Magister en Gestión y Políticas Públicas / A causa de la defectuosa organización de la tenencia de la tierra y las condiciones sociales, políticas y económicas a las que está sujeta la población haitiana, el mundo rural, en especial, conoció desde la década de los 50 el fenómeno del éxodo rural, lo que se traduce en un importante flujo migratorio desde el campo hacia la ciudad y el extranjero; lo que repercute en la productividad del sector agrícola, reduciendo de manera considerable el aporte al PIB del sector silvoagropecuario, pasando de 45 a 24% del PIB en el corto periodo que va desde 1970-2013. Por lo tanto, la pregunta investigativa es ¿Qué incidencia tiene la organización de la tenencia de la tierra en el medio rural haitiano en la explotación de sus potencialidades? El autor, en vista de contestar a esta pregunta se propone como objetivo general: hacer un diagnóstico de la situación de la tenencia de tierra en el medio rural haitiano, estableciendo como objetivos específicos: sistematizar información sobre uso actual del suelo y sus potencialidades; analizar la evolución de la población rural y la tenencia de tierra; analizar la evolución del PIB y sus proyecciones y analizar las políticas públicas sobre la tenencia. Para ello, el procedimiento de recolección de datos que se usó fue la de fuente segundaria, haciendo un análisis documental de organismos nacionales e internacionales y también la consulta de otros documentos tales como tesis, revistas, artículos de prensa, etc., los que servirán en la confección de una matriz de análisis usando variables de dimensiones sociales, económicas y políticas. El resultado del diagnóstico arrojó las siguientes conclusiones y recomendaciones: Haití es un país montañoso y la superficie destinada a la productividad agrícola representa no más del 44%. Además, predomina el modo de gestión informal y pequeña propiedad en la tenencia de la tierra con 73.9% de las superficies midiendo menos de 1 carreau. El país no cuenta con las superficies irrigadas necesarias para la explotación de los cultivos. Tampoco está dotado de infraestructura necesaria para impulsar el desarrollo de este sector. Su cobertura vegetal es de alrededor de 1.5% sobre el conjunto del territorio, lo que generó un importante éxodo rural. Por lo que toda recomendación debe pasar primero por: una regularización de la situación de la tenencia; mejorar y mantener las infraestructuras de conducción, captación y acumulación del agua; frenar el proceso de deforestación y redistribuir las tierras a las personas que realmente las trabajan.

El presente artículo plantea que viene ocurriendo una transformaciónde la relación entre la tierra, los comuneros y las comunidades que,en el caso de la costa norte peruana, se vincula con una doble dinámica: (i) la creciente presión externa sobre el recurso por capitales privados nacionales y trasnacionales, y (ii) el surgimiento de nuevas formas y motivaciones de acceso a la tierra por los comuneros. En este escenario, las comunidades buscan desarrollar mecanismos de contención que, sin embargo, escapan a las lógicas de control propias del ámbito comunal e implican, de manera paradójica, el riesgo de un progresivo desmembramiento de porciones del territorio comunal. Para sustentar lo anterior, el texto analiza los nuevos usos (y usos potenciales) de la tierra que generan expectativas entre los comuneros, así como las nuevas estrategias de acceso al recurso que se disputan diversos actores. Para ello, toma como referencia el estudio de dos comunidades de la costa norte peruana: San Lucas de Colán y San Juan Bautista de Catacaos. Retomar elementos de su historia de conformación permitirá observar cómo varían las formas de acceso a la tierra a lo largo del tiempo y qué nuevas lógicas aparecen en las últimas décadas. Finalmente, a manera de hipótesis, el artículo sugiere que estas nuevas lógicas cambian el sentido de lo comunal y la naturaleza del vínculo entre comunidad y comuneros: estos últimos buscan, de manera creciente, acceder a nuevas tierras sin que ello implique necesariamente su permanencia en el territorio comunal ni un uso productivo de sus parcelas. De esta manera, las comunidades de la costa norte se encuentran frente al reto de una posible transformación como referente principal de acceso y defensa de la tierra. / This article argues that there is a transformation in the relationship between land, peasant communities and its members or comuneros. In the case of the communities of the Peruvian northern coast, this transformation links with a double dynamic: (i) the increasing external pressure on the resource from the private-national and transnational capitals, and (ii) the emergence of new means and motivations of access to land among the communal members. Under these circumstances, the communities seek to develop mechanisms of containment that, nevertheless, escape to their own logics of controland imply the risk of a progressive division of shares of the communal territory.In order to demonstrate this, the article examines new uses (and potential uses) of the land that generates more expectations among the comuneros, and new strategies of access to the resource that different actors compete for. Two peasant communities in the north coast of Peru, San Lucas de Colán and San Juan Bautista de Catacaos, are used as case studies. In orther to understand the variation of access to land trought time and to point out the new logics in the last decades, this article will examine the history and configuration process of land tenure in these communities. Finally, the article suggests as a hipothesis that these new logics transform the meanning of community and the relationship between the peasant communities and the comuneros. The latter seek to gain access tonew lands without necesarily involving their permanency in the communal territory nor having a productive use of their plots. Hence, the north coast communities are facing the challenge of a possible transformation in their functions like the control and defense of land.

Este documento examina la relación entre el acceso a microcrédito formal y la tenencia de tierras agrícolas para hogares productores en Perú. El análisis empírico está basado en la regresión logística con data recolectada de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) del año 2019, la cual comprende a 2 327 hogares productores agrícolas. Adicionalmente, el estudio incorpora otros factores relevantes a nivel jefe de hogar y socioeconómico, tales como: la edad, sexo y estado civil del jefe de hogar prestatario y la productividad agrícola regional. Los resultados del estudio revelan que el 89.86% de hogares productores agrícolas accedieron al microcrédito que solicitaron. El estudio concluye que la relación entre la tenencia de tierras agrícolas y el acceso a microcrédito formal no es significativa a nivel nacional. No obstante, a partir de dividir la muestra se obtienen resultados significativos. Inicialmente, se plantea la división respecto del umbral de superficie total promedio. Posteriormente, se dividió la muestra por región natural. A partir de lo anterior, se obtiene que la relación entre el acceso a microcrédito formal y tenencia de tierras agrícolas es significativa y positiva para los hogares con superficie total menor al promedio y/o los hogares productores que pertenecen a la región Costa. Las diferencias en los resultados surgen a raíz del cambio marginal en la superficie total y productividad agrícola. En suma, la investigación establece que la productividad agrícola resulta fundamental para explicar el aumento de la producción y el acceso a microcrédito. / This document examines the relationship between access to formal microcredit and agricultural land tenure of producer households in Peru. The empirical analysis is based on the logit regression and data was obtained from the National Agricultural Survey (ENA), developed in 2019, which includes 2 327 agricultural producer households. In addition, this study incorporates others relevant factors at head household and socioeconomic level such as: age, gender and married status of head household and regional agricultural productivity. The study reveals that 89.86% of agricultural producer households accessed the microcredit they requested. The paper thus concludes relationship between agricultural land tenure and access to formal microcredit is not significant at the national level. However, significant results are obtained from dividing. At first, the division respect to the threshold of the average total surface. Subsequently, the sample was divided by natural region. Based of the above, it is obtained that the relationship between access to formal microcredit and agricultural land tenure is significant and positive for households with less than average total land area and/or producer households belonging to the Coastal region. The differences arise from marginal change in total land area and agricultural productivity. Finally, the research establishes that agricultural productivity is essential to explain the improving production and access to microcredit. / Trabajo de investigación