Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Centro de Excelência em Turismo, Mestrado Profissional em Turismo, 2016. / Submitted by Camila Duarte (camiladias@bce.unb.br) on 2017-01-18T20:31:42Z No. of bitstreams: 1 2016_MarianaTomazin.pdf: 1974408 bytes, checksum: 92507f9329cde2053ec1df27188a22b8 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-01-18T20:45:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_MarianaTomazin.pdf: 1974408 bytes, checksum: 92507f9329cde2053ec1df27188a22b8 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-01-18T20:45:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_MarianaTomazin.pdf: 1974408 bytes, checksum: 92507f9329cde2053ec1df27188a22b8 (MD5) / A presente dissertação tem como objetivo analisar os impactos sociais sobre a qualidade das políticas públicas no campo do turismo, tendo como indicador a inclusão social e como objeto de estudo o Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil do Ministério do Turismo, o qual foi implementado em 2004 e requer uma análise crítica após 10 anos de execução. O método utilizado na investigação foi o materialismo histórico dialético, pois desvelar a essência do fenômeno estudado e não ficar na descrição restrita do mesmo, requer estabelecer as contradições entre teoria/prática, objetividade/subjetividade do processo histórico ocorrido. Para melhor desvelar a problematização proposta sobre quais foram, no processo histórico concreto dos territórios, os impactos sociais do PRT e se sua ação indutora contribuiu para a inclusão social ou limitou-se a uma política pública restrita aos interesses de mercado, adotou-se uma abordagem qualitativa, consistindo da construção do referencial teórico sobre as teorias sociais relacionadas geradoras de categorias operatórias como: desenvolvimento, inclusão social, cidadania, turismo, políticas públicas de turismo, regionalização, roteirização. No traçado metodológico utilizou-se da análise documental (CELLARD, 2012) sobre o processo de regionalização do turismo, como ação indutora do Ministério do Turismo, entre os anos de 2004-2014, somado ao trabalho de campo com entrevistas e observação livre com o estudo de caso múltiplo de 02 destinos indutores - Aracati e Jijoca de Jericoacoara, localizados no Estado do Ceará, permitindo, assim, a construção de evidências referentes ao processo do tipo de desenvolvimento e dos impactos sociais da política pública expressa pelo PRT. O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal e o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal serviram como indicadores sociais somados ao Índice de Competitividade do Turismo Nacional – 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turístico Regional (FGV,MTUR,SEBRAE). As evidências possíveis pelo método do MHD permitiu observar o distanciamento existente entre teoria e prática do PRT, posto que a opção ideológica adotada pelo MTur em relação à concepção do turismo e de desenvolvimento pelo turismo delineia-se em uma ação fragmentada, na qual tanto a comunidade, quanto as instâncias de governança são pautadas pela concepção do mercado, o que impossibilitou o impacto social emancipador da comunidade local pelo PRT, embora em seu plano abstrato formal a teoria se apresente como uma possibilidade. / This thesis aims to analyze the social impact on the quality of public policies in the field of tourism, with the indicator of social inclusion and as an object of study the Regionalization Program of Tourism - Routes of Brazil's Ministry of Tourism, which was implemented in 2004 and requires a critical analysis after 10 years of implementation. The method used in the research was the dialectical historical materialism, for revealing the essence of the phenomenon studied and not to be restricted in the description of it requires to establish the contradictions between theory / practice, objectivity / subjectivity of the historical process occurred. To better reveal the problematic proposal on which were, in this historical process of the territories, the social impacts of the PRT and its catalytic action has contributed to social inclusion or merely a public policy restricted to market interests, it adopted one qualitative approach, consisting on deconstruction the theoretical framework on related social generator theories of operative categories as: development, social inclusion, citizenship, tourism, public policies for tourism, regionalization, routing. Methodological route was used documentary analysis (Cellard, 2012) on the tourism regionalization process, such as catalytic action of the Ministry of Tourism, between the years 2004-2014, added to the field work with interviews and free observation