Esta tese tem como tema o conjunto de recursos comuns naturais e os formatos de gestão que permitem novos sistemas de governança nos espaços rurais no entorno de áreas protegidas. Como questão central, busca responder como os diversos atores afetados pelo processo de criação de uma área protegida organizam-se e desenvolvem ações coletivas para a gestão dos recursos comuns no entorno destas áreas. Têm-se como hipótese que há uma aproximação entre os atores conforme seus objetivos em relação aos recursos comuns naturais, o que remete a configuração de um novo sistema de governança que propicia o desenvolvimento de ações coletivas próprias de gestão dos recursos comuns. Outra hipótese é que a ação do Estado, por meio de políticas governamentais, apresenta efeito limitado na coordenação das ações e na promoção do consenso entre os atores. Desta forma, o objetivo deste trabalho é estudar a ação coletiva dos atores sociais na gestão dos recursos comuns no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena (PNSB), o qual abrange áreas dos municípios de Bodoquena, Bonito, Jardim e Porto Murtinho no Estado de Mato Grosso do Sul. Por meio da abordagem institucional no estudo da auto-organização e autogovernança em situações de gestão do conjunto de recursos comuns desenvolvida por Elinor Ostrom, buscou-se a fundamentação teórica para explicação dos fenômenos e problemática identificada. Metodologicamente trata-se de uma pesquisa de campo e documental, a qual apresenta um delineamento de estudo de caso small-N, aplicando-se o framework para análise de sistemas sócio-ecológicos (SES), procedendo-se também uma sistemática análise documental próxima à meta-análise. Conclui-se que a esperada mobilização de grupos de indivíduos em busca de objetivos comuns encontra duas vertentes neste caso, com os participantes da arena de ação criando distintos objetivos e distintas ações coletivas de acordo com seus interesses, produtivos ou ambientais, sendo que governo dos comuns permanece sob o controle dos interesses produtivistas arraigados na cultura de produção agropecuária local. / This thesis has as its theme the common natural resources and the management models that allow new governance systems in the rural areas in the surrounding of protected areas. As central question, seeks to answer how the various actors affected by the process of creation of a protected area organise themselves and develop collective actions for the management of common natural resources in the surroundings of this area. There has been hypothesised that there is a closeness among the actors as their goals in relation to common natural resources, which refers to setting up a new governance system that promotes the development of collective actions specific to the management of common resources. Another hypothesis is that state action, through government policies, has limited effect on the coordination and promotion toward a consensus among actors. In this sense, the objective of this work is to study the collective action of social actors in the management of common natural resources in the surroundings of the National Park of Serra da Bodoquena (PNSB), which covers areas of the municipalities of Bodoquena, Bonito, Jardim and Porto Murtinho in the State of Mato Grosso do Sul. Based on institutional approach for the study of the self-organisation and self-governance in common-pool resources situations developed by Elinor Ostrom, the investigation sought the theoretical explanation of phenomena and problem identified. Methodologically this is a documentary and field research, which has a feature of small-N case of study, proceeding an applying of the framework for analysing social-ecological systems (SES), conducting also a systematic analysis of documents close to a meta-analysis. The conclusions point out that the expected mobilisation of groups of individuals in the pursuit of common goals is twofold in this case, with the participants of the action arena creating different goals and different collective actions according to their interests, environmental or productive, and that the govern of the commons remains under the control of agribusiness interests rooted in the culture of the local agricultural production.

