В работе анализируется система управления общественной безопасностью в сфере компетенции МЧС России. МЧС России как социальный институт реализует обеспечение общественной безопасности, в том числе и защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В работе исследована роль добровольной пожарной охраны как элемента данного социального института и разработан проект, реализация которого повышает уровень обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области. / Analyzing management system of social security in competence of ESM Russia. ESM Russia as social institution guarantees social security from natural and technological emergencies. Volunteering firefighters’ brigade is analyzed as essential element of recently mentioned institution; a project to enhance the civil fires security in Sverdlovskaya oblast region.