with multiple case study of 02 destinations inducers - Aracati and Jijoca Jericoacoara, in the State of Ceará, thus allowing the construction of evidence relating to the type of development process and social impacts of public policy expressed by the PRT. The Municipal Human Development Index and the Municipal Development FIRJAN Index served as social indicators added to Competitiveness of National Tourism - 65 destinations inducers of Regional Tourism Development (FGV, MTUR, SEBRAE). Possible evidence for MHD method allowed to observe the existing gap between theory and practice of PRT, since the ideological option adopted by MTur in relation to the design of tourism and development at tourism delineating in a fragmented action, in which both the community, as governance bodies are guided by the concept of the market, which prevented the emancipatory social impact of the local community by PRT, although in its formal abstract plan theory is presented as a possibility.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Geografia, Programa de Pós-graduação, 2018. / Submitted by Fabiana Santos (fabianacamargo@bce.unb.br) on 2018-08-17T18:26:38Z No. of bitstreams: 1 2018_DiogoDinizdeSousa.pdf: 3406383 bytes, checksum: d04fd9156a8dd17696453f15df8808b8 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-08-20T20:50:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2018_DiogoDinizdeSousa.pdf: 3406383 bytes, checksum: d04fd9156a8dd17696453f15df8808b8 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-08-20T20:50:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2018_DiogoDinizdeSousa.pdf: 3406383 bytes, checksum: d04fd9156a8dd17696453f15df8808b8 (MD5) Previous issue date: 2018-08-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). / Com o resgate, pelo governo brasileiro, da implantação de políticas públicas, assim como em decorrência do crescimento global da sua importância econômica, o turismo, a partir do inicio da década de 2000, passou a ter uma grande relevância. No âmbito governamental, no Brasil, foi lançado o Programa de Regionalização do Turismo, que definiu sua base de operação o território e seu uso - com a criação das regiões turísticas. Brasília, como uma das principais cidades turísticas, foi incluída em 2012 nesse Programa e fundada, a partir disso, a Região Turística de Brasília, no mesmo ano. Chancelados por sua instância de governança regional, o CONDETUR, formado pela maioria absoluta de membros do trade turístico, foi visto que a implementação das diretrizes do Programa, demonstrados na pesquisa do Relatórios de Gestão da Secretaria de Turismo do Distrito Federal e do Plano de Turismo Criativo, possuíram seu caráter homogeneizador. Consequentemente, ao se homogeneizar uma porção do território, pode haver nuances heterogeneizadoras em outras, percebidas pela manifestação do turismo nessas outras áreas da Região Turística de Brasília, ignoradas por aquelas mesmas diretrizes, por meio de pesquisas de campo e entrevistas semiestruturadas. Foi constatado que o uso do território pelo turismo foi subjugado, pois há turismo nas áreas não retratadas pelos objetivos e as metas do PRT no recorte geográfico da pesquisa, reconhecendo uma heterogeneidade na Região Turística de Brasília. Por fim, é possível estabelecer uma configuração territorial do turismo, com a criação de sub-regiões em decorrência do uso do território. / With the resumption by the Brazilian government of the implementation of public policies, as well as due to the global growth of its economic importance, tourism, from the beginning of the 2000s, has become of great relevance. In the governmental sphere, in Brazil, the Tourism Regionalization Program (Programa de Regionalização do Turismo, in portuguese) was created, which defined its base of operation the territory and its use - with the creation of tourist regions. Brasília, as one of the main brazilian tourist cities, was included in 2012 in this Program and was founded, from that, the Tourist Region of Brasilia,(Região Turística de Brasília in portuguese) in the same year. Retified by its regional governance body, CONDETUR, formed by an absolute majority of members of the tourist trade, it was seen that the implementation of the Program's guidelines, demonstrated in the research of the Relatório de Gestão da Secretaria de Turismo do Distrito Federal and the Criative Tourism Plan , had its territory homogenizing (Homogeneização do território, in portuguese) character. Consequently, by homogenizing a portion of the territory, there can be territory heterogenizing (Heterogeneização do território, in portuguese) nuances, perceived by the manifestation of tourism in other areas of the Tourism Region of Brasilia, ignored by the same guidelines, through field surveys and semi-structured interviews. It was verified that the use of the territory by the tourism was subjugated, since there is tourism in the areas not portrayed by the objectives and the goals of the PRT in the geographic cut of the research, recognizing a heterogeneity in the Tourism Region of Brasilia. Finally, it is possible to establish a territorial configuration (Configuração territorial, in portuguese) of tourism, with the creation of subregions as a result of the use of the territory.