Tesis para optar al grado de Magíster en Políticas Públicas / Sin duda hoy uno de los grandes desafíos del país es mejorar la calidad de los procesos educativos de los estudiantes. Las políticas públicas buscan establecer los principios clave para lograr una educación de calidad, considerando tanto las condiciones del sistema escolar como los factores internos de la escuela, situando entre estos últimos a los docentes. La evidencia muestra que la efectividad de los docentes en la sala de clases es uno de los factores más importantes en los resultados académicos de los alumnos. El principal impulsor de las variaciones en el desempeño escolar, luego de los atributos sociales, es la calidad de los docentes (Barber & Mourshed, 2008; OECD, 2014a). El impacto que un buen docente tiene en el desempeño académico y en el desarrollo de habilidades de sus estudiantes es innegable, convirtiéndose en el factor intra-escuela más importante para lograr que los estudiantes tengan procesos de aprendizaje significativos (Aaronson, Barrow, & Sander, 2007; Rivkin, Hanushek, & Kain, 2005; Sanders & Rivers, 1996). Pero las condiciones bajo las cuales se desarrolla la labor docente son cruciales para la efectividad del proceso de enseñanza-aprendizaje y es por esto que se debe analizar las condiciones del sistema educativo, tanto a nivel local como central, para poder generar políticas que fomenten el máximo potencial de los docentes y permitan avanzar hacia un aprendizaje significativo en los estudiantes, asegurando así las condiciones mínimas necesarias para mejorar el sistema educativo desde el aula. Uno de los factores clave en el proceso de aprendizaje son las labores pedagógicas complementarias al aula. La función docente está directamente relacionada con los procesos de enseñanza y educación, lo cual no solo implica el contacto directo con los estudiantes en el aula, sino que los procesos de diagnóstico, planificación y preparación, evaluación de los aprendizajes y distintas actividades educativas. Lo anterior se complementa con la necesidad de desarrollar un trabajo colaborativo con los pares dada la importancia que este presenta en desarrollo efectivo de aprendizajes y en desarrollo profesional del docente. El cambio y crecimiento del país se ve reflejado en el aula, desafiando la labor docente y obligando a los docentes a buscar definiciones colectivas y herramientas comunes para manejar los nuevos requerimientos de los estudiantes. El trabajo colaborativo tiene una alta relación con la satisfacción laboral docente, la que impacta positivamente en la retención docente y en los procesos de enseñanza y aprendizaje en las escuelas (OECD, 2014a). Los mayores niveles de satisfacción y autoeficacia afectan la relación profesor-estudiante, la cual tiene efectos sobre los procesos de aprendizaje de los alumnos (Caprara, Barbaranelli, Steca, & Malone, 2006; OECD, 2014a). Distintos autores sostienen la importancia de estas actividades que desarrollan los docentes en el aula, como también los tiempos asociados a la realización de éstas son igualmente importantes (Ballet & Kelchtermans, 2009; Darling-Hammond, Chung Wei, & Andree, 2010; Dibbon, 2004). Si bien las condiciones laborales docentes no aseguran la efectividad en los resultados de aprendizaje de los estudiantes, forman parte de las condiciones mínimas necesarias para que los docentes puedan desarrollar su máximo potencial y con ello avanzar hacia un sistema educativo de calidad, generado un sistema de desarrollo docente sostenible que fomente la atracción, formación, desarrollo y retención de los docentes en el sistema educativo, aprovechando al máximo los conocimientos y aprendizajes que se van generando en el proceso. El uso del tiempo dentro y fuera del aula puede marcar importantes diferencias en los procesos de aprendizaje de los estudiantes. A nivel de comparación internacional, los resultados de TALIS 2013 muestran que Chile presenta un bajo promedio de horas de trabajo en comparación al promedio OCDE, con 29 horas promedio de trabajo a la semana, muy por debajo las 38 horas promedio de los países OCDE. Pero Chile también presenta una alta proporción de trabajo frente aula, de las 29 horas promedio de trabajo reportadas, 27 horas son dedicadas a trabajo directo en el aula, mientras que el promedio OCDE solo alcanza las 19 horas de trabajo frente a aula. El panorama anterior se traduce en escaso tiempo para labores complementarias al aula, las cuales son clave para el desarrollo de aprendizajes. Este problema solo se incrementa con la amplia definición del uso y actividades asociadas a la asignación de estas horas complementarias, sin resguardar el uso de estos tiempos a actividades claves como la planificación y programación de clase. Dentro del contexto de reformas educacionales planteadas por el gobierno para el periodo 2014-2018, está la discusión en el Congreso del proyecto de carrera docente que tiene por objetivo regular tanto el desarrollo de la carrera, como las condiciones laborales mínimas asociadas a la labor docente para así avanzar hacia una educación de calidad. Dentro de las mejoras en las condiciones para el desempeño docente se propone una modificación gradual de la proporción de horas lectivas y no lectivas, pasando de 75/25 a 65/35, aumentando