Este trabalho apresenta uma análise da consistência e utilidade do material didático integrante do Programa Ler e Escrever para a alfabetização de crianças do primeiro ciclo do ensino fundamental, adotado pelo estado de São Paulo. A análise é feita sob as seguintes perspectivas: consistência do referencial teórico adotado, existência ou não de evidências da eficácia da didática proposta pela obtenção de resultados favoráveis por diferentes pesquisadores em outros contextos de aplicação, e consenso da comunidade científica sobre a interpretação destes resultados. O trabalho apresenta também os resultados de avaliações e intervenções realizadas com 44 crianças de 7 a 13 anos defasadas na leitura e na escrita, estudantes de escolas públicas de dois municípios da Região Metropolitana de São Paulo que aderiram à alfabetização construtivista. Estes resultados também foram usados como referencial para a análise. Os aspectos analisados foram o referencial teórico adotado (o modelo de psicogênese da língua escrita de Ferreiro e Teberosky), o procedimento proposto para avaliação do progresso das crianças (a sondagem) e uma instrução para a leitura de histórias (não pare a leitura para explicar as palavras difíceis). Os resultados da análise da proposta didática estudada mostram que outras interpretações são possíveis para os experimentos que deram origem ao modelo adotado. Mostram também que não há consenso sobre este modelo como explicativo necessário e suficiente para os problemas relativos à alfabetização, e que parece não haver na literatura acadêmica evidências empíricas que recomendem a didática proposta. Os resultados das avaliações e intervenções realizadas com as crianças apontam para a existência de dificuldades comuns na alfabetização no português do Brasil registradas na bibliografia acadêmica sobre o tema, dificuldades que a proposta didática analisada não leva em consideração. Mostram ainda que as crianças estudadas apresentam sequelas de um processo inadequado de alfabetização, compatíveis com uma proposta de alfabetização construtivista semelhante à proposta analisada. Uma destas sequelas é a troca do esforço de decodificação das palavras pela tentativa de adivinhação. Crianças que não são auxiliadas a superar suas dificuldades podem desenvolver soluções equivocadas para os problemas de leitura que não conseguem resolver, tornando estas dificuldades muito maiores do que seriam se tivessem sido esclarecidas logo que surgiram. Por exemplo, um problema para o qual a literatura científica e tampouco os documentos analisados dão a devida atenção é o fato de que algumas crianças, quando leem uma palavra e não conseguem atribuir sentido, acreditam que não leram, podendo chegar ao ponto de pensarem que não sabem ler. Este problema pode ser considerado como relativo a um dos aspectos da consciência lexical da criança, ou seja, a falta de consciência de que o idioma tem muitas palavras que são desconhecidas para ela e sugere a necessidade de cuidados na aplicação de alguns testes de avaliação cognitiva, especialmente os de leitura de pseudopalavras. Outro problema que os documentos analisados não levam em consideração é uma característica do português brasileiro que constitui um grande obstáculo à atribuição de sentido às palavras pelas crianças, constituído pela multiplicidade de sons representados por cada vogal. / Presented here is an analysis of the consistency and usefulness of the teaching materials used in the Programa Ler e Escrever (Reading and Writing Program), adopted by the city of São Paulo and aimed at reading instruction at the first four years of elementary school. The approach was analyzed from the following perspectives: consistency of the theoretical framework adopted, the presence or absence of evidence of the effectiveness of the educational approach based on favorable results obtained by different researchers in other contexts, and consensus by the scientific community regarding the interpretation of these results. This paper also presents the results of evaluations and interventions carried out with 44 public school children, aged 7 to 13, who are deficient in reading and writing skills. These results were also used as the basis for the analysis. Aspects included in the analysis were the theoretical framework adopted (the psychogenesis model of written language by Ferreiro and Teberosky), the procedure proposed for evaluating the progress of the children and an instruction for the reading of stories (do not stop reading to explain difficult words). The results of the analysis of the educational approach show that there are other possible interpretations for the experiments that originated the model. The results also show that there is no consensus that this model provides a necessary and sufficient explanation for the problems surrounding reading instruction, and there appears to be no empirical evidence in the academic literature recommending the proposed educational approach. The results of the evaluations and intervention carried out with the children point to the existence of reading problems common to Brazilian Portuguese learners, as presented in the academic bibliography on the theme, difficulties that the educational approach analyzed does not take into account. The results also show that the children studied present undesirable aftereffects from an inappropriate reading instruction process, compatible with constructivist methods similar to the one analyzed. One of these aftereffects is guessing at words instead of working to decode them. Children who do not receive help to overcome their difficulties may develop inappropriate reading strategies that they are unable to resolve, leading to greater difficulties than if they had been dealt with promptly. For example, a problem for which neither the scientific literature nor the documents analyzed pay enough attention is the fact that some children, when they read a word and are unable to assign meaning, believe they cannot read it, which can eventually lead them to believe that they are unable to read at all. This problem is related to an aspect of lexical awareness in children, or in other words, the lack of awareness that a language contains many words that are unknown to them. As such, care is recommended in the administration of certain cognitive evaluation tests, especially those for the reading of pseudowords. Another problem that the documents analyzed do not take into account is the difficulty encountered by children in assigning meaning to Brazilian Portuguese words, due to the multiplicity of sounds represented by each vowel.

