O presente estudo insere-se no debate sobre a formação, atração e retenção de trabalhadores qualificados, tomando-se como referências as contribuições da Nova Sociologia Econômica (NSE) e do Neoinstitucionalismo Sociológico. Com a prospecção de petróleo na camada do pré-sal, o Polo Naval de Rio Grande tornou-se uma fonte de análise da adequação do Brasil ao novo paradigma econômico. A fabricação e montagem de plataformas para a extração de petróleo e a produção de embarcações requerem um novo conjunto de fornecedores de bens e serviços de alta tecnologia e recursos humanos qualificados. A partir do aumento da demanda por esses trabalhadores e dos incentivos governamentais para qualificação profissional, o estudo propõe-se a analisar como essas oportunidades repercutem nos interesses e expectativas de engenheiros (graduados e em formação) do Polo Naval de Rio Grande. Foi realizado um esforço de integração entre as análises quantitativa e qualitativa. Os dados da RAIS/MTE mostraram que a implementação de um Polo Naval no município de Rio Grande criou oportunidades para os trabalhadores vinculados ao setor de construção naval, especialmente aos engenheiros. As 12 entrevistas realizadas com engenheiros localizados em empresas inseridas na cadeia da construção naval demonstraram que, embora as oportunidades profissionais surgidas no Polo Naval exerçam grande importância nas decisões profissionais desses trabalhadores, não são suficientes para determinar sua ida e permanência em Rio Grande. As decisões desses profissionais são fortemente influenciadas por fatores não econômicos, como a idade, qualidade de vida e proximidade da família. / This present study composes the debate about formation, attraction and retention of skilled workers, taking as references the contributions of the New Economic Sociology and of the Sociological New Institutionalism. With the prospecting of oil in the Pre-salt layer, the Naval Pole of Rio Grande has become a source for analysis regarding the adaptation of Brazil in the new economic paradigm. The manufacturing and assembly of platforms for the extraction of oil and the production of vessels require a new set of providers of goods and high-technology services and skilled human resources. Based on the increasing of demand for these type of workers and for government incentives, this paper intends to analyze how these opportunities reflect on the interests and expectations of engineers (graduate and undergraduate) from the Naval Pole of Rio Grande. It was taken an effort to integrate the qualitative and the quantitative analysis. Data from RAIS/MTE show that the implementation of a Naval Pole in the city of Rio Grande originated opportunities for the workers linked to the shipbuilding industry, specially engineers. The 12 interviews made with engineers from the companies that are part of the shipbuilding chain expressed that, tough the professional opportunities emerged from the Naval Pole have great importance on their decisions, they are not enough to determine their moving and stay in Rio Grande. The decisions of these professionals are strongly influenced by non-economical factors, such as age, welfare, and family ties.

O presente estudo insere-se no debate sobre a formação, atração e retenção de trabalhadores qualificados, tomando-se como referências as contribuições da Nova Sociologia Econômica (NSE) e do Neoinstitucionalismo Sociológico. Com a prospecção de petróleo na camada do pré-sal, o Polo Naval de Rio Grande tornou-se uma fonte de análise da adequação do Brasil ao novo paradigma econômico. A fabricação e montagem de plataformas para a extração de petróleo e a produção de embarcações requerem um novo conjunto de fornecedores de bens e serviços de alta tecnologia e recursos humanos qualificados. A partir do aumento da demanda por esses trabalhadores e dos incentivos governamentais para qualificação profissional, o estudo propõe-se a analisar como essas oportunidades repercutem nos interesses e expectativas de engenheiros (graduados e em formação) do Polo Naval de Rio Grande. Foi realizado um esforço de integração entre as análises quantitativa e qualitativa. Os dados da RAIS/MTE mostraram que a implementação de um Polo Naval no município de Rio Grande criou oportunidades para os trabalhadores vinculados ao setor de construção naval, especialmente aos engenheiros. As 12 entrevistas realizadas com engenheiros localizados em empresas inseridas na cadeia da construção naval demonstraram que, embora as oportunidades profissionais surgidas no Polo Naval exerçam grande importância nas decisões profissionais desses trabalhadores, não são suficientes para determinar sua ida e permanência em Rio Grande. As decisões desses profissionais são fortemente influenciadas por fatores não econômicos, como a idade, qualidade de vida e proximidade da família. / This present study composes the debate about formation, attraction and retention of skilled workers, taking as references the contributions of the New Economic Sociology and of the Sociological New Institutionalism. With the prospecting of oil in the Pre-salt layer, the Naval Pole of Rio Grande has become a source for analysis regarding the adaptation of Brazil in the new economic paradigm. The manufacturing and assembly of platforms for the extraction of oil and the production of vessels require a new set of providers of goods and high-technology services and skilled human resources. Based on the increasing of demand for these type of workers and for government incentives, this paper intends to analyze how these opportunities reflect on the interests and expectations of engineers (graduate and undergraduate) from the Naval Pole of Rio Grande. It was taken an effort to integrate the qualitative and the quantitative analysis. Data from RAIS/MTE show that the implementation of a Naval Pole in the city of Rio Grande originated opportunities for the workers linked to the shipbuilding industry, specially engineers. The 12 interviews made with engineers from the companies that are part of the shipbuilding chain expressed that, tough the professional opportunities emerged from the Naval Pole have great importance on their decisions, they are not enough to determine their moving and stay in Rio Grande. The decisions of these professionals are strongly influenced by non-economical factors, such as age, welfare, and family ties.