Esta tese tem como tema o conjunto de recursos comuns naturais e os formatos de gestão que permitem novos sistemas de governança nos espaços rurais no entorno de áreas protegidas. Como questão central, busca responder como os diversos atores afetados pelo processo de criação de uma área protegida organizam-se e desenvolvem ações coletivas para a gestão dos recursos comuns no entorno destas áreas. Têm-se como hipótese que há uma aproximação entre os atores conforme seus objetivos em relação aos recursos comuns naturais, o que remete a configuração de um novo sistema de governança que propicia o desenvolvimento de ações coletivas próprias de gestão dos recursos comuns. Outra hipótese é que a ação do Estado, por meio de políticas governamentais, apresenta efeito limitado na coordenação das ações e na promoção do consenso entre os atores. Desta forma, o objetivo deste trabalho é estudar a ação coletiva dos atores sociais na gestão dos recursos comuns no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena (PNSB), o qual abrange áreas dos municípios de Bodoquena, Bonito, Jardim e Porto Murtinho no Estado de Mato Grosso do Sul. Por meio da abordagem institucional no estudo da auto-organização e autogovernança em situações de gestão do conjunto de recursos comuns desenvolvida por Elinor Ostrom, buscou-se a fundamentação teórica para explicação dos fenômenos e problemática identificada. Metodologicamente trata-se de uma pesquisa de campo e documental, a qual apresenta um delineamento de estudo de caso small-N, aplicando-se o framework para análise de sistemas sócio-ecológicos (SES), procedendo-se também uma sistemática análise documental próxima à meta-análise. Conclui-se que a esperada mobilização de grupos de indivíduos em busca de objetivos comuns encontra duas vertentes neste caso, com os participantes da arena de ação criando distintos objetivos e distintas ações coletivas de acordo com seus interesses, produtivos ou ambientais, sendo que governo dos comuns permanece sob o controle dos interesses produtivistas arraigados na cultura de produção agropecuária local. / This thesis has as its theme the common natural resources and the management models that allow new governance systems in the rural areas in the surrounding of protected areas. As central question, seeks to answer how the various actors affected by the process of creation of a protected area organise themselves and develop collective actions for the management of common natural resources in the surroundings of this area. There has been hypothesised that there is a closeness among the actors as their goals in relation to common natural resources, which refers to setting up a new governance system that promotes the development of collective actions specific to the management of common resources. Another hypothesis is that state action, through government policies, has limited effect on the coordination and promotion toward a consensus among actors. In this sense, the objective of this work is to study the collective action of social actors in the management of common natural resources in the surroundings of the National Park of Serra da Bodoquena (PNSB), which covers areas of the municipalities of Bodoquena, Bonito, Jardim and Porto Murtinho in the State of Mato Grosso do Sul. Based on institutional approach for the study of the self-organisation and self-governance in common-pool resources situations developed by Elinor Ostrom, the investigation sought the theoretical explanation of phenomena and problem identified. Methodologically this is a documentary and field research, which has a feature of small-N case of study, proceeding an applying of the framework for analysing social-ecological systems (SES), conducting also a systematic analysis of documents close to a meta-analysis. The conclusions point out that the expected mobilisation of groups of individuals in the pursuit of common goals is twofold in this case, with the participants of the action arena creating different goals and different collective actions according to their interests, environmental or productive, and that the govern of the commons remains under the control of agribusiness interests rooted in the culture of the local agricultural production.

Esta tese tem como tema o conjunto de recursos comuns naturais e os formatos de gestão que permitem novos sistemas de governança nos espaços rurais no entorno de áreas protegidas. Como questão central, busca responder como os diversos atores afetados pelo processo de criação de uma área protegida organizam-se e desenvolvem ações coletivas para a gestão dos recursos comuns no entorno destas áreas. Têm-se como hipótese que há uma aproximação entre os atores conforme seus objetivos em relação aos recursos comuns naturais, o que remete a configuração de um novo sistema de governança que propicia o desenvolvimento de ações coletivas próprias de gestão dos recursos comuns. Outra hipótese é que a ação do Estado, por meio de políticas governamentais, apresenta efeito limitado na coordenação das ações e na promoção do consenso entre os atores. Desta forma, o objetivo deste trabalho é estudar a ação coletiva dos atores sociais na gestão dos recursos comuns no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena (PNSB), o qual abrange áreas dos municípios de Bodoquena, Bonito, Jardim e Porto Murtinho no Estado de Mato Grosso do Sul. Por meio da abordagem institucional no estudo da auto-organização e autogovernança em situações de gestão do conjunto de recursos comuns desenvolvida por Elinor Ostrom, buscou-se a fundamentação teórica para explicação dos fenômenos e problemática identificada. Metodologicamente trata-se de uma pesquisa de campo e documental, a qual apresenta um delineamento de estudo de caso small-N, aplicando-se o framework para análise de sistemas sócio-ecológicos (SES), procedendo-se também uma sistemática análise documental próxima à meta-análise. Conclui-se que a esperada mobilização de grupos de indivíduos em busca de objetivos comuns encontra duas vertentes neste caso, com os participantes da arena de ação criando distintos objetivos e distintas ações coletivas de acordo com seus interesses, produtivos ou ambientais, sendo que governo dos comuns permanece sob o controle dos interesses produtivistas arraigados na cultura de produção agropecuária local. / This thesis has as its theme the common natural resources and the management models that allow new governance systems in the rural areas in the surrounding of protected areas. As central question, seeks to answer how the various actors affected by the process of creation of a protected area organise themselves and develop collective actions for the management of common natural resources in the surroundings of this area. There has been hypothesised that there is a closeness among the actors as their goals in relation to common natural resources, which refers to setting up a new governance system that promotes the development of collective actions specific to the management of common resources. Another hypothesis is that state action, through government policies, has limited effect on the coordination and promotion toward a consensus among actors. In this sense, the objective of this work is to study the collective action of social actors in the management of common natural resources in the surroundings of the National Park of Serra da Bodoquena (PNSB), which covers areas of the municipalities of Bodoquena, Bonito, Jardim and Porto Murtinho in the State of Mato Grosso do Sul. Based on institutional approach for the study of the self-organisation and self-governance in common-pool resources situations developed by Elinor Ostrom, the investigation sought the theoretical explanation of phenomena and problem identified. Methodologically this is a documentary and field research, which has a feature of small-N case of study, proceeding an applying of the framework for analysing social-ecological systems (SES), conducting also a systematic analysis of documents close to a meta-analysis. The conclusions point out that the expected mobilisation of groups of individuals in the pursuit of common goals is twofold in this case, with the participants of the action arena creating different goals and different collective actions according to their interests, environmental or productive, and that the govern of the commons remains under the control of agribusiness interests rooted in the culture of the local agricultural production.