Este trabalho apresenta uma análise da consistência e utilidade do material didático integrante do Programa Ler e Escrever para a alfabetização de crianças do primeiro ciclo do ensino fundamental, adotado pelo estado de São Paulo. A análise é feita sob as seguintes perspectivas: consistência do referencial teórico adotado, existência ou não de evidências da eficácia da didática proposta pela obtenção de resultados favoráveis por diferentes pesquisadores em outros contextos de aplicação, e consenso da comunidade científica sobre a interpretação destes resultados. O trabalho apresenta também os resultados de avaliações e intervenções realizadas com 44 crianças de 7 a 13 anos defasadas na leitura e na escrita, estudantes de escolas públicas de dois municípios da Região Metropolitana de São Paulo que aderiram à alfabetização construtivista. Estes resultados também foram usados como referencial para a análise. Os aspectos analisados foram o referencial teórico adotado (o modelo de psicogênese da língua escrita de Ferreiro e Teberosky), o procedimento proposto para avaliação do progresso das crianças (a sondagem) e uma instrução para a leitura de histórias (não pare a leitura para explicar as palavras difíceis). Os resultados da análise da proposta didática estudada mostram que outras interpretações são possíveis para os experimentos que deram origem ao modelo adotado. Mostram também que não há consenso sobre este modelo como explicativo necessário e suficiente para os problemas relativos à alfabetização, e que parece não haver na literatura acadêmica evidências empíricas que recomendem a didática proposta. Os resultados das avaliações e intervenções realizadas com as crianças apontam para a existência de dificuldades comuns na alfabetização no português do Brasil registradas na bibliografia acadêmica sobre o tema, dificuldades que a proposta didática analisada não leva em consideração. Mostram ainda que as crianças estudadas apresentam sequelas de um processo inadequado de alfabetização, compatíveis com uma proposta de alfabetização construtivista semelhante à proposta analisada. Uma destas sequelas é a troca do esforço de decodificação das palavras pela tentativa de adivinhação. Crianças que não são auxiliadas a superar suas dificuldades podem desenvolver soluções equivocadas para os problemas de leitura que não conseguem resolver, tornando estas dificuldades muito maiores do que seriam se tivessem sido esclarecidas logo que surgiram. Por exemplo, um problema para o qual a literatura científica e tampouco os documentos analisados dão a devida atenção é o fato de que algumas crianças, quando leem uma palavra e não conseguem atribuir sentido, acreditam que não leram, podendo chegar ao ponto de pensarem que não sabem ler. Este problema pode ser considerado como relativo a um dos aspectos da consciência lexical da criança, ou seja, a falta de consciência de que o idioma tem muitas palavras que são desconhecidas para ela e sugere a necessidade de cuidados na aplicação de alguns testes de avaliação cognitiva, especialmente os de leitura de pseudopalavras. Outro problema que os documentos analisados não levam em consideração é uma característica do português brasileiro que constitui um grande obstáculo à atribuição de sentido às palavras pelas crianças, constituído pela multiplicidade de sons representados por cada vogal. / Presented here is an analysis of the consistency and usefulness of the teaching materials used in the Programa Ler e Escrever (Reading and Writing Program), adopted by the city of São Paulo and aimed at reading instruction at the first four years of elementary school. The approach was analyzed from the following perspectives: consistency of the theoretical framework adopted, the presence or absence of evidence of the effectiveness of the educational approach based on favorable results obtained by different researchers in other contexts, and consensus by the scientific community regarding the interpretation of these results. This paper also presents the results of evaluations and interventions carried out with 44 public school children, aged 7 to 13, who are deficient in reading and writing skills. These results were also used as the basis for the analysis. Aspects included in the analysis were the theoretical framework adopted (the psychogenesis model of written language by Ferreiro and Teberosky), the procedure proposed for evaluating the progress of the children and an instruction for the reading of stories (do not stop reading to explain difficult words). The results of the analysis of the educational approach show that there are other possible interpretations for the experiments that originated the model. The results also show that there is no consensus that this model provides a necessary and sufficient explanation for the problems surrounding reading instruction, and there appears to be no empirical evidence in the academic literature recommending the proposed educational approach. The results of the evaluations and intervention carried out with the children point to the existence of reading problems common to Brazilian Portuguese learners, as presented in the academic bibliography on the theme, difficulties that the educational approach analyzed does not take into account. The results also show that the children studied present undesirable aftereffects from an inappropriate reading instruction process, compatible with constructivist methods similar to the one analyzed. One of these aftereffects is guessing at words instead of working to decode them. Children who do not receive help to overcome their difficulties may develop inappropriate reading strategies that they are unable to resolve, leading to greater difficulties than if they had been dealt with promptly. For example, a problem for which neither the scientific literature nor the documents analyzed pay enough attention is the fact that some children, when they read a word and are unable to assign meaning, believe they cannot read it, which can eventually lead them to believe that they are unable to read at all. This problem is related to an aspect of lexical awareness in children, or in other words, the lack of awareness that a language contains many words that are unknown to them. As such, care is recommended in the administration of certain cognitive evaluation tests, especially those for the reading of pseudowords. Another problem that the documents analyzed do not take into account is the difficulty encountered by children in assigning meaning to Brazilian Portuguese words, due to the multiplicity of sounds represented by each vowel.

