador, que na condição de oficial superior da
PMBA, teve a oportunidade de conviver, desde a implantação, com o objeto da
pesquisa. Os dados oriundos do questionário estruturado recebem tratamento
quantitativo de estatística descritiva, com o uso da técnica de análise multivariada
para buscar o estabelecimento de correlações entre as variáveis, realizando
agrupamentos sempre que pertinente com utilização da análise fatorial. Foram
identificados cinco fatores, porém dois foram desprezados em razão da difícil
caracterização. A caracterização dos outros três se mostraram aderentes com as
análises qualitativas e da estatística descritiva. Os resultados sinalizam o impacto
favorável dessa reforma para a modernização administrativa da PMBA, assim como,
sugere que os Comandantes foram receptivos a essa mudança. Por outro lado,
infere-se a necessidade de aperfeiçoamento e realinhamento das práticas decisórias
e de gestão que possibilitem a valorização dos Comandantes das UOp vinculadas,
viabilizem sua efetiva participação na gestão e otimizem a atuação dos NUGAF. / Salvador
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Modernização das ouvidorias públicas federais: um estudo avaliativo da adoção do sistema e-OuvHomrich, Luiz Gustavo Meira January 2018 (has links)
Submitted by Luiz Gustavo Meira Homrich (lghomrich@gmail.com) on 2018-08-23T13:09:33Z
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Previous issue date: 2018-07-12 / Objetivo – O objetivo geral do estudo foi conhecer a avaliação de ouvidores e demais servidores de ouvidorias públicas do Poder Executivo federal sobre a adoção do sistema e-Ouv. Em seus objetivos específicos, pretendeu: descrever a percepção do público-alvo sobre facilitadores, benefícios, satisfação e qualidade, por meio de nove fatores; identificar as mudanças na gestão das ouvidorias; e identificar pontos de melhoria do sistema. Metodologia – Empregou-se pesquisa de natureza descritiva, com abordagem mista - quantitativa e qualitativa, ambiente de campo e recorte transversal. A coleta de dados empregou levantamento eletrônico, por meio de questionário. Os dados foram tratados com uso de estatística descritiva e análise de conteúdo categorial temática. Resultados – Os resultados das análises indicaram: bons níveis de concordância dos pesquisados com os nove fatores avaliados; características positivas e de mudanças de modernização, em 10 dimensões, com ganhos não apenas para as ouvidorias, mas também para os cidadãos usuários do serviço; e pontos de melhoria em oito dimensões, com destaque de frequência para três temáticas: relatórios, filtros de pesquisa e pesquisa de satisfação. Contribuições práticas – Considerando os aspectos investigados, constatou-se que o e-Ouv é uma solução tecnológica bem-sucedida para apoiar a gestão das ouvidorias do Poder Executivo federal, facilitar o acesso do cidadão ao serviço e promover a transparência. Contribuições sociais – O estudo supre uma lacuna avaliativa sobre o e-Ouv, cujos resultados podem fornecer subsídios à Ouvidoria-Geral da União e auxiliar órgãos e entidades do Poder Executivo federal na decisão de aderir ao e-Ouv. Originalidade – A literatura é relativamente limitada no foco escolhido (tecnologias digitais em unidades de ouvidoria). Além disso, é a primeira investigação empírica sobre o sistema e-Ouv. / Purpose – The general objective of the study was to know the evaluation of ombudsmen and other professionals from public ombudsman offices of the federal Executive Branch on the adoption of the e-Ouv system. In its specific objectives, it aimed to: describe the perception of the target audience about facilitators, benefits, satisfaction and quality, through nine factors; identify changes in the management of ombudsmen; and identify points of improvement of the system. Design/Methodology – Research was of descriptive nature, with a mixed approach - quantitative and qualitative, field environment and cross section design. The data collection used an electronic survey, with a questionnaire. The data were treated with the use of descriptive statistics and analysis of thematic categorical content. Findings – The results of the analyzes indicated: good levels of agreement of the respondents with the nine factors evaluated; positive characteristics and modernization changes, in 10 dimensions, with gains not only for the ombudsman offices, but also for the citizens who use the service; and improvement points in eight dimensions, with emphasis on frequency for three themes: reports, research filters and satisfaction survey. Practical implications – Considering the aspects investigated, it was verified that e-Ouv is a successful technological solution to support the management of the ombudsman's offices of the federal executive branch, facilitate citizen access to the service and promote transparency. Social implications – The study fills an evaluative gap on the e-Ouv, whose results can provide subsidies to the Ombudsman-General of the Union and assist agencies of the federal Executive Branch in the decision to join the e-Ouv. Originality – Literature is relatively limited in its chosen focus (digital technologies in ombudsman offices). In addition, it is the first empirical investigation of the e-Ouv system.