A pesquisa abordou o processo de uso e ocupação das terras nos municípios de Bodoquena, Bonito e Jardim, situados na borda leste do Parque Nacional da Serra da Bodoquena (PNSB), região sudoeste de Mato Grosso do Sul. Além disso, foi estudado o estado de conservação, em termos de estrutura e configuração da paisagem, dos remanescentes de cerrado e floresta contidos no interior do PNSB e em sua zona de amortecimento. O objetivo foi o de analisar a dinâmica de ocupaçao das terras nos municípios mencionados nos últimos 18 anos, com vistas à subsidiar estratégias de planejamento do uso e ocupação das terras ideal para a região. Objetivou-se também analisar a dinâmica espacial e temporal da paisagem que compõe o PNSB e sua zona de amortecimento, visando à conservação da biodiversidade local. Para isso, foi utilizado um sistema de informação geográfica (SIG) para elaboração de mapas temáticos e de um banco de dados georreferenciado. A determinação do grau de conservação do PNSB e da sua zona de amortecimento se deu mediante a utilização de métricas de paisagem, e da adoção dos preceitos da Teoria dos Grafos. O capítulo 1 demonstrou, por meio dos mapas gerados para os municípios de Bodoquena, Jardim e Bonito, dos anos de 1986 e 2004, que ocorreu uma perda de área nativa e um conseqüente crescimento da matriz antrópica composta por pastagens (principalmente) e culturas agrícolas. Apenas em Bodoquena os remanescentes vegetais tiveram maior porcentual que as áreas de pastagens e lavouras. Pode-se observar que a região estudada, passa por um processo de conversão de habitats naturais, outrora contínuos, para uma paisagem composta por fragmentos de cerrados, campos e florestas. O capítulo 2 mostrou que as fisionomias florestais e de cerrado, apresentaram-se em melhor estado de conservação em 1986 que em 2004. Além disso, foi possível observar que os remanescentes das formações vegetais acima citadas, apresentaram-se em melhor estado de conservação no interior do PNSB, que em sua zona de amortecimento. O mapa de relevância dos remanescentes de floresta, considerando as notas combinadas das métricas de forma e área das manchas indicou, quais são as áreas prioritárias para serem protegidas, por possuírem características adequadas para a persistência da biodiversidade florestal presente no PNSB e em sua zona de amortecimento. O setor norte se destacou por apresentar remanescentes com valores alto e extremamente alto com relação à relevância. O mesmo setor norte possui um maior número de pontos de sensibilidade à quebra de conectividade entre as manchas de floresta. Nesta região pode-se observar que a maior parte dos pontos com alta sensibilidade, merece alguma estratégia que retarde ou mesmo cesse o processo de conversão da floresta para pastagem ou agricultura. Com relação ao padrão de fragmentação dos remanescentes vegetais, conclui-se o seguinte: os remanescentes de cerrado e floresta, no intervalo de dezoito anos, ficaram menores, mais irregulares, mais distantes e mais numerosos, indicando uma piora no estado de conservação da paisagem entre 1986 e 2004. Isso compromete a manutenção da biodiversidade, a persistência de espécies, diminuindo suas populações mínimas viáveis. A diversificação das formas de uso das terras na matriz é recomendada, com a introdução da silvicultura (principalmente composta por espécies nativas), por exemplo, também poderá auxiliar na manutenção/surgimento da heterogeneidade espacial e da complexidade estrutural da paisagem. A Teoria dos Grafos, avaliada neste trabalho, apresentou-se como ferramenta eficiente para se calcular a conectividade em paisagens heterogêneas. / The research approached the process of use and occupation of lands in the cities of Bonito, Bodoquena and Jardim, situated in the edge east of the National Park of the Serra da Bodoquena (NPSB), southwestern region of Mato Grosso do Sul, Brazil. Moreover, the conservation state was studied, in terms of structure and configuration of the landscape, of the contained remainders of cerrado and forest in the interior of the NPSB and its buffer zone. The objective was to analyze the dynamics of occupation of lands in the cities mentioned in last the 18 years, with sights to subsidizing strategies of planning of the use and ideal occupation for the region. Also, it was objectified to analyze the space-temporal dynamics of the landscape that composes the PNSB and its buffer zone, aiming at to the conservation of local biodiversity. For this, geographic information system (GIS) for the classification of images of satellite and elaboration of thematic maps was used. The determination of the NPSB conservation degree and its buffer zone occurred by means of the use and of metrics of landscape ecology and the adoption of Graph Theory. Chapter 1 demonstrated, by the maps generated for the cities of Bonito, Bodoquena