así las horas docentes para desarrollar labores complementarias al aula, como la preparación de clases y el desarrollo de tareas pedagógicas fuera del aula (Ministerio de Educación, 2015b). Este trabajo tiene como objetivo aportar en la discusión y evaluación del aumento de horas no lectivas, identificando los nudos críticos de la política. La modificación de la proporción de horas lectivas y no lectivas tiene un efecto sobre el gasto actual en remuneraciones y sobre el sistema docente. Esta política implica una reducción de las horas de trabajo en aula para los contratos que cumplan con el máximo de contratación legal y un aumento de las horas de contrato para los docentes con contratos inferiores al máximo legal, generando un aumento en el sueldo docente. Para evaluar la gradualidad de la política y posibles mejoras o incrementos de la misma se estiman cuatro posibles escenarios de aumento de la proporción de horas no lectiva (porcentaje de horas no lectivas igual: 30%, 35%, 40% o 50% de las horas de contrato de aula). La estructura de la tesis se describe a continuación: la sección2 presenta una breve motivación y contexto de la Política Nacional Docente, la sección 3 exponen los antecedentes que justifican la necesidad de mirar las condiciones laborales de los docentes y los efectos que estas presentan sobre el desempeño docente y los aprendizajes efectivos de los estudiantes. La sección 4 presenta una caracterización general de los cargos docentes del sistema, identificando los cargos que se verían afectados con la política y la sección 5 muestra la distribución de las horas de contrato de aula de los docentes. La sección 6 establece las consideraciones metodológicas y la sección 7 presenta los resultados de las estimaciones de los requerimientos generados a partir de la evaluación de la política, presentando primero el número de docentes requeridos, para luego estimar el costo asociado a estos nuevos requerimientos estimados. Finalmente la sección 8 presenta las principales conclusiones y desafíos de política pública para el sistema escolar chileno.

Magíster en Gestión para la Globalización / Rasul Learning Group - empresa Canadiense dentro de la industria de consultoría académica de excelencia - planea ser líder local en el rubro, en la provincia de British Columbia; mediante el establecimiento de una nueva línea de negocios para hacer tutorías de matemáticas a niños bajo una metodología importada del Asia. Actualmente, la compañía ofrece una gama de servicios de tutorías, coaching y apoyo académico para estudiantes, colegios y familias enfocados en la excelencia académica. El tema foco de este proyecto se basó en la implementación del método Singapur, un modelo oriental de enseñanza probado para el aprendizaje de las matemáticas, en niños cursando la primaria (básica). La metodología empleada fue del tipo investigativa y en terreno; basándose en las herramientas para análisis de propuestas de valor. A pesar de que la investigación arrojó una gran influencia de factores culturales en el éxito de la competencia de estudiantes en Singapur, a juzgar por los resultados en las pruebas internacionales estandarizadas, el enfoque de enseñanza de las matemáticas usado en Singapur propone una mirada distinta para el razonamiento y la resolución de problemas por parte de los estudiantes en etapa de niñez; en comparación con los modelos y metodologías tradicionalmente usados en norte américa. El modelo de enseñanza se basa en tres pilares para el aprendizaje: concreto, didáctico y abstracto. El método Singapur fue corroborado - como el idóneo a importar - en base a las siguientes premisas: disponibilidad del material y actitud del país frente a la difusión del método, el hecho de que el método fue respaldado por estudios cognitivos y, experiencias de algunas instituciones aplicándolo en Norteamérica. Los resultados del análisis de mercado arrojaron un tamaño de mercado anual de $335.880.000 dólares canadienses. El servicio de tutoría sería de tipo suplementario para niños del sector privado de la provincia de British Columbia, ABC1 (considerando ingreso familiar y nivel educacional de los padres). El modelo se basa en la tutoría forma presencial y reforzada por el uso de plataforma multiusuario. De esta forma RLG sería pionero en difundir esta metodología en la provincia; hecho que se espera sea exitoso debido a su alta reputación en la provisión de servicios académicos de excelencia. El proyecto agrega oportunidades de crear/reforzar alianzas con la comunidad educacional, y atraer futuros clientes para los servicios existentes. Los principales competidores son Kumon, Sylvan y Oxford. La ventaja competitiva del proyecto radica en el valor de la metodología (y estrategia de marketing/comunicación asociada a su difusión) y la posición de RLG en la industria. Se identificaron factores de alineamiento (a generarse en las dependencias de RLG) y de propiedad intelectual (nombre de marca) críticos a considerar. Finalmente, el proyecto arrojó una TIR de 23% y un VAN (18,5%) de $CAD 48.485, asumiendo una inversión de $CAD 123.628, la que se recupera al tercer año. Se recomienda su ejecución, en RLG, considerando los riesgos identificados y las acciones para mitigarlos descritas en el presente reporte.