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O e-legislativo como ferramenta de transparência na administração pública brasileiraZurra, Rômulo José de Oliveira January 2008 (has links)
Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-24T13:27:48Z
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Previous issue date: 2008 / This work is based on a review of literature on the theme Electronic Government. Its focus is the use ofthe same in the 27 state legislative bodies in Brazil as a tool for public transparency. More specificalIy, the present dissertation seeks to measure the leveI of transparency in the electronic portaIs of these legislative bodies. To this end, it was necessary to do bibliographical research on the theme, which served as a literary support for the formulations and conclusions that are presented in the study. The measurement of the degree of transparency in the state legislatures' electronic portaIs was done through the application of an electronic transparency measurement method, duly adapted, which is used by a nongovernmental organization - Legislative Monitor - to monitor Mexico's governmental electronic portaIs, based on a law of public transparency and access to public government information, now in vigor in that country. Thus, the model took into consideration the availability of information on: administrative functions; internaI control, legislative work; committee work; concessions; contracts and permissions; historical archives and library services; and externaI controls. The measurement was done item by item, presenting a table of transparency by item. Nevertheless, at the end of the study there is also presented a general ranking of electronic transparency, in which are listed alI the legislative bodies with their respective grades and leveI of transparency. To finish, the results of the research were corelated to other variables, with the intention of verifying if there is any degree of relation between the variables analyzed and the electronic transparency. / o trabalho tem como base uma revisão de literatura sobre o tema Governo Eletrônico, estando seu foco voltado para a sua utilização nas 27 assembléias legislativas estaduais do Brasil, no que diz respeito a sua utilização como ferramenta de transparência pública. Mais especificamente, a presente dissertação buscou mensurar o nível de transparência nos portais eletrônicos dessas assembléias legislativas. Para tal desiderato, foi necessário realizar uma pesquisa bibliográfica sobre o tema, que serviu de suporte literário para o devido embasamento das formulações e conclusões que foram apresentadas no decorrer do estudo. A mensuração do grau de transparência dos portais eletrônicos dos legislativos estaduais foi realizada a partir da aplicação de um método de mensuração de transparência eletrônica, com as devidas adaptações, a qual é utilizada pela organização não governamental, Monitor Legislativo, para a monitoração dos portais eletrônicos do legislativo do México, tendo como base a lei de transparência pública e acesso a informações públicas governamentais, hoje em vigor naquele país. Assim, o modelo levou em consideração a disponibilização de informações sobre: função administrativa; controle interno; trabalho legislativo; trabalho das comissões; concessões, permissões e contratos; arquivo histórico e serviços bibliotecários; e controles externos. A mensuração foi feita item a item, já apresentando um quadro da transparência por item. Não obstante, no final do trabalho foi apresentado um ranking geral da transparência eletrônica, no qual foram dispostas todas as assembléias legislativas estaduais com suas respectivas notas e nível de transparência correspondente. Por fim, os resultados da pesquisa foram correlacionados a outras variáveis, com o intuito de verificar se havia algum grau de relação entre as variáveis analisadas e a transparência eletrônica.
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