Submitted by Maria Aparecida Cézar (aparecida.czar@gmail.com) on 2015-12-11T19:14:27Z No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO FINAL de Maria Aparecida Cézar.pdf: 2063662 bytes, checksum: c1bc99295f1fd2b116bbb23d22eb160b (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2015-12-17T17:18:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO FINAL de Maria Aparecida Cézar.pdf: 2063662 bytes, checksum: c1bc99295f1fd2b116bbb23d22eb160b (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-17T17:18:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO FINAL de Maria Aparecida Cézar.pdf: 2063662 bