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Políticas linguísticas em um contexto transfronteiriço: representações de professores sobre o Pacto Nacional pelo Fortalecimento do Ensino Médio - PNEM. / Language policy in a transboundary context: teachers representations about the covenant by National Higth School of Strengthening - PNENSilva, Izabel da 25 March 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-03-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This research aimed to investigate how the Pacto Nacional pelo Fortalecimento do Ensino Médio -
PNEM - is inscribed in language and education policies and what representations the research partners
build, locally, on this continuing education in a cross-border school context of the city of Foz do
Iguaçu/PR. In order to achieve the proposed objective, I sought to answer two research questions: 1)
How language policies, combined with educational policies, historically, have been built in Brazil,
among them the PNEM? and 2) What representations of a multidisciplinary group of teachers and
pedagogues are evidenced locally through their discursive practices, on the continuing education
policy PNEM? The research in question sought to achieve an interface between the theoretical and
methodological field of Applied Linguistics (hereinafter LA) and Education (KLEIMAN, 1998;
PENNYCOOK, 1998; BAKHTIN (VOLOCHINOV) ([1929] 2006; RAJAGOPALAN, 2006, 2013;
etc). Thus, I made a cutout covering Linguistic Policy and Educational Policy in the theoretical
foundation of the research (HAMEL, 1993; CALVET, 2002; SHOHAMY, 2006, 2010; SAVIANI,
2008, 2011; JAFFE, 2009; SHIROMA et. al., 2011; MAHER, 2013; among others). So I opted for a
methodology of qualitative / interpretative and ethnographic (ERICKSON, 1989; DENZIN &
LINCOLN, 2006; FLICK, 2009). The dissertation was organized into three chapters. In the first
chapter, I presented the theoretical and methodological approach of the research; I contextualize the
linguistic and cultural reality and superdiversity the border region that circumscribes the city of Foz do
Iguaçu/PR and the Colégio Estadual Ipê Roxo; as well as the reordering of PNEM locally. The
constitution of the corpus consists of: field notes from participant observation of collective meetings at
school, during the year 2015; the formation of books I, II and IV of Step 2 of the PNEM and their
production activities collective textual; and excerpts from the discursive practices of participants in a
focus group. The second chapter has attempted to answer the first research question. The results
indicated that with the colonization of Brazil, also undertook a linguistic colonization (MARIANI,
2004); and with it come the first actions of linguistic and educational policies as "Regiments" of D.
João III, the Pombaline Reform, with the imposition of the Portuguese language by the Diretório do
Índios in 1757 (SOARES, 2008); or, in the twentieth century, the linguistic repression established to
immigrants and their descendants, in the government of the Estado Novo; among many others. In
Chapter 2, I noted also that different concepts of language were underlying the teaching and language
policies of each historical moment in Brazil. The third chapter sought to answer the second research
question. The analysis and interpretation of the data showed, among other things, that the parties had
representations sometimes contradictory regarding the continuing education of PNEM. For the same
time they seemed to assume a position of language policy agents, resisting the top-down policy
(SHOHAMY, 2006); at other times, they end up claiming that the training was also conducted for
teachers of Ensino Fundamental II. In fact, I realized that the lack of debate in collective meetings,
unable by reordering the PNEM locally, made important issues to local realities, such as the linguistic
and cultural diversity, were minimally discussed. Furthermore, the analysis of the documents
governing the PNEM and Training books, as well as the interpretation of the discursive practices of
the interlocutors revealed distinct focus of attention. On the one hand, the representations of the parties
on the students of Colégio Estadual Ipê Roxo, proved almost always negatively stereotypical way;
with the statement that the diversity of the local reality determines a priori the students learning
problems. On the other hand, the documents show greater concern for the rights to student learning,
however, did not mention what could be the rights of teachers. Although the contract clearly define as
a requirement that the teacher articulates theory and practice in the context of the classroom, the
