Artigo 1 - Sistemas de identificação e rastreabilidade na cadeia produtiva alimentar: uma análise sob a perspectiva da oferta segura de carne bovina A carne bovina é um importante segmento do agronegócio brasileiro, com elevada participação no valor das exportações do país. Este artigo objetiva discutir a consistência da legislação brasileira que ampara o Sistema de Identificação e Certificação de Bovinos e Bubalinos (SISBOV), em comparação às legislações de alguns países pioneiros na utilização de sistemas de identificação e rastreabilidade (SIRs) das cadeias produtivas de alimentos. Essa análise, embasada na teoria de Economia Institucional, parte da estrutura de produção pecuária doméstica, com base em dados secundários do MAPA, SECEX/MDIC, IBGE, FAO e ABIEC7, e de documentos que estabelecem a política de alimentos seguros, do MS8 e do MAPA. O estudo da legislação internacional abarca documentos oficiais dos Estados Unidos, Canadá e União Europeia (UE). O SISBOV foi desenvolvido para atender às exigências impostas pela UE para importação de carne bovina brasileira. A adesão a esse Serviço envolve uma série de ajustes na gestão dos vários elementos da cadeia produtiva de carne para viabilizar a sua exportação para a UE. Do ponto de vista de sua estrutura, esse sistema atende às exigências do mercado europeu, muito embora pareça mais factível para produtores e frigoríficos mais capitalizados. Adicionalmente, o SISBOV constitui-se, potencialmente, como um mecanismo inibidor de eventuais práticas ilegais, como abates clandestinos e sonegação de impostos. ARTIGO 2 - Os prós e contras do SISBOV: uma visão dos agentes econômicos da cadeia produtiva de carne bovina no Brasil. A partir dos anos 1990, a politica de comercio internacional de inúmeros países e a percepção de consumidores acerca da qualidade de alimentos derivados de animais foram influenciadas por crises de insegurança alimentar de amplo escopo que ganharam destaque naquele período. O SISBOV, implantado no Brasil em 2002, mandatório para pecuaristas que exportam para países que exigem rastreabilidade, elevou a complexidade da gestão da atividade pecuária e de seus custos no país. Este estudo objetiva mapear e identificar a opinião de pecuaristas, frigoríficos, empresas certificadoras, associações de classe e órgãos de inspeção e regulação acerca das medidas e dos serviços governamentais que visam a produção segura de carne bovina, em particular acerca do SISBOV. A pesquisa empírica foi conduzida por via eletrônica, com convites enviados a 414 potenciais participantes estabelecidos em todo o Brasil, e resultou numa amostra de 34 respondentes, de ambos os sexos, a maioria com formação acadêmica qualificada. As respostas foram tratadas e processadas com base na aplicação da metodologia qualiquantitativa do DSC. Resultados obtidos indicam que os atores da cadeia produtiva de carne bovina estão insatisfeitos com o SISBOV, na medida em que o sistema não atendeu suas expectativas. A baixa adesão dos pecuaristas se deve, principalmente, aos custos adicionais para implantação do sistema - ainda que se reconheça a sua contribuição para a gestão das fazendas -, sem garantia de retorno financeiro aos participantes, uma vez que e incerto o pagamento de valores adicionais pelos animais rastreados, pois os frigoríficos detém poder de mercado e estabelecem os preços nas transações com os pecuaristas. Criadores de gado percebem o SISBOV como uma etapa prévia a inclusão da propriedade rural na Lista TRACES, exigência adicional e exclusiva para exportadores brasileiros de carne bovina para a UE e que pode ser entendida como uma barreira não tarifaria. / Food production chain identification and traceability systems: an analysis considering the perspective of a safe beef offer. Beef is an important segment in the Brazilian agribusiness, with high share in the country exports value. This article aims at a discussion about the consistency of the Brazilian legislation that supports the Cattle and Buffalo Identification and Certification System (SISBOV), compared to the legislation of some pioneering countries that have been using identification and traceability systems in food production chains. The analysis, based upon Institutional Economics, involves an approach of the structure of the domestic cattle production, using secondary data made available by MAPA, SECEX/MDIC, IBGE, FAO and ABIEC, besides documents that establish the food safety policy, from MS and MAPA. The international legislation study was carried out from official documents from the United States of America, Canada and the European Union (EU). SISBOV was developed to comply with