O presente estudo insere-se no debate sobre a formação, atração e retenção de trabalhadores qualificados, tomando-se como referências as contribuições da Nova Sociologia Econômica (NSE) e do Neoinstitucionalismo Sociológico. Com a prospecção de petróleo na camada do pré-sal, o Polo Naval de Rio Grande tornou-se uma fonte de análise da adequação do Brasil ao novo paradigma econômico. A fabricação e montagem de plataformas para a extração de petróleo e a produção de embarcações requerem um novo conjunto de fornecedores de bens e serviços de alta tecnologia e recursos humanos qualificados. A partir do aumento da demanda por esses trabalhadores e dos incentivos governamentais para qualificação profissional, o estudo propõe-se a analisar como essas oportunidades repercutem nos interesses e expectativas de engenheiros (graduados e em formação) do Polo Naval de Rio Grande. Foi realizado um esforço de integração entre as análises quantitativa e qualitativa. Os dados da RAIS/MTE mostraram que a implementação de um Polo Naval no município de Rio Grande criou oportunidades para os trabalhadores vinculados ao setor de construção naval, especialmente aos engenheiros. As 12 entrevistas realizadas com engenheiros localizados em empresas inseridas na cadeia da construção naval demonstraram que, embora as oportunidades profissionais surgidas no Polo Naval exerçam grande importância nas decisões profissionais desses trabalhadores, não são suficientes para determinar sua ida e permanência em Rio Grande. As decisões desses profissionais são fortemente influenciadas por fatores não econômicos, como a idade, qualidade de vida e proximidade da família. / This present study composes the debate about formation, attraction and retention of skilled workers, taking as references the contributions of the New Economic Sociology and of the Sociological New Institutionalism. With the prospecting of oil in the Pre-salt layer, the Naval Pole of Rio Grande has become a source for analysis regarding the adaptation of Brazil in the new economic paradigm. The manufacturing and assembly of platforms for the extraction of oil and the production of vessels require a new set of providers of goods and high-technology services and skilled human resources. Based on the increasing of demand for these type of workers and for government incentives, this paper intends to analyze how these opportunities reflect on the interests and expectations of engineers (graduate and undergraduate) from the Naval Pole of Rio Grande. It was taken an effort to integrate the qualitative and the quantitative analysis. Data from RAIS/MTE show that the implementation of a Naval Pole in the city of Rio Grande originated opportunities for the workers linked to the shipbuilding industry, specially engineers. The 12 interviews made with engineers from the companies that are part of the shipbuilding chain expressed that, tough the professional opportunities emerged from the Naval Pole have great importance on their decisions, they are not enough to determine their moving and stay in Rio Grande. The decisions of these professionals are strongly influenced by non-economical factors, such as age, welfare, and family ties.