O atual desenvolvimento tecnológico e o cenário nada favorável da qualidade de educação no Brasil fazem com que a educação escolar tenha que ser repensada. Na busca por novos desafios, a rede pública do Estado de São Paulo propõe a ampliação da jornada escolar como uma estratégia para uma formação mais completa do aluno, uma formação de qualidade. O objetivo desse estudo é analisar os efeitos da ampliação da jornada escolar sobre o rendimento dos alunos da 8ª série da rede pública estadual paulista. A idéia é avaliar o programa Escola de Tempo Integral, focando o seu impacto sobre a proficiência média das escolas, nas avaliações de português e matemática, e sobre as taxas de aprovação escolar. Para tanto, são aplicados métodos de pareamento (propensity score matching) e análises em painel dos dados do SARESP dos anos de 2007 e 2008, além de uma abordagem, a partir do método de diferenças em diferenças, dos dados do Censo Escolar do Estado de São Paulo, dos anos de 2005, 2007 e 2009. Os resultados mostraram que, para ambos os dados analisados, os alunos das escolas de tempo integral não apresentaram grandes diferenças de resultado, em termos de proficiência e aprovação escolar, relativamente aqueles que freqüentaram as escolas tradicionais. As estimativas obtidas a partir das técnicas de pareamento, aplicadas aos dados do Saresp, mostraram que o programa não teve efeito sobre o desempenho dos alunos em matemática. Na avaliação de língua portuguesa, os resultados foram positivos, mas de pequena magnitude. Com relação aos dados do Censo Escolar, não foram observados efeitos sobre as taxas de aprovação das escolas estaduais paulistas. Uma possível explicação para a ocorrência de resultados discretos do programa estaria no curto período de análise, ou seja, são efeitos de curto prazo. Outra explicação plausível seria o fato de que pouco tempo é despendido em atividades que possam afetar diretamente a proficiência dos alunos. Outros problemas, como a falta de coordenação dentro das escolas, a falta de material de trabalho para as atividades diversificadas das oficinas e, principalmente, a falta de motivação dos alunos também podem estar limitando os ganhos do programa. Ainda que não se tenha observado ganhos expressivos em termos de desempenho escolar, acredita-se que o programa Escola de Tempo Integral tenha outros efeitos importantes, não mensurados nesse estudo, como a inserção futura no mercado de trabalho, a redução do trabalho infantil e ganhos em termos de proteção social. / The current technological advances and the low quality in the Brazilian education scenario highlight the need of rethinking education in Brazil. In the pursuit of new challenges, the São Paulo State public school system proposed the lengthening of the school day as a strategy for a better and more complete student training. The goal of this study is to analyze the impact of the lengthening of the school day on educational performance of public schools\' 8th graders in the São Paulo State. The idea is to evaluate the Full-Time School (Escola de Tempo Integral) program, focusing on schools\' average proficiency on language and math scores, and on grade advancement rates. Thus, using the 2007-2008 SARESP test, we perform propensity score matching techniques and panel data analyses to evaluate proficiency, and using the 2005, 2007, and 2009 São Paulo State School Census (Censo Escolar) data, we apply the difference-indifferences methodology to evaluate the effect of the program on grade advancement rates. Results showed that full-time schools\' students do not outperform traditional schools\' students both on proficiency and grade advancement rate. Estimates for the SARESP matched sample did not show improvements on math performance, but for language there was a small significant effect. When it comes to the School Census data, we found no effect on grade advancement rates. A possible explanation for the small results is that we are evaluating these effects in the short run only. Another plausible explanation relies on the fact that little time is spent on activities which could directly affect students\' performance. Limitations to the gains of the program might be arising from the lack of coordination within the schools, the scarcity of working materials for the diversified activities at the courses carried out during the afternoon, and specially the students\' discouragement. Even with few expressive results in terms of schooling performance, the Fulltime school program may have other important outcomes not measured on this study such as a better future insertion into the labor market, child labor reduction, and gains in terms of social protection.