the exigences imposed by the EU to import Brazilian beef. The adherence to that system involves several adjustments in the management of the elements of the beef production chain to make it feasible to export to the EU. From the point of view of its structure, that system complies with the exigences of the European market, even though it seems to be more feasible to wealthier producers and slaughters. Further to that, SISBOV is, potentially, an inhibiting mechanism to occasional illegal practices such as clandestine slaughters and tax evading. SISBOV pros and cons: the perspective of the beef production chain economic agents in Brazil From the 1990´s on, the international trade policy from various countries and the consumers perception about the quality of animal based food were influenced by broad reach food unsafety crisis, that were pointed out at that moment. SISBOV, implemented in Brazil in 2002, mandatory to producers to export to countries that require traceability, increased the complexity of the cattle raising management and its costs in the country. This objective of this study was to seek and identify the opinion of producers, slaughters, certifying companies, class associations and inspection and regulatory entities, about the governmental procedures and services that aim at a safe beef production, particularly the SISBOV. The empirical research was carried out by electronic means, with invitations sent to 414 potential respondents all over Brazil, and led to a sample of 34 final respondents, both genders, most of them with qualified academic background. The answers were handled and processed based upon the use of the Discourse of the Collective Subject qualiquantitative methodology. Obtained results indicated the beef production chain actors are dissatisfied with SISBOV, taking into account that the system did not accomplish their expectations. The producers low adherence is, mainly, due to the additional costs to implement the system even though its contribution to the farms management is recognized - , without any payback guarantee to the participants, considering it is uncertain the payment of additional values for the traced cattle, since the slaughters hold the market power and establish the prices in the transactions with the producers. The producers perceive SISBOV as a previous step to include the farm in the TRACES List, an additional and exclusive exigency to Brazilian beef exporters to the EU, which can be understood as a non-tariff barrier.

Artigo 1 - Sistemas de identificação e rastreabilidade na cadeia produtiva alimentar: uma análise sob a perspectiva da oferta segura de carne bovina A carne bovina é um importante segmento do agronegócio brasileiro, com elevada participação no valor das exportações do país. Este artigo objetiva discutir a consistência da legislação brasileira que ampara o Sistema de Identificação e Certificação de Bovinos e Bubalinos (SISBOV), em comparação às legislações de alguns países pioneiros na utilização de sistemas de identificação e rastreabilidade (SIRs) das cadeias produtivas de alimentos. Essa análise, embasada na teoria de Economia Institucional, parte da estrutura de produção pecuária doméstica, com base em dados secundários do MAPA, SECEX/MDIC, IBGE, FAO e ABIEC7, e de documentos que estabelecem a política de alimentos seguros, do MS8 e do MAPA. O estudo da legislação internacional abarca documentos oficiais dos Estados Unidos, Canadá e União Europeia (UE). O SISBOV foi desenvolvido para atender às exigências impostas pela UE para importação de carne bovina brasileira. A adesão a esse Serviço envolve uma série de ajustes na gestão dos vários elementos da cadeia produtiva de carne para viabilizar a sua exportação para a UE. Do ponto de vista de sua estrutura, esse sistema atende às exigências do mercado europeu, muito embora pareça mais factível para produtores e frigoríficos mais capitalizados. Adicionalmente, o SISBOV constitui-se, potencialmente, como um mecanismo inibidor de eventuais práticas ilegais, como abates clandestinos e sonegação de impostos. ARTIGO 2 - Os prós e contras do SISBOV: uma visão dos agentes econômicos da cadeia produtiva de carne bovina no Brasil. A partir dos anos 1990, a politica de comercio internacional de inúmeros países e a percepção de consumidores acerca da qualidade de alimentos derivados de animais foram influenciadas por crises de insegurança alimentar de amplo escopo que ganharam destaque naquele período. O SISBOV, implantado no Brasil em 2002, mandatório para pecuaristas que exportam para países que exigem rastreabilidade, elevou a complexidade da gestão da atividade pecuária e de seus