authors of the continuing education of PNEM end up neglecting their methodological part. / Esta pesquisa buscou investigar como o Pacto Nacional pelo Fortalecimento do Ensino Médio PNEM se
inscreve nas políticas linguísticas e educacionais e quais representações os interlocutores da pesquisa constroem,
localmente, sobre essa formação continuada, em um contexto escolar transfronteiriço da cidade de Foz do
Iguaçu/PR. No intuito de concretizar o objetivo proposto, procurei responder a duas perguntas de pesquisa: 1)
Como as políticas linguísticas, aliadas às políticas educacionais, foram construídas historicamente no Brasil,
entre estas o PNEM? e 2) Quais representações de um grupo multidisciplinar de professores e pedagogos são
evidenciadas localmente, por meio de suas práticas discursivas, sobre a política de formação continuada do
PNEM? A pesquisa em questão procurou realizar uma interface entre o campo teórico-metodológico da
Linguística Aplicada (doravante LA) e a Educação (KLEIMAN, 1998; PENNYCOOK, 1998; BAKHTIN
(VOLOCHINOV) ([1929] 2006; RAJAGOPALAN, 2006, 2013; entre outros). Dessa forma, fiz um recorte que
abrangeu a Política Linguística e a Política Educacional na fundamentação teórica da pesquisa (HAMEL, 1993;
CALVET, 2002; SHOHAMY, 2006, 2010; SAVIANI, 2008, 2011; JAFFE, 2009; SHIROMA et. al., 2011;
MAHER, 2013; entre outros). Portanto, optei por uma metodologia de natureza qualitativa/interpretativa e de
cunho etnográfico (ERICKSON, 1989; DENZIN e LINCOLN, 2006; FLICK, 2009). A dissertação foi
organizada em três capítulos. No primeiro capítulo, apresentei o percurso teórico-metodológico da pesquisa;
contextualizei a realidade linguístico-cultural e superdiversa da região transfronteiriça que circunscreve a cidade
de Foz do Iguaçu/PR e o Colégio Estadual Ipê Roxo; bem como, a reordenação do PNEM localmente. A
constituição do corpus consistiu em: notas de campo da observação participante dos encontros coletivos
realizados no colégio durante o ano de 2015; os Cadernos de Formação I, II e IV da Etapa 2 do PNEM e suas
respectivas Atividades de Produção Textual coletiva; e em excertos das práticas discursivas dos participantes de
um Grupo Focal. O segundo capítulo tentou responder a primeira pergunta de pesquisa. Os resultados indicaram
que junto à colonização do território brasileiro, também se empreendeu uma colonização linguística (MARIANI,
2004), e com ela aparecem as primeiras ações de políticas linguísticas e educacionais como os Regimentos de
D. João III, a Reforma Pombalina, com a imposição da língua portuguesa por meio do Diretório do Índios, em
1757 (SOARES, 2004), ou ainda, no século XX, a repressão linguística estabelecida aos imigrantes e seus
descendentes, no governo do Estado Novo; entre tantas outras. No capítulo 2, observei também, que diferentes
concepções de língua(gem) estiveram subjacentes ao ensino e às políticas linguísticas de cada momento
histórico, no Brasil. O terceiro capítulo procurou responder à segunda pergunta de pesquisa. A análise e
interpretação dos dados evidenciou, entre outras questões, que os interlocutores apresentaram representações, às
vezes, contraditórias com relação à formação continuada do PNEM. Pois ao mesmo tempo, em que pareciam
assumir um posicionamento de agentes de política linguística, resistindo à política de cima para baixo (topdown)
(SHOHAMY, 2006); em outros, acabavam reivindicando que a formação também fosse realizada para os
professores do Ensino Fundamental II. Com efeito, percebi que a falta de debate nos encontros coletivos,
impossibilitado pela reordenação do PNEM localmente, fez com que questões importantes para a realidade local,
a exemplo da diversidade linguístico-cultural, fossem minimamente discutidas. Além disso, a análise dos
documentos que regem o PNEM e os Cadernos de Formação, bem como, a interpretação das práticas discursivas
dos interlocutores revelaram focos de atenção distintos. Por um lado, as representações dos interlocutores sobre
os alunos do Colégio Estadual Ipê Roxo se mostraram, quase sempre, de forma estereotipada negativamente;
com a afirmação de que a diversidade da realidade local determina a priori os problemas de aprendizagem dos
educandos. Por outro lado, os documentos mostram maior preocupação com os direitos à aprendizagem do
aluno, porém, não citam quais poderiam ser os direitos dos professores. Embora, os cadernos explicitem como
exigência que o professor articule teoria e prática, no contexto da sala de aula, os autores da formação
continuada do PNEM acabam negligenciando esta articulação em sua parte metodológica
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