El presente trabajo de investigación contribuye al conocimiento de como se implementa el “Acompañamiento Pedagógico” parte del “Programa de Educación Logros de Aprendizaje” (PELA 2019); así como el aporte significativo en la Unidad de Gestión Educativa Local y los actores educativos de Instituciones Educativas focalizadas del distrito de Ambo. La investigación busca responder a la pregunta: ¿En qué medida el Programa de Educación Logros de Aprendizaje, está fortaleciendo las capacidades de los docentes del distrito de Ambo, departamento de Huánuco, durante el año 2019? La parte teórica de la presente investigación presenta los enfoques de derechos humanos, educación de calidad y enfoque del acompañamiento pedagógico. Y también la teoría que nos orienta es el enfoque critico reflexivo colaborativo y participativo que propone el acompañamiento pedagógico, como un medio de autoaprendizaje. Así mismo ha sido necesario conocer las formas de intervención que realiza el PELA, para conocer la dinámica de trabajo. La investigación realizada es de corte cualitativa, las unidades de análisis son los docentes del Acompañamiento Pedagógico. El método de muestreo ha sido por Juicio o conveniencia según lo que indica los objetivos de trabajo. El recojo de información se realizado con entrevistas semiestructuradas, revisión de documentos y portafolios de los docentes y también esto se realizó al equipo técnico local. La presente investigación se fundamenta en comprender al “Acompañamiento Pedagógico” (PELA 2019), como una estrategia formativa de apoyo de la trasformación de la práctica docente y si este, está cumpliendo su rol de fortalecer las capacidades de la carrera docente. Para llegar a estos hallazgos importantes nos hemos planteado determinar si el Acompañamiento Pedagógico está fortaleciendo las capacidades de los docentes analizando sus aportes, capacidades y percepción. Esta investigación del acompañamiento pedagógico permitió conocer aportes significativos como la autonomía docente, práctica reflexiva y estrategia 3 metodológica. Y que potencializar las capacidades y actitudes de los docentes relacionados a la gestión escolar, retroalimentación y propicia el liderazgo. Y referente a la percepción del acompañamiento de los usuarios es positiva porque que contribuye a las necesidades de carácter formativo, así como a los intereses y demandas de una comunidad. Como vemos el Acompañamiento Pedagógico tiene aportes significativos en la formación continua de la carrera docente. La presente investigación propone elaborar un diagnóstico real sumando herramientas contemporáneas y tecnológicas para dar seguimiento y continuidad a la propuesta de Acompañamiento. A esto también se proponemos elaborar un plan individual de estudiantes y docentes, para ver el avances y progreso. También desarrollar comunidades de aprendizaje mediante un aplicativo centrado en el desempeño docente y por ultimo potencializar la cogestión educativa con autoridades locales para lograr una autonomía Institucional. / This research work contributes to the knowledge of how the "Pedagogical Accompaniment" is implemented as part of the "Learning Achievement Education Program" (PELA 2019); as well as the significant contribution in the Local Educational Management Unit and the educational actors of Educational Institutions focused on the district of Ambo. The research seeks to answer the question: To what extent is the Learning Achievements Education Program strengthening the capacities of teachers in the district of Ambo, department of Huánuco, during the year 2019? The theoretical part of the present investigation presents the approaches of human rights, quality education and the approach of pedagogical accompaniment. And also the theory that guides us is the collaborative and participatory reflective critical approach that pedagogical accompaniment proposes, as a means of self-learning. Likewise, it has been necessary to know the forms of intervention carried out by the PELA, to know the work dynamics. The research carried out is of a qualitative nature, the units of analysis are the teachers of the Pedagogical Accompaniment. The sampling method has been by Judgment or convenience according to what the work objectives indicate. The collection of information was carried out with semi-structured interviews, review of documents and portfolios of the teachers and this was also carried out with the local technical team. This research is based on understanding "Pedagogical Accompaniment" (PELA 2019), as a training strategy to support the transformation of teaching practice and if it is fulfilling its role of strengthening the capacities of the teaching career. To arrive at these important findings, we have set out to determine if the Pedagogical Accompaniment is strengthening the capacities of teachers by analyzing their contributions, capacities and perception. This investigation of the pedagogical accompaniment allowed to know significant contributions such as teaching autonomy, reflective practice and methodological strategy. And that enhance the skills and attitudes of teachers related to school management, feedback and promotes leadership. And regarding the perception of 5 the accompaniment of the users, it is positive because it contributes to the training needs, as well as to the interests and demands of a community. As we can see, the Pedagogical Accompaniment has significant contributions in the continuous training of the teaching career. The present investigation proposes to elaborate a real diagnosis adding contemporary and technological tools to give follow-up and continuity to the Accompaniment proposal. To this we also propose to develop an individual plan for students and teachers, to see the progress and progress. Also develop learning communities through an application focused on teaching performance and finally enhance educational co-management with local authorities to achieve institutional autonomy.