custos no país. Este estudo objetiva mapear e identificar a opinião de pecuaristas, frigoríficos, empresas certificadoras, associações de classe e órgãos de inspeção e regulação acerca das medidas e dos serviços governamentais que visam a produção segura de carne bovina, em particular acerca do SISBOV. A pesquisa empírica foi conduzida por via eletrônica, com convites enviados a 414 potenciais participantes estabelecidos em todo o Brasil, e resultou numa amostra de 34 respondentes, de ambos os sexos, a maioria com formação acadêmica qualificada. As respostas foram tratadas e processadas com base na aplicação da metodologia qualiquantitativa do DSC. Resultados obtidos indicam que os atores da cadeia produtiva de carne bovina estão insatisfeitos com o SISBOV, na medida em que o sistema não atendeu suas expectativas. A baixa adesão dos pecuaristas se deve, principalmente, aos custos adicionais para implantação do sistema - ainda que se reconheça a sua contribuição para a gestão das fazendas -, sem garantia de retorno financeiro aos participantes, uma vez que e incerto o pagamento de valores adicionais pelos animais rastreados, pois os frigoríficos detém poder de mercado e estabelecem os preços nas transações com os pecuaristas. Criadores de gado percebem o SISBOV como uma etapa prévia a inclusão da propriedade rural na Lista TRACES, exigência adicional e exclusiva para exportadores brasileiros de carne bovina para a UE e que pode ser entendida como uma barreira não tarifaria. / Food production chain identification and traceability systems: an analysis considering the perspective of a safe beef offer. Beef is an important segment in the Brazilian agribusiness, with high share in the country exports value. This article aims at a discussion about the consistency of the Brazilian legislation that supports the Cattle and Buffalo Identification and Certification System (SISBOV), compared to the legislation of some pioneering countries that have been using identification and traceability systems in food production chains. The analysis, based upon Institutional Economics, involves an approach of the structure of the domestic cattle production, using secondary data made available by MAPA, SECEX/MDIC, IBGE, FAO and ABIEC, besides documents that establish the food safety policy, from MS and MAPA. The international legislation study was carried out from official documents from the United States of America, Canada and the European Union (EU). SISBOV was developed to comply with the exigences imposed by the EU to import Brazilian beef. The adherence to that system involves several adjustments in the management of the elements of the beef production chain to make it feasible to export to the EU. From the point of view of its structure, that system complies with the exigences of the European market, even though it seems to be more feasible to wealthier producers and slaughters. Further to that, SISBOV is, potentially, an inhibiting mechanism to occasional illegal practices such as clandestine slaughters and tax evading. SISBOV pros and cons: the perspective of the beef production chain economic agents in Brazil From the 1990´s on, the international trade policy from various countries and the consumers perception about the quality of animal based food were influenced by broad reach food unsafety crisis, that were pointed out at that moment. SISBOV, implemented in Brazil in 2002, mandatory to producers to export to countries that require traceability, increased the complexity of the cattle raising management and its costs in the country. This objective of this study was to seek and identify the opinion of producers, slaughters, certifying companies, class associations and inspection and regulatory entities, about the governmental procedures and services that aim at a safe beef production, particularly the SISBOV. The empirical research was carried out by electronic means, with invitations sent to 414 potential respondents all over Brazil, and led to a sample of 34 final respondents, both genders, most of them with qualified academic background. The answers were handled and processed based upon the use of the Discourse of the Collective Subject qualiquantitative methodology. Obtained results indicated the beef production chain actors are dissatisfied with SISBOV, taking into account that the system did not accomplish their expectations. The producers low adherence is, mainly, due to the additional costs to implement the system even though its contribution to the farms management is recognized - , without any payback guarantee to the participants, considering it is uncertain the payment of additional values for the traced cattle, since the slaughters hold the market power and establish the prices in the transactions with the producers. The producers perceive SISBOV as a previous step to include the farm in the TRACES List, an additional and exclusive exigency to Brazilian beef exporters to the EU, which can be understood as a non-tariff barrier.