Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde. / Made available in DSpace on 2012-10-17T10:38:08Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T17:11:03Z : No. of bitstreams: 1 176644.pdf: 3091323 bytes, checksum: a9e9466a24fbe482b0939e1acc62a729 (MD5) / Estudo de caso que tem como objeto o Conselho Municipal de Saúde de Rio Largo - Alagoas. Buscou os limites e as possibilidades deste conselho influir na conformação do sistema de saúde local, no período de setembro de 1993 a maio de 1998. O estudo foi contextualizado no processo histórico de construção do SUS. O quadro teórico tem a participação como categoria central, enfatizando as categorias poder e controle social. O estudo indica que o CMS de Rio Largo apresentou entraves, como: na compreensão dos conselheiros de seu papel e na ausência de consciência sanitária e de cidadania. Em geral, as deliberações deste conselho tiveram origem de proposições do gestor, que se comportou hegemonicamente. Apresentou possibilidades na articulação com outros atores sociais. A realidade social onde se coloca este conselho explica fragilidades na consciência de seus membros, que podem ser atenuadas com a presença do intelectual orgânico.