O atual desenvolvimento tecnológico e o cenário nada favorável da qualidade de educação no Brasil fazem com que a educação escolar tenha que ser repensada. Na busca por novos desafios, a rede pública do Estado de São Paulo propõe a ampliação da jornada escolar como uma estratégia para uma formação mais completa do aluno, uma formação de qualidade. O objetivo desse estudo é analisar os efeitos da ampliação da jornada escolar sobre o rendimento dos alunos da 8ª série da rede pública estadual paulista. A idéia é avaliar o programa Escola de Tempo Integral, focando o seu impacto sobre a proficiência média das escolas, nas avaliações de português e matemática, e sobre as taxas de aprovação escolar. Para tanto, são aplicados métodos de pareamento (propensity score matching) e análises em painel dos dados do SARESP dos anos de 2007 e 2008, além de uma abordagem, a partir do método de diferenças em diferenças, dos dados do Censo Escolar do Estado de São Paulo, dos anos de 2005, 2007 e 2009. Os resultados mostraram que, para ambos os dados analisados, os alunos das escolas de tempo integral não apresentaram grandes diferenças de resultado, em termos de proficiência e aprovação escolar, relativamente aqueles que freqüentaram as escolas tradicionais. As estimativas obtidas a partir das técnicas de pareamento, aplicadas aos dados do Saresp, mostraram que o programa não teve efeito sobre o desempenho dos alunos em matemática. Na avaliação de língua portuguesa, os resultados foram positivos, mas de pequena magnitude. Com relação aos dados do Censo Escolar, não foram observados efeitos sobre as taxas de aprovação das escolas estaduais paulistas. Uma possível explicação para a ocorrência de resultados discretos do programa estaria no curto período de análise, ou seja, são efeitos de curto prazo. Outra explicação plausível seria o fato de que pouco tempo é despendido em atividades que possam afetar diretamente a proficiência dos alunos. Outros problemas, como a falta de coordenação dentro das escolas, a falta de material de trabalho para as atividades diversificadas das oficinas e, principalmente, a falta de motivação dos alunos também podem estar limitando os ganhos do programa. Ainda que não se tenha observado ganhos expressivos em termos de desempenho escolar, acredita-se que o programa Escola de Tempo Integral tenha outros efeitos importantes, não mensurados nesse estudo, como a inserção futura no mercado de trabalho, a redução do trabalho infantil e ganhos em termos de proteção social. / The current technological advances and the low quality in the Brazilian education scenario highlight the need of rethinking education in Brazil. In the pursuit of new challenges, the São Paulo State public school system proposed the lengthening of the school day as a strategy for a better and more complete student training. The goal of this study is to analyze the impact of the lengthening of the school day on educational performance of public schools\' 8th graders in the São Paulo State. The idea is to evaluate the Full-Time School (Escola de Tempo Integral) program, focusing on schools\' average proficiency on language and math scores, and on grade advancement rates. Thus, using the 2007-2008 SARESP test, we perform propensity score matching techniques and panel data analyses to evaluate proficiency, and using the 2005, 2007, and 2009 São Paulo State School Census (Censo Escolar) data, we apply the difference-indifferences methodology to evaluate the effect of the program on grade advancement rates. Results showed that full-time schools\' students do not outperform traditional schools\' students both on proficiency and grade advancement rate. Estimates for the SARESP matched sample did not show improvements on math performance, but for language there was a small significant effect. When it comes to the School Census data, we found no effect on grade advancement rates. A possible explanation for the small results is that we are evaluating these effects in the short run only. Another plausible explanation relies on the fact that little time is spent on activities which could directly affect students\' performance. Limitations to the gains of the program might be arising from the lack of coordination within the schools, the scarcity of working materials for the diversified activities at the courses carried out during the afternoon, and specially the students\' discouragement. Even with few expressive results in terms of schooling performance, the Fulltime school program may have other important outcomes not measured on this study such as a better future insertion into the labor market, child labor reduction, and gains in terms of social protection.