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / With the growing international trade in beef, certification systems were developed for this product, which must be accepted worldwide, in any type of transaction. These systems were termed "traceability systems for cattle." In January 2002, through Normative Instruction No. 01, the Ministry of Agriculture, Livestock and Supply (MAPA), promulgated the Brazilian System of Identification and Certification of Bovine and buffalo SISBOV. In 2006, after the publication of several regulatory instructions and orders, the Normative Instruction 17 which established the new SISBOV. In the Rural properties the traceability can become operationally expensive and costs must be accounted for. The objective of this study is to analyze the economic impact of bovine traceability, through modeling and simulation in different production systems in Rio Grande do Sul. The methodology used was proposed by Silveira (1998), for the development of an Integrated Model of Decisions and the data were collected in the Estância do Vinte e Oito , owned by Maronna Foundation, located in Alegrete - RS. The real cost calculated for the system of production conducted in the Estância do Vinte e Oito proved to be adequate when analyzing the Gross Margin and Return on Investment in Sisbov, indicating that the system is economically feasible in the short term. In the short term, with compensation differentiated product, the Sisbov represents a profit generation for the production system. The Integrated Decision Model for simulation of costs Sisbov proved efficient in the generation of various scenarios, making it possible to identify which factors, and its nature, cause a greater impact on system costs, giving an understanding that different decisions for the system production can generate different impacts on the costs of Sisbov. This study was able to demonstrate, through scenarios generated and simulation of costs in a real production system, the type of production system (complete cycle or termination), number of animals in the herd, costs of work and costs for certifying companies are critical points that influence more forcefully the model outputs with the simulated costs for different scenarios. / Com a crescente internacionalização na comercialização carne bovina foram desenvolvidos sistemas de certificação para este produto que devem ser aceitos mundialmente, em qualquer tipo de transação. Estes sistemas foram denominados como sistemas de rastreabilidade bovina . Em Janeiro de 2002, através da Instrução Normativa nº 01, o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA), promulgou o Sistema Brasileiro de Identificação e Certificação de Origem Bovina e Bubalino SISBOV. No ano de 2006, após a publicação de diversas instruções normativas e portarias a instrução Normativa nº 17 instituiu o novo SISBOV. Nas propriedades rurais a rastreabilidade pode tornar-se operacionalmente dispendiosa e os custos precisam ser contabilizados. O objetivo deste estudo é analisar o impacto econômico da rastreabilidade bovina, através da modelagem e simulação, em diferentes sistemas de produção no Rio Grande do Sul. A metodologia utiliza foi a proposta por Silveira (1998, 1999), para o desenvolvimento de um Modelo Integrado de Decisões e os dados foram coletados na Estância do Vinte e Oito, de propriedade da Fundação Maronna, localizada no município de Alegrete RS. O custo real calculado para o sistema de produção realizado na Estância do Vinte e Oito mostrou ser adequado quando analisado a Margem Bruta e o Retorno do Investimento no Sisbov, indicando que sistema é viável economicamente no curto prazo. O Modelo Integrado de decisão para simulação de custos do Sisbov se mostrou eficiente na geração de diversos cenários, tornando possível identificar quais fatores, e sua natureza, causam maior impacto em termos de custos do sistema.Este estudo foi capaz de demonstrar, através dos cenários gerados e a simulação realizada em um sistema de produção real que o tipo de sistema de produção (ciclo completo ou terminação), número de animais no rebanho, custos com a mão de - obra e gastos com as empresas certificadoras são pontos críticos que influenciam de forma mais incisiva as saídas do modelo com os custos simulados para diferentes cenários.