and Jardim, of the years of 1986 and 2004, that it occurred a loss of native area and a consequent growth of the composed matrix for pastures (mainly) and agriculture. Only in Bodoquena the vegetal remainders had percentual had been bigger than the areas of pastures and agriculture. It can be observed that the studied region passes for a process of conversion of natural habitats, long ago continuous, for a composed landscape for patches of cerrado and forests in a matrix predominantly represented by planted pasture and agriculture. Chapter 2 showed that the forest and cerrado physiognomy, had been presented in better conservation in 1986 that in 2004. Moreover, it was possible to observe that the remainders of the vegetal formations above cited, had been presented in better conservation in the interior of the NPSB, that in its buffer zone. The map of relevance of the remainders of forest, considering the agreed area and shape notes metric of the spots, had indicated which the priority areas to be protecting, for possessing characteristics adjusted for the persistence of present forest biodiversity in the NPSB and its buffer zone. The north sector had detached for presenting remainders with high and extremely high values to the relevance. The same north sector posses a bigger number of points of sensitivity to the break of connectivity between the forest spots. In this region it can be observed that most of the points with high sensitivity deserves some strategy that delays or stop the conversion process of the forest for pasture or agriculture. Regard the standard of spelling of the vegetal remainders, had been concluded that: the remainders of cerrado and forest, in the interval of eighteen years, had been lesser, more irregular, more distant and more numerous, indicating a worsening in the state of conservation of the landscape between 1986 and 2004. This compromises the maintenance of biodiversity, the species persistence, diminishing its viable minimum populations. The diversification of the forms of use of lands in the matrix is recommended, with the introduction of forestry (mainly composed for native species), for example, also it will be able to assist in the maintenance/sprouting of the space heterogeneity and the structural complexity of the landscape. The Graph Theory, evaluated in this work, was presented as efficient tool to calculate the connectivity in heterogeneous landscapes.

A pesquisa abordou o processo de uso e ocupação das terras nos municípios de Bodoquena, Bonito e Jardim, situados na borda leste do Parque Nacional da Serra da Bodoquena (PNSB), região sudoeste de Mato Grosso do Sul. Além disso, foi estudado o estado de conservação, em termos de estrutura e configuração da paisagem, dos remanescentes de cerrado e floresta contidos no interior do PNSB e em sua zona de amortecimento. O objetivo foi o de analisar a dinâmica de ocupaçao das terras nos municípios mencionados nos últimos 18 anos, com vistas à subsidiar estratégias de planejamento do uso e ocupação das terras ideal para a região. Objetivou-se também analisar a dinâmica espacial e temporal da paisagem que compõe o PNSB e sua zona de amortecimento, visando à conservação da biodiversidade local. Para isso, foi utilizado um sistema de informação geográfica (SIG) para elaboração de mapas temáticos e de um banco de dados georreferenciado. A determinação do grau de conservação do PNSB e da sua zona de amortecimento se deu mediante a utilização de métricas de paisagem, e da adoção dos preceitos da Teoria dos Grafos. O capítulo 1 demonstrou, por meio dos mapas gerados para os municípios de Bodoquena, Jardim e Bonito, dos anos de 1986 e 2004, que ocorreu uma perda de área nativa e um conseqüente crescimento da matriz antrópica composta por pastagens (principalmente) e culturas agrícolas. Apenas em Bodoquena os remanescentes vegetais tiveram maior porcentual que as áreas de pastagens e lavouras. Pode-se observar que a região estudada, passa por um processo de conversão de habitats naturais, outrora contínuos, para uma paisagem composta por fragmentos de cerrados, campos e florestas. O capítulo 2 mostrou que as fisionomias florestais e de cerrado, apresentaram-se em melhor estado de conservação em 1986 que em 2004. Além disso, foi possível observar que os remanescentes das formações vegetais acima citadas, apresentaram-se em melhor estado de conservação no interior do PNSB, que em sua zona de amortecimento. O mapa de relevância dos remanescentes de floresta, considerando as notas combinadas das métricas de forma e área das manchas indicou, quais são as áreas prioritárias para serem protegidas, por possuírem características adequadas para a persistência da biodiversidade florestal presente no PNSB e em sua zona de amortecimento. O setor norte se destacou por apresentar remanescentes com valores alto e extremamente