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Transferência de gestão da irrigação: um estudo no perímetro irrigado de São Gonçalo/PB / Transfer of management of irrigation: a study on the irrigated perimeter of São Gonçalo/PBPereira, Alexandre Wállace Ramos 26 August 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014-08-26 / In Brazil, the management of Public Irrigation Projects has become a challenge for decades, in which different policies were enacted by the Federal Government for the planning and development of the irrigation sector in the country. In an attempt to improve the performance of these projects, it was decided to transfer management as basic to their management direction. In this context, the study aimed to analyze the process of transfer of management in the irrigated São Gonçalo/PB, from the study of the actions, the barriers and opportunities that occur in this process, in view of the actors involved. The survey consisted of a study of qualitative and quantitative nature, setting up the scope of exploratory sequential design and exploratory, descriptive typology and field. Was considered as subject groups formed by: 1) key informants, 2) institutional actors and 3) user-irrigators. Data collection involved two phases, the first of a qualitative nature, in which we applied semi-structured individual interviews and focus group technique and the second, a quantitative approach, using a form containing 20 objective questions being. Data analysis considered two procedures, namely content analysis, both for interviews and for the Focus Group and the Descriptive Analysis and the Distribution of Frequency Synthesis and measure to the Form. Relating the results on Transfer Management itself, it was found that although the process represents a breakthrough in terms of ensuring sustainability and increased operating efficiency and productive perimeter, this still can not be effective as a democratic space . What was observed is that the actors have not been organized enough for the transfer to be fully implemented. The main results indicate that the possibilities of the transfer, in fact, are unknown, discredited and undervalued by most stakeholders. Another consideration relates to the barriers of different orders, such as the lack of production support, infrastructure precarious common use, irrigation system obsolete, land disputes, tariff charges, discontinuities actions and low management capacity, hindering the process . It was conclude that it´s necessary to promote the involvement and empowerment of stakeholders on Transfer Management, once it is understood between the actors, while users of the irrigation system, these are probably the most appropriate to operate the system will be able to leverage on the perimeter, conditions for their full transfer Management, which will express a higher stage of change, not only in the transfer itself, but especially in personal growth and collective actors such leading them to a level that will decide on improvements in Sao Goncalo a participatory and autonomous relationship / No Brasil, a gestão de Projetos Públicos de Irrigação tem se tornado um desafio ao longo de décadas, nas quais diversas políticas foram editadas pelo Governo Federal para o ordenamento e desenvolvimento do setor de irrigação no País. Na tentativa de melhorar o desempenho desses projetos, optou-se pela Transferência de Gestão como direcionamento básico para seu gerenciamento. Neste contexto, o estudo objetivou analisar o processo de Transferência de Gestão no Perímetro Irrigado de São Gonçalo/PB, a partir do estudo das ações, dos entraves e das possibilidades que ocorrem neste processo, na visão dos atores envolvidos.A pesquisa constituiu-se num estudo de natureza quali-quantitativa, configurando-se no escopo de projeto sequencial exploratório e tipologia exploratória, descritiva e de campo. Considerou-se como sujeitos os grupos formados por: 1) informantes-chave, 2) atores institucionais e 3) usuários-irrigantes. A coleta de dados compreendeu duas fases, sendo a primeira de natureza qualitativa, na qual aplicou-se Entrevistas Semiestruturadas Individuais e a Técnica de Grupo Focal e a segunda, de abordagem quantitativa, utilizando-se um Formulário contendo 20 questões objetivas. A análise dos dados considerou dois procedimentos, quais sejam, a Análise de Conteúdo, tanto para as entrevistas como para o Grupo Focal e a Análise Descritiva como a Distribuição de Frequência e Medida de Síntese,para o Formulário. Relacionando-se aos resultados sobre a Transferência de Gestão propriamente dita, constatou-se que muito embora o processo represente um avanço em termos de assegurar a sustentabilidade e o aumento da eficiência operacional e produtiva do Perímetro, este ainda não conseguiu se efetivar enquanto espaço democrático. O que se observou é que os atores envolvidos não têm se organizado suficientemente para que a transferência seja plenamente implementada. Os principais resultados apontam para que as possibilidades da transferência, na verdade, são desconhecidas, desacreditadas e pouco valorizadas pela maioria dos atores envolvidos. Outra consideração diz respeito aos entraves de diferentes ordens, tais como a falta de apoio à produção, infraestrutura de uso comum precária, sistema de irrigação obsoleto, pendências fundiárias, débitos tarifários, descontinuidades de ações e a baixa capacidade de gerenciamento, que dificultam o processo. Conclui-se que é preciso promover o envolvimento e a capacitação dos atores envolvidos sobre a Transferência de Gestão, uma vez que se for entendidoentre os atores, enquanto usuários do sistema de irrigação, que estes sejam, provavelmente, os mais apropriados para operar o sistema, poderão se alavancar,no Perímetro, condições para a sua plena Transferência de Gestão, o que se expressará num estágio mais elevado de mudança, não apenas na transferência propriamente dita, mas sobretudo no amadurecimento pessoal e coletivo desses atores conduzindo-os a um patamar em que decidirão sobre melhorias em São Gonçalo numa relação participativa e autônoma
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