La bureaucratie joue un rôle-clé dans l'arène politique. Le pouvoir de l'administration publique a néanmoins souvent été sous-estimé, tandis que sa structure comme sa croissance constante restent mal compris. Cette thèse est consacrée à l'étude approfondie des principales caractéristiques de l'administration publique et plus particulièrement à son avantage informationnel dans la prise de décisions politiques. Dans une perspective normative, la thèse explore les questions de délégation dans une hiérarchie à trois niveaux, et de répartition de rente informationnelle en 'common agency' avec plusieurs mandataires politiques. Ceci me permet d'entrevoir ce que renferme la boîte noire de la structure organisationnelle composite du gouvernement. D'un point de vue positif, l'approche comparative me permet d'analyser et d'expliquer la croissance des administrations publiques dans les démocraties sur le plan de l'emploi de fonctionnaires d'État. / Bureaucracy is a key player in political game. However, its power has been often underestimated as well as the questions of its structure and constant growth remain not properly understood. This thesis represents a detailed study of the major features of the government bureaucracy by focusing on its information leverage in policy making. Normatively, the thesis explores the issues of delegation in a three-tier hierarchy and information rent distribution in common agency with several political principals, and thus contributes to opening a black box of the composite organizational structure of government. Positively, the comparative approach helps to explain the growth of government bureaucracies in democracies in terms of government administration employment.

Ce travail analyse les relations entre la mutation informationnelle, l'organisation économique et les territoires. Il est d'abord expliqué, grâce à un filtrage permettant de montrer l'évolution des performances technico-économiques des TIC (Technologies de l'Information et de la Communication) à travers l'exemple du télé-enseignement dans le département de la Manche, en quoi et comment le champ des possibles en matière d'allocation et de création des ressources notamment " informationnelles " est profondément élargi, ce qui implique de repenser l'espace et l'économie spatiale au moins en ce qui concerne les services. Ensuite, une interprétation théorique des évolutions liées à l'information et aux TIC est proposée en caractérisant la mutation informationnelle et son " impact ", sous l'influence des asymétries de pouvoir informationnel qu'elle engendre, sur les marchés, les organisations et les territoires. A travers l'émergence d'une Nouvelle Logique d'Organisation Economique (NLOE) touchant les pôles que sont les conditions de base, les structures, les comportements et les performances des marchés, des firmes, de l'économie dans son ensemble et les relations d'influence existant entre ces pôles, la prédominance des comportements sur l'ensemble de la LOE est mise en évidence, comme une caractéristique importante des effets de la mutation informationnelle. Enfin les articulations nouvelles engendrées par la NLOE, entre les territoires, l'information et l'innovation, sont expliquées à l'aide de l'economie spatiale, de l'économie de l'information et de la socio-économie de l'innovation. Les bases du fondement théorique d'une politique informationnelle et des outils d'aide à la décision publique sont proposés afin de maximiser les effets de cette mutation informationnelle en termes de développement économique et d'aménagement du territoire, grâce aucconcept " d'Espace Serviciel " et aux notions de " learning by commuting " et de Rente Informationnelle Collective.