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Gestão de defesa: o sistema de inovação no segmento de não-guerra

Franco-Azevedo, Carlos Eduardo 04 November 2013 (has links)
Submitted by Carlos Eduardo Franco Azevedo (francoazevedo@globo.com) on 2013-10-25T14:06:23Z No. of bitstreams: 1 TESE FGV Franco Azevedo 2013.pdf: 12408402 bytes, checksum: a1ff8d197c9caff0298d6e9ef4fffcc6 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2013-10-29T19:16:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE FGV Franco Azevedo 2013.pdf: 12408402 bytes, checksum: a1ff8d197c9caff0298d6e9ef4fffcc6 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2013-11-04T11:27:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE FGV Franco Azevedo 2013.pdf: 12408402 bytes, checksum: a1ff8d197c9caff0298d6e9ef4fffcc6 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-04T11:27:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESE FGV Franco Azevedo 2013.pdf: 12408402 bytes, checksum: a1ff8d197c9caff0298d6e9ef4fffcc6 (MD5) / Capes e Ministério da Defesa / With the end of the Cold War and the events that took place on 'September 11', new threats have emerged, negatively impacting the perception of collective security, and imposing profound changes in the structure and mode of action of the Military of various nations. The social marginalization, drug trafficking, organized crime, environmental degradation and many other threats, have made some nations found themselves motivated to employ its armed forces primarily to combat these ills, i.e., in the 'Operations Others Than The War' (OOTW). This phenomenon has caused a up-sege in military science, as reflected in the social, political and economic, triggering a process known as 'Defense Transformation or Revolution of Military Affairs (RMA)', which is only feasible with the rupture of some traditional management models and the introduction of a new organizational culture that promotes an environment suited to the process of innovation in the Defense sector. To manage this process, there should be a sectorial innovation system of defense, which, as pointed research is fragmented and disjointed, which produces fundamentally incremental innovations and rarely disruptive ones. It is a virtual system that does not formally exist as such, but it has all the necessary infrastructure to operate as a formal system and manageable. The research, of epistemological structuralism similarities, aimed to develop a conceptual model for managing the innovation system of the Defense sector (OOTW segment), based on an subjacent structure unveiled that, covertly, support the current system. The unveiling of this structure allowed us to conclude that, in the studied field, the agents of the innovation system, acting in accordance with their interests, mobilize, consciously or unconsciously, the evaluative factors of innovation present in their organizational culture, which, along with the influence of support factors (Capital), are essential for the formation of alliances and, consequently, to the process of innovation for Defense sector (OOTW segment). As expected, the unveiling of the subjacent structure led to the realization of an accurate diagnosis of the studied system, allowing the researcher to launch a critical eye on it, which contributes to the proposition of a safe intervention in the current model. The proposed model sought to encourage also the creation, advancement and dissemination of non-technological innovations, in contrast to the current, which focuses primarily technological approach. Additionally, some measures have been suggested, in order to increase the interactions between the main actors of the system. / Com o fim da Guerra Fria e os acontecimentos que marcaram o 'onze de setembro', novas ameaças surgiram, impactando negativamente a percepção de segurança coletiva, e impondo profundas modificações nas estruturas e no modo de atuação do Poder Militar de diversas nações. A marginalidade social, o narcotráfico, o crime organizado, a degradação do meio ambiente e outras tantas ameaças, fizeram com que algumas nações se vissem motivadas a empregar suas Forças Armadas, prioritariamente, no combate a estas mazelas, ou seja, nas operações de não-guerra. Este fenômeno vem causando uma ebulição nas ciências militares, com reflexo no campo social, político e econômico, provocando um processo conhecido como 'Transformação da Defesa', que só é viável com a ruptura de alguns modelos tradicionais de administração e com a introdução de uma nova cultura organizacional que promova um ambi-ente adequado ao processo de inovações no setor de Defesa. Para fazer gestão deste processo, deve haver um sistema de inovação setorial de Defesa, já que o atual modelo, conforme apon-tou a investigação, é fragmentado e desarticulado, que produz, fundamentalmente, inovações incrementais e, raramente as de ruptura. Trata-se de um sistema virtual, que não existe for-malmente como tal, mas que possui toda a infraestrutura necessária para funcionar como um sistema formal e gerenciável. A pesquisa, de caráter epistemológico estruturalista, teve por objetivo desenvolver um modelo conceitual para gestão do sistema de inovação do setor de Defesa (segmento de não-guerra), com base em uma estrutura subjacente desvelada, que, de forma oculta, dá suporte ao sistema atual. O desvelamento desta estrutura permitiu concluir que, no campo estudado, os agentes do sistema de inovação, agindo de acordo com seus inte-resses, mobilizam, de forma consciente ou inconsciente, os fatores valorativos da inovação presentes na cultura organizacional em que estão imersos, os quais, juntamente com a influên-cia dos fatores de suporte (o Capital), são fundamentais para a formação de alianças e, em consequência, para o processo de inovação no segmento de não-guerra do setor de Defesa. Como era esperado, o desvelamento da estrutura subjacente propiciou a realização de um di-agnóstico preciso do sistema estudado, permitindo ao pesquisador o lançamento de um olhar crítico sobre o mesmo, o que contribui para a proposição de uma intervenção segura no modelo vigente. O modelo proposto buscou incentivar, também, a criação, o avanço e a difusão das inovações não-tecnológicas, contrapondo-se ao atual, que privilegia fundamentalmente a abordagem tecnológica. Adicionalmente, foram sugeridas algumas medidas, no sentido de incrementar as interações entre os principais agentes do sistema.

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