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Centro de Excelência em Turismo, Mestrado Profissional em Turismo, 2014. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2014-08-28T15:17:21Z No. of bitstreams: 1 2014_LaisMartinsCarneiro.pdf: 1639442 bytes, checksum: 753109eade630f9b145c7d62ad2b9011 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-08-29T14:04:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_LaisMartinsCarneiro.pdf: 1639442 bytes, checksum: 753109eade630f9b145c7d62ad2b9011 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-08-29T14:04:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_LaisMartinsCarneiro.pdf: 1639442 bytes, checksum: 753109eade630f9b145c7d62ad2b9011 (MD5) / Esse estudo tem como objetivo analisar as implicações das contradições conceituais do Programa de Regionalização do Turismo para sua execução. Para tal, propõe-se desvelar seus conceitos a partir da visão do Ministério do Turismo e identificar as consequências da implantação do Programa, de 2004 a 2013, para o desenvolvimento regional e para o turismo. E, ainda, investigar como estas incongruências influenciaram o desenvolvimento, a eficácia e a continuidade do PRT no Brasil. O Programa foi lançado em 2004 e se propunha a ser um modelo de gestão de política pública descentralizada configurando uma estratégia de desenvolvimento do turismo no território. Com o andamento de suas ações, passou-se a observar a direção que a política estava tomando, levando aos questionamentos de seu posicionamento. Trata-se, portanto, de uma investigação qualitativa, de nível descritivo explicativo, buscando revelar estas contradições tendo como base a realidade do Distrito Federal. Esta pesquisa apresenta três momentos: no primeiro buscou-se construir o histórico da relação do Estado com a sociedade na América Latina e no Brasil, a evolução das políticas públicas de turismo e a criação e estrutura do Ministério de Turismo, do Plano Nacional de Turismo e do PRT. No segundo, foi explanada a trajetória dos caminhos metodológicos que contemplou as análises a partir de evidências documentais e entrevistas com atores estratégicos inerentes ao processo e foi descrita a contextualização do objeto foco de estudo. O terceiro encerra a síntese em que se discute a regionalização sob a perspectiva geográfica e turística e os limites do Programa de Regionalização do Turismo a partir de sua concepção teórica. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This thesis aims to analyze the implications of the contradictions of the Regionalization Tourism Program for its execution. To this end, it is proposed to unveil their concepts from the vision of the Ministry of Tourism and identify the consequences of the implementation of the Program, between 2004 and 2013, for the regional development and tourism. And yet, investigating how these inconsistencies influenced the development, effectiveness and continuity of the PRT in Brazil. The program was launched in 2004 and proposed to be a model of decentralized management of public policy with a strategy for tourism development in the territory. With the progress of their actions, we started to observe the direction that the policy was taking, leading to the questioning of his position. It is, therefore, a qualitative research and explanatory descriptive level, seeking to reveal these contradictions based on the reality of the Federal District. This research has three phases: the first sought to build the history of the relationship between the state and society in Latin America and Brazil, the development of tourism policies, the creation and structure of the Ministry of Tourism, the National Tourism Plan and the PRT. Then, it was explained the trajectory of methodological approaches that included analyzes from documentary evidence and interviews with key actors inherent in the process and was described the context of the object itself of the study. The third explained the synthesis which discussed regionalization in the geographic and touristic perspective and limits of Tourism Regionalization Program from its theoretical conception.