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Mutirão habitacional autogestionário: experiência do CAAP - grande São Paulo - 1980 e 1990Vaz, Ana Luiza de Lyra 31 August 2000 (has links)
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Previous issue date: 2000-08-31 / This dissertation is about the origin and consolidation of the self-management approach in
the building task-forces of São Paulo, analysing the evolution of the relationship between the State
and the society in the struggle of the popular building movements to achieve an urban and building
policy with social characteristics in the metropolitan area of São Paulo in the 1980s and 1990s.
It is based on the pratice of technical consultancy of the CAAP (Centro de Assessoria a
Autogestão Popular), a non-governmental organization, rebuilding its history and clarifying its
political and technical approach and the methodology developed there.
After studying the historical and theoretical basis of self-management and analysing, within
its own context, the experience of the Uruguayan Cooperativas Habitacionais por Ajuda Mutua,
which inspired the practices which are the target of investigation in this study, the research traces
step by step the evolution of the idea of self-management in the solution of the housing problem for
the low-income population and how this self-management practice contributes for the self-perception
of the participants of this movement as history agents.
Starting with the relationship between the CAAP and the Associações de Construção
Comunitária and the União de Movimentos de Moradia-SP, the study develops the methodology
used in all phases of the self-managed entreprenencial process, with an emphasis on social work.
The political, technical and social factors that formed the self-management approach are
analysed, starting from the pilot projects in the ABC area and in the south of São Paulo that led to
the development of a public policy at both city and state level.
This study is based on documents kept at the CAAP, on written and oral memories of the ,
subjects involved and on the consultancy practice of the author with the popular movements.
Finally, the study arrives at the conclusion that the collective work in the self-managed
task-force contributes to the consolidation of citizenship, providing a new view of the relationship
between the public and the private that the popular housing movements acquire as political subjects / Esta dissertação trata da origem e consolidação da proposta autogestionária nos mutirões
habitacionais de São Paulo, analisando a evolução das relações entre o Estado e a sociedade civil na
luta dos movimentos populares de moradia para conquistar uma política habitacional e urbana de
caráter social na região metropolitana de São Paulo nas décadas de 1980 e 1990. Toma como base a
prática de assessoria técnica do Centro de Assessoria à Autogestão Popular (CAAP), uma
organização não-governamental, reconstruindo sua história, e explicitando sua proposta política e
técnica e a metodologia desenvolvida.
Após estudar as bases históricas e teóricas da autogestão e analisar, dentro de seu próprio
contexto, a experiência das Cooperativas Habitacionais por Ajuda Mútua uruguaias, que inspirou as
práticas que são objeto de investigação neste estudo, a pesquisa acompanha passo a passo a
evolução da idéia da autogestão na solução do problema habitacional para a população de baixa
renda e como essa prática autogestionária contribui para que os protagonistas dessa história se
vejam como sujeitos históricos.
A partir da relação do CAAP com as Associações de Construção Comunitária e com a
União de Movimentos de Moradia-SP, o estudo aprofunda a metodologia aplicada em todas as fases
do processo do empreendimento autogestionário, com ênfase no trabalho social.
São analisados os fatores políticos, técnicos e sociais que impulsionaram a proposta
autogestionária, alicerçada nos projetos-piloto do ABC paulista e região sul de São Paulo, a se
transformar em política pública na esfera municipal e estadual.
Para isso, baseou-se fundamentalmente na produção documental registrada pelo CAAP, na ,
memória escrita e oral dos sujeitos envolvidos e na prática de assessoria da pesquisadora junto aos
movimentos populares.
Finalmente, o estudo conclui que o trabalho coletivo no mutirão por autogestão contribui
para a consolidação da cidadania, a partir de uma nova visão das relações entre o público e o
privado que os movimentos populares da habitação adquirem como sujeitos políticos
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