Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / En el contexto de la evaluación del desempeño ambiental de nuestro país, el cuestionamiento a la institucionalidad ambiental vigente y la reforma propuesta por el Ejecutivo a través del Proyecto de Ley que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, cobra concreta importancia analizar la institucionalidad vinculada a las funciones de fiscalización y sanción en materia ambiental, así como el estudio del desempeño de los organismos que hasta la fecha detentan dichas potestades. Con el objeto de comprender los marcos normativos que determinan las competencias de los diversos organismos y de hacer un examen analítico del ejercicio de éstas, es necesario identificar y entender los elementos de una política pública adecuada para lograr un óptimo nivel de cumplimiento de la normativa ambiental. La exigencia de cumplimiento de las regulaciones se justifica en la búsqueda del bien común, que se supone ha sido considerado al determinar el contenido de dichas regulacionesNote1. , y que en este caso se desprende del propósito de asegurar los derechos constitucionales establecidos en los numerales 8° y 9° del artículo 19 de la Constitución Política de la República. De esta forma, el Estado debe tomar las decisiones correspondientes para dar una garantía real en el ejercicio de dichos derechos, para lo cual debe diseñar e implementar la estructura institucional y normativa que así lo permita. La estructura nacional se caracteriza por la distribución sectorial de competencias y la dispersión normativa, la que ha determinado en gran medida los pobres resultados en relación a la protección del medio ambiente. La evaluación del desempeño ambiental de Chile realizada en el año 2005 conjuntamente por la OCDE y la CEPAL señala que “Una política de fiscalización de la normativa ambiental sobre la base de la coordinación de los órganos sectoriales de supervisión y control no es la solución institucional más eficaz para asegurar su cumplimiento”, indicando como recomendación: “desarrollar y fortalecer aún más los marcos normativos (normas, entre otros) para mejorar la salud ambiental y cumplir los compromisos internacionales de Chile; examinar formas de fortalecer la capacidad de cumplimiento y fiscalización, incluso mediante reformas institucionales, como por ejemplo el establecimiento de un órgano de inspección ambiental.” Esto significa que el modelo chileno, caracterizado por la multiplicidad de entidades con competencias relacionadas con las acciones de fiscalización y sanción, no contaría con la estructura apropiada para lograr el cumplimiento ideal de la normativa ambiental que permita una adecuada protección del medio ambiente y la salud

La presente investigación se originó por la necesidad de demostrar que las fallas en el enfoque de la normativa ambiental en el manejo de los residuos sólidos de las actividades de construcción y demolición generan incrementos considerables en el presupuesto de obra de una edificación, pues la normativa ambiental está enfocada hacia residuos sólidos que se generan en menores cantidades a comparación del material extraído producto de la excavación masiva, debido a ello el objetivo de la investigación es orientar la normativa ambiental en el manejo de residuos sólidos de las actividades de construcción y demolición en edificaciones hacia residuos sólidos y materiales naturales generados en grandes cantidades como es el caso del material excavado. La metodología de investigación es de tipo aplicada y el nivel de investigación es descriptivo-correlacional. Se obtuvieron como resultados que el material excavado es un material natural que se puede prescindir del uso de las Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos y que las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos no cuentan con capacidad instalada suficiente para poder cumplir con el rendimiento programado para que un proyecto sea viable. This research arises from the need to demonstrate that the flaws in the approach to environmental regulations in the management of solid waste from construction and demolition activities generate substantial increases in budget work of a building, for environmental regulations It is focused on solid waste generated in smaller amounts to comparing the extracted material product of the mass excavation, due to that the aim of the research is to guide environmental regulations on solid waste management activities of construction and demolition buildings to solid waste and natural materials generated in large quantities as is the case of excavated material. The research methodology is applied type and level of research is descriptive-correlational. Results were obtained as excavated material is natural materials that can dispense with the use of a service provider and Solid Waste Services Companies the Solid Waste not have enough installed capacity to meet the scheduled performance for a project to be viable.