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O REUNI E A INTENSIFICAÇÃO E PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO DOS PROFESSORES: ESTUDO DE CASO DO CEFD/UFSM / EL REUNI Y LA INTENSIFICACIÓN Y PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO DE LOS PROFESORES: ESTUDIO DE CASO DEL CEFD/UFSM

Rossa, Douglas Almir Tolfo 12 March 2015 (has links)
Las universidades públicas brasileñas han experimentado algunos cambios en los últimos años, entre los que destacamos están los causados por lo programa de Reestructuración y Expansión de las Universidades Federales (REUNI), que tuvo como principal objetivo alcanzar la proporcion de 18 alumnos por maestro y aprobación del 90% de estudiantes, más allá de la búsqueda de un mejor uso de la infraestructura y el personal. El tema de este estudio surgió de la observación de la huelga de los maestros federales en 2012, donde , además de las demandas salariales, los maestros lucharon por mejores condiciones de trabajo, señalando que este problema fue el resultado del REUNI. Esta investigación, que fue financiada por la CAPES / OBEDUC, busca contribuir a la tarea de diagnosticar la realidad de la educación brasileña, que es uno de los objetivos del proceso del Encuentro Nacional de Educación (ENE). El objetivo de este estudio es analizar el desarrollo de la política educativa del REUNI, su impacto en la UFSM y sus implicaciones en el proceso de la intensificación y precarización del trabajo de los profesores CEFD / UFSM. Basamos nuestro estudio en el materialismo histórico dialéctico, en relación a las opciones metodológicas. Elegimos el estudio de casos como estrategia de investigación, en la que la producción de datos se realiza a través de la investigación documental y la realización de entrevistas semi-estructuradas. En cuanto al proceso de análisis de datos se utilizó la técnica de análisis de contenido. Nuestra hipótesis es que la aplicación del REUNI en la UFSM provocó una expansión del proceso de intensificación y precarización de las condiciones de trabajo de los profesores del CEFD/UFSM, debido a la lógica en que el programa se basa. Al analizar los datos, vemos que se confirmó la hipótesis. El porcentaje de aumento de las vacantes y la matrícula en licenciatura y posgrado UFSM fue desproporcional en relación con el aumento de la contratación de maestros y administradores técnicos en el período del REUNI (2007-2012). En cuanto al caso del CEFD/UFSM la desproporcionalidad anteriormente citada se repite y los profesores encuestados demostraron la intensificación y la precarización de sus trabajos en relación con lós elementos del REUNI, al mencionar, por ejemplo, el aumento de las tareas debido a el posgrado y el aumento de estudiantes de pre-grado, el mal estado de la infraestructura y materiales del CEFD/UFSM y la redución salarial en los últimos años. De estos factores, se observó que el aumento del número de estudiantes en UFSM y CEFD causó daño a los niveles mínimos de calidad de la educación superior que corresponde a la tríada enseñanza-investigación-extensión. / As universidades públicas brasileiras passaram por algumas transformações nos últimos anos, dentre as quais destacamos as que foram provocadas pelo programa de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI) que tinha como metas principais atingir a relação de 18 estudantes por professor e de aprovação de 90% dos estudantes, além da busca de melhor aproveitamento de infraestrutura e de pessoal. O tema deste estudo surgiu a partir do acompanhamento da greve dos professores federais em 2012, na qual, para além das reivindicações salariais, os professores lutavam por melhores condições de trabalho, apontando que este problema era consequência do REUNI. Esta pesquisa, que contou com o financiamento da CAPES/OBEDUC, busca contribuir com a tarefa de diagnosticar a realidade da educação brasileira, que constitui um dos objetivos do processo do Encontro Nacional de Educação (ENE). O objetivo geral deste estudo consiste em analisar o desenvolvimento da política educacional do Programa REUNI, seus reflexos na UFSM e suas implicações no processo de intensificação e precarização do trabalho dos professores do CEFD/UFSM. Fundamentamos nosso estudo a partir do materialismo histórico dialético e em relação às escolhas metodológicas, optamos pelo estudo de caso como estratégia de pesquisa, no qual a produção dos dados foi feita por meio de uma pesquisa documental e da realização de entrevistas semiestruturadas. Em relação ao processo de análise de dados foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. Nossa hipótese foi de que a implantação do REUNI na UFSM ocasionou uma ampliação do processo de intensificação e precarização das condições de trabalho dos professores da UFSM e dos professores do CEFD, em decorrência da lógica que o programa se fundamenta. Na análise dos dados percebemos que a hipótese foi confirmada. O percentual de aumento das vagas e das matrículas da graduação e da pós-graduação na UFSM foi desproporcional ao aumento de contratações de professores e de técnico-administrativos no período do REUNI (2007-2012). Em relação ao caso do CEFD a desproporcionalidade supracitada se repete e os/as professores/as entrevistados/as demonstraram indícios de intensificação e precarização do trabalho relacionadas aos elementos do REUNI ao mencionarem, por exemplo, o aumento de tarefas por causa da pósgraduação e do aumento de estudantes da graduação, as condições precárias da infraestrutura e materiais do CEFD e a defasagem salarial nos últimos anos. A partir destes fatores observou-se que o aumento da quantidade de estudantes na UFSM e no CEFD prejudicou os níveis mínimos de qualidade da educação superior correspondente ao tripé ensino-pesquisa-extensão.

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