Submitted by Sandra Pereira (srpereira@ufrrj.br) on 2016-08-08T15:52:29Z No. of bitstreams: 1 2010 - Carlos Augusto de Oliveira.pdf: 1409794 bytes, checksum: 3595756c8ac7bfcfd377e275b4a19134 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-08T15:52:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2010 - Carlos Augusto de Oliveira.pdf: 1409794 bytes, checksum: 3595756c8ac7bfcfd377e275b4a19134 (MD5) Previous issue date: 2010-12-15 / The purposes of this survey are related to the development and application of information sustem (IS) on production costs management on livestock farming emphasizing pastures costs based on the simplicity of operational procedures. The pattern considered pastures as feeding intake promoting the measurement of their costs. The correction factor for adjusting animal units (UA) from a herd, estimating UA size up to flock physical validity was carried out by this study. The survey was accomplished on a farm located in S?o Mateus, Esp?rito Santo state, Brazil, presenting 271 hectares of total area and 220 hectares of pastures area, for 26 months collecting data from births and animal herd inclusion and exclusion dates, initial and final animal weights, prophylactic handlings as well as the origin and destination of trading animals. During observation period, 645 bovine animals, being 400 ones traded on this period of time, presenting 172 kg mean weight at the inclusion period and 521.1 kg mean weight at the exclusion one were reported. Information as: labour expenses, electrical power, mineral supplement, energetic-proteic supplement, veterinary drugs, etc., were described, as well. For obtaining of the production cost, 80% over salaries over social payments, as 0.5% as well as improvements for estimating depreciation costs were monthly performed. Land value was not used for this cost model. Information system granted zootechnical performances monitoring and expenses by the latter 12 months (from 13th month) independent from the civil year, monthly presenting animal activity income. Bovine animals acquisition, pastures and labour represented 93.5% from total costs. Mean animal income on the last 12 months of examination was 27.3%. It might be concluded that information system has been an appropriate method for livestock farming management based on production costs and zootechnical performances, as well as costs excel application on beef cattle raising, specially in regard to grazing, enabling the demonstration of production cost and its relationship with difficult measurements components by livestock farmers. Procedures related to herd traceability by information system were also performed. This study also demonstrated for brazilian public theasury, the possibility of 90% of discounts over crude income from beef cattle sale as motivation to the beef farmers included into SISBOV. / Os objetivos do trabalho est?o relacionados ao desenvolvimento e aplica??o de Sistema de Informa??es (SI) na gest?o dos custos de produ??o em pecu?ria de corte com ?nfase no custo das pastagens, baseado na simplifica??o de procedimentos operacionais. A modelagem desenvolvida considerou as pastagens como um insumo alimentar, facilitando a mensura??o de seus custos. O trabalho possibilitou a cria??o de fator de corre??o para ajuste das unidades animal (UA) de um rebanho, aproximando o dimensionamento de UAs com a realidade f?sica do rebanho estudado. A propriedade de observa??o se localiza em S?o Mateus, ES, apresentando 271 ha de ?rea total e 220 ha de ?rea de pastagens. Foram 26 meses de observa??es, com coleta de dados relativos ? datas de nascimentos e de entrada no sistema, pesagens de entrada e sa?da dos animais, procedimentos profil?ticos, assim como o conhecimento da origem e destino dos animais comercializados. Durante o per?odo de observa??o estiveram sob controle 645 bovinos, dos quais, 400 bovinos foram comercializados, com peso m?dio de entrada de 172 kg e sa?da de 512,1 kg. Tamb?m foram feitas coletas de informa??es sobre utiliza??o e pre?os locais de: m?o de obra, energia, sal mineral, proteinado, medicamentos, etc. Para fins de obten??o de custo de produ??o foi aplicado o percentual de 80% sobre os valores pagos aos sal?rios, como pagamento das leis sociais e aplicado percentual de 0,5%, em rotina mensal, sobre os valores imobilizados em benfeitorias, para forma??o dos custos de deprecia??o. O valor da terra n?o foi utilizado para fins de