[pt] A presente tese tem por objetivo geral estudar os processos de planejamento dos pólos tecnológicos, envolvendo a articulação da temática específica desses pólos e a perspectiva do planejamento, a busca de elementos que propiciem a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e o registro dos resultados da experimentação de introdução de um modo de planejamento apropriado para os pólos, aplicado em um caso específico. Dadas as características da problemática desses pólos, esse objetivo é delimitado, privilegiando- se o enfoque do Planejamento Adaptativo. Nessa perspectiva, ao longo do trabalho articula-se as temáticas dos pólos e do planejamento. Inicialmente, apresenta-se uma contextualização das mudanças estruturais das últimas décadas da economia mundial, as quais são associadas às mudanças organizacionais e ao substancial aumento de cooperação entre agentes, observado a partir da década de oitenta. Assim, os pólos são vistos como uma dessas formas de cooperação. Em seguida, discute-se a experiência internacional mais representativa dos Science Parks, estabelecendo suas origens, seus vários conceitos, sua evolução, seu desempenho e as características comuns e distintivas entre países. Em uma discussão mais ampla, aborda-se a experiência brasileira dos pólos tecnológicos e de modernização, estabelecendo elementos de comparação com a experiência internacional discutida anteriormente. A análise é aprofundada discutindo-se, a partir da perspectiva do planejamento, a problemática envolvida no desenvolvimento dos pólos brasileiros, apontando seus altos níveis de complexidade, conflito e incerteza. O Planejamento Adaptativo é discutido em um capítulo especial, abrangendo a apresentação das suas raízes e das suas tendências, quais sejam o Redesenho Normativo de Sistemas e o Planejamento Não Sinóptico, e as metodologias específicas compreendidas por essas tendências. Discutem-se as implicações para o planejamento dos pólos,que decorrem dessa análise, confirmando-se que as abordagens do Planejamento Adaptativo não Sinóptico são as mais apropriadas para lidar com a problemática dos pólos. Aprofundando essa análise, caracteriza-se o sistema geral que as entidades gestoras dos pólos visam desenvolver, introduz-se o conceito de espaços de intervenção do planejamento e desenvolve-se um arcabouço para a avaliação no espaço interno dessas entidades. O trabalho inclui uma pesquisa exploratória e um estudo de caso, ambos realizados focalizando iniciativas no Estado do Rio de Janeiro. Na pesquisa exploratória, estudam-se as iniciativas conduzidas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, estabelecendo-se elementos metodológicos para a análise dos processos de planejamento envolvidos nas incubadoras e parques tecnológicos. O estudo de caso é um trabalho mais profundo, visando a introdução da filosofia do Planejamento Adaptativo no desenvolvimento do Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. As conclusões da tese apontam que suas principais contribuições decorrem da articulação das temáticas dos pólos e do planejamento, estabelecendo bases para a melhor compreensão da dinâmica dos processos de planejamento dos pólos e fornecendo elementos metodológicos e conceituais para a análise e implementação do Planejamento Adaptativo. / [en] The general objective of this thesis is to study the planning processes in technological poles, involving: 1) the articulation of specific aspects of these poles and the planning perspective; 2) the search of elements for a better understanding of these processes dynamics and 3) the registration of the results, in a specific case,of the introduction of an appropriate planning mode for poles. Given the poles characteristics, the Adaptive Planning approach is adopted. First, the context of the structural changes in the world economy is presented, associated to organizational changes and to the increasing cooperation among agents observed since the eighties.In this sense, the poles are viewed as one form of cooperation.Next, the most representative international experiences of Science Parks are discussed, including their origins, concepts, evolution and performance as well as the common and distinctive characteristics of selected countries. In a broad discussion, the Brazilian experience in modernization and technological poles is analyzed, establishing comparative elements with international experience. Adaptive Planning is presented in a special chapter, including its roots and its tendencies, namely, Normative System Redesign and Non Synoptic Adaptive Planning, with the specific methodologies they encompass. The analysis is deepened with a discussion, from the planning viewpoint, of the problems involved in the development of the Brazilian poles, emphasizing their high degrees of conflict, complexity and uncertainty. The discussion of the analysis`results confirm that the Non Synoptic Adaptive Planning tendency matches with the problems of poles. The general system that the coordinating organization of the pole aims to develop is characterized, the concept of intervention spaces of planning is introduced and a framework for evaluation at the internal space of these organizations is developed. The thesis includes an exploratory research and a case study, both focusing initiatives in Rio de Janeiro State. The exploratory research includes cases of technological poles in the Universidade Federal do Rio de Janeiro and the Pontificia Universidade Católica do Rio de Janeiro,establishing methodological elements for the analysis of the planning processes involved in incubators and technology parks. The case study aimed at introducting the Adaptive Planning philosophy in the development of the Parque de Alta Tecnologia do Norte Fluminense. Finally, the conclusions of the thesis suggest that the major contributions come from the articulation of the poles and planning thematics, establishing a basis for a better understanding of the dynamics in these planning processes and providing methodological and conceptual elements for the analysis and implementation of Adaptive Planning.