alto com relação à relevância. O mesmo setor norte possui um maior número de pontos de sensibilidade à quebra de conectividade entre as manchas de floresta. Nesta região pode-se observar que a maior parte dos pontos com alta sensibilidade, merece alguma estratégia que retarde ou mesmo cesse o processo de conversão da floresta para pastagem ou agricultura. Com relação ao padrão de fragmentação dos remanescentes vegetais, conclui-se o seguinte: os remanescentes de cerrado e floresta, no intervalo de dezoito anos, ficaram menores, mais irregulares, mais distantes e mais numerosos, indicando uma piora no estado de conservação da paisagem entre 1986 e 2004. Isso compromete a manutenção da biodiversidade, a persistência de espécies, diminuindo suas populações mínimas viáveis. A diversificação das formas de uso das terras na matriz é recomendada, com a introdução da silvicultura (principalmente composta por espécies nativas), por exemplo, também poderá auxiliar na manutenção/surgimento da heterogeneidade espacial e da complexidade estrutural da paisagem. A Teoria dos Grafos, avaliada neste trabalho, apresentou-se como ferramenta eficiente para se calcular a conectividade em paisagens heterogêneas. / The research approached the process of use and occupation of lands in the cities of Bonito, Bodoquena and Jardim, situated in the edge east of the National Park of the Serra da Bodoquena (NPSB), southwestern region of Mato Grosso do Sul, Brazil. Moreover, the conservation state was studied, in terms of structure and configuration of the landscape, of the contained remainders of cerrado and forest in the interior of the NPSB and its buffer zone. The objective was to analyze the dynamics of occupation of lands in the cities mentioned in last the 18 years, with sights to subsidizing strategies of planning of the use and ideal occupation for the region. Also, it was objectified to analyze the space-temporal dynamics of the landscape that composes the PNSB and its buffer zone, aiming at to the conservation of local biodiversity. For this, geographic information system (GIS) for the classification of images of satellite and elaboration of thematic maps was used. The determination of the NPSB conservation degree and its buffer zone occurred by means of the use and of metrics of landscape ecology and the adoption of Graph Theory. Chapter 1 demonstrated, by the maps generated for the cities of Bonito, Bodoquena and Jardim, of the years of 1986 and 2004, that it occurred a loss of native area and a consequent growth of the composed matrix for pastures (mainly) and agriculture. Only in Bodoquena the vegetal remainders had percentual had been bigger than the areas of pastures and agriculture. It can be observed that the studied region passes for a process of conversion of natural habitats, long ago continuous, for a composed landscape for patches of cerrado and forests in a matrix predominantly represented by planted pasture and agriculture. Chapter 2 showed that the forest and cerrado physiognomy, had been presented in better conservation in 1986 that in 2004. Moreover, it was possible to observe that the remainders of the vegetal formations above cited, had been presented in better conservation in the interior of the NPSB, that in its buffer zone. The map of relevance of the remainders of forest, considering the agreed area and shape notes metric of the spots, had indicated which the priority areas to be protecting, for possessing characteristics adjusted for the persistence of present forest biodiversity in the NPSB and its buffer zone. The north sector had detached for presenting remainders with high and extremely high values to the relevance. The same north sector posses a bigger number of points of sensitivity to the break of connectivity between the forest spots. In this region it can be observed that most of the points with high sensitivity deserves some strategy that delays or stop the conversion process of the forest for pasture or agriculture. Regard the standard of spelling of the vegetal remainders, had been concluded that: the remainders of cerrado and forest, in the interval of eighteen years, had been lesser, more irregular, more distant and more numerous, indicating a worsening in the state of conservation of the landscape between 1986 and 2004. This compromises the maintenance of biodiversity, the species persistence, diminishing its viable minimum populations. The diversification of the forms of use of lands in the matrix is recommended, with the introduction of forestry (mainly composed for native species), for example, also it will be able to assist in the maintenance/sprouting of the space heterogeneity and the structural complexity of the landscape. The Graph Theory, evaluated in this work, was presented as efficient tool to calculate the connectivity in heterogeneous landscapes.