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Informe jurídico sobre conflicto competencial respecto al control judicial de las decisiones del Congreso STC EXP. N° 0003-2022-CC/TCMejia Souza, Estefany Xiomara 03 August 2023 (has links)
El presente Informe tiene como finalidad abordar la sentencia del Tribunal
Constitucional mediante la que se declaró fundada la demanda competencial
interpuesta por el Congreso de la República contra el Poder Judicial, por el
presunto menoscabo de atribuciones exclusivas. Para estos efectos, se analizan
tres procesos de amparo en cuyos pronunciamientos judiciales se fundamentó
el petitorio competencial: en primer lugar, el expediente N°03898-2022-0-1801-
JR-DC-03 mediante el que se resolvió suspender el procedimiento de
designación del Defensor del Pueblo; en segundo lugar, el expediente N°00400-
2022-0-0401-JR-DC-01 mediante el que se dispuso el cese de denuncias
constitucionales contra el presidente del Jurado Nacional de Elecciones; y, el
expediente N°00893-2022-0-1801-JR-DC-02 mediante el que se declaró la
nulidad del procedimiento normativo en el que se pretendía modificar la Ley
Universitaria.
El estudio se enfoca en identificar, primero, si en cada caso en concreto nos
encontramos frente a una atribución tutelada por el proceso competencial
(elemento subjetivo y objetivo) para posteriormente determinar si, no obstante
tratarse de una atribución del Congreso, es susceptible de ser controlada
judicialmente. Para ello se invocarán los artículos pertinentes de la Constitución
Política del Perú, la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, el Reglamento
del Congreso, el Nuevo Código Procesal Constitucional, la Ley Orgánica del
Jurado Nacional de Elecciones, así como la jurisprudencia constitucional que
corresponda.
Finalmente, expongo las razones por las cuales estoy de acuerdo con lo resuelto
por el TC en el caso de la Defensoría del Pueblo, pero no en el caso del
presidente del JNE y la SUNEDU. / The purpose of this Report is to address the ruling of the Constitutional Court
declaring the competence claim filed by the Congress of the Republic against the
Judicial Branch, for the alleged infringement of its exclusive powers, to be well
founded. For this purpose, three amparo proceedings are analyzed in whose
judicial pronouncements the competence petition was based: firstly, file N°03898-
2022-0-1801-JR-DC-03 whereby it was resolved to suspend the procedure for
the appointment of the Ombudsman; secondly, file N°00400-2022-0-0401-JR DC-01 whereby it was ordered the cessation of constitutional complaints against
the president of the National Jury of Elections; and, file N°00893-2022-0-1801-
JR-DC-02 whereby it was declared the nullity of the normative procedure in which
it was intended to modify the University Law.
The study focuses on identifying, first, whether in each specific case we are faced
with an attribution protected by the competence process (subjective and objective
element) in order to subsequently determine whether, despite being an attribution
of Congress, it is susceptible to judicial control. For this purpose, the pertinent
articles of the Political Constitution of Peru, the Organic Law of the Ombudsman's
Office, the Regulations of Congress, the New Constitutional Procedural Code,
the Organic Law of the National Jury of Elections, as well as the corresponding
constitutional jurisprudence will be invoked.
Finally, I state the reasons why I agree with the TC's decision in the case of the
Ombudsman's Office, but not in the case of the president of the JNE and
SUNEDU.
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Informe jurídico de la sentencia del Tribunal Constitucional N° 05652-2007-PA/TCAlarcón Ramírez, Alfonso Daniel 04 August 2022 (has links)
En el presente informe, el autor analiza los problemas que se desprenden de los hechos
señalados en la sentencia del Tribunal Constitucional. Entre estos, se encuentran la
determinación del tipo de relación contractual existente entre la demandante y la entidad
demandada, con énfasis en la dicotomía entre la contratación de naturaleza civil y laboral, y
la existencia de un despido nulo, así como la delimitación de su tipología y posibles efectos
ante una confusión o mal uso de la misma en la institución de la carga de la prueba. Para
alcanzar el objetivo, se utilizan diversas fuentes doctrinarias, así como una pluralidad de
instrumentos normativos, como la legislación nacional, la Constitución y el marco
internacional referido a los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo.
Respecto de las conclusiones del trabajo, resulta posible afirmar la existencia de elementos de
subordinación que acrediten la naturaleza laboral del contrato de la demandante; sin embargo,
el análisis ofrecido en la sentencia es bastante acotado, toda vez que se limita a mencionar el
elemento probatorio referido al horario de refrigerio, pero no desarrolla el nexo existente
entre los hechos y el derecho ni brinda otros criterios para reforzar su postura. De igual
forma, parece existir una confusión en las tipologías de despido nulo adscritas al caso, porque
se determina la existencia de un despido discriminatorio por razón de sexo, a pesar de la
existencia de regulación legislativa del despido por motivo de embarazo, lo cual deviene en
efectos importantes en cargas probatorias. / In this report, the author analyses the problems arising from the facts stated in the judgment.
Among these are the determination of the type of contractual relationship existing between
the plaintiff and the defendant, with emphasis on the dichotomy between civil and labour
contracting, and the existence of a null dismissal, as well as the delimitation of its typology
and possible effects in the face of confusion or misuse in the institution of the burden of
proof. In order to achieve this objective, various doctrinal sources are used, as well as a
plurality of normative instruments, such as national legislation, the Constitution and the
international framework referring to the Conventions of the International Labour
Organisation.
With regard to the conclusions of the work, it is possible to affirm the existence of elements
of subordination that accredit the labour nature of the plaintiff's contract; however, the
analysis offered in the judgement is quite limited, since it is limited to mentioning the
evidentiary element referring to the refreshment schedule, but does not develop the existing
link between the facts and the law, nor does it offer other criteria to reinforce its position.
Similarly, there seems to be confusion in the typologies of null dismissal ascribed to the case,
because it determines the existence of a discriminatory dismissal on grounds of sex, despite
the existence of legislative regulation of dismissal on grounds of pregnancy, which results in
significant effects on the burden of proof.
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