forma??o deste custo. O SI permitiu a observa??o das performances zoot?cnicas e forma??o das despesas dos ?ltimos 12 meses (a partir do 13? m?s) independente do ano civil, apresentando a rentabilidade anual da atividade em rotina mensal. A soma dos itens aquisi??o de bovinos, pastagens e m?o de obra representaram 93,5% dos custos totais da atividade. A rentabilidade anual m?dia alcan?ada nos 12 ?ltimos meses de observa??o foi de 27,3%. De forma conclusiva, foi poss?vel o uso do SI como ferramenta para tomada de decis?es voltadas ? gest?o da atividade de pecu?ria de corte com base no custo de produ??o e as performances zoot?cnicas, assim como o estabelecimento da planilha de custos em pecu?ria de corte, com aten??o especial ao insumo pastejo, possibilitando a demonstra??o da composi??o do custo de produ??o e sua rela??o com os itens de dif?ceis mensura??es por parte dos produtores. O SI tamb?m realizou os procedimentos relativos ? rastreabilidade do rebanho em an?lise. A forma??o do custo tamb?m teve como objetivo a demonstra??o junto ao fisco brasileiro, da possibilidade de cria??o de rebate de custos na faixa de 90% sobre a receita bruta apurada da venda de bovinos de corte, para ser utilizado como forma de incentivo a produtores inscritos no SISBOV.

Orientador: João Guilerme de Camargo Ferraz Machado / Resumo: A pecuária de corte se destaca como atividade do agronegócio em um cenário competitivo com escala produtiva ascendente e expressiva na participação nas exportações e formação das riquezas geradas. O processo da rastreabilidade destaca-se por garantir a eficiência e diminuição dos custos dos processos produtivos, dinamizar as estruturas organizacionais dos estabelecimentos produtores, bem como promover acesso a mercados exigentes demandantes de segurança e qualidade dos alimentos; além de agir como “ponte” suprindo o mercado consumidor de informações acerca de todo processo produtivo, armazenamento e distribuição da carne bovina. Nesse aspecto o Sistema Brasileiro de Identificação Individual de Bovinos e Búfalos (SISBOV), contribui potencialmente como ferramenta de controle de gestão e manejo de animais, além de possibilitar o acesso dos estabelecimentos rurais a denomina “Lista Trace” que por meio de auditoria de certificadoras de protocolos de adesão ao sistema, ficam aptas a exportação a mercados exigentes de segurança e qualidade como a União Europeia. Destaca-se ainda a informação e os fluxos informacionais formais gerados tanto no processo em si da rastreabilidade como da adesão ao sistema, atuando como ativos nas organizações, sendo considerados como recursos estratégicos nas tomadas de decisões, ressaltando que os fluxos informacionais tácitos como relevantes na construção das ações organizacionais. Nesse contexto busca se responder se a gestão da informação e os fluxo... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: Beef cattle stands out as an agribusiness activity in a competitive scenario with an upward and significant production scale in participation in exports and formation of the wealth generated. The traceability process stands out for ensuring efficiency and lowering the costs of production processes, streamlining the organizational structures of producing establishments, as well as promoting access to demanding markets that demand food safety and quality; in addition to acting as a “bridge” supplying the consumer market with information about the entire production process, storage and distribution of beef. In this respect, the Brazilian System for the Individual Identification of Bovines and Buffaloes (SISBOV), potentially contributes as a tool for animal management and management control, in addition to allowing access by rural establishments to the so-called “Lista Trace” which, through the audit of certifiers protocols for joining the system, they are suitable for export to demanding safety and quality markets such as the European Union. Also noteworthy is the information and formal information flows generated both in the process itself of traceability and adherence to the system, acting as assets in organizations, being considered as strategic resources in decision making, emphasizing that tacit information flows as relevant in construction of organizational actions. In this context, it seeks to answer whether information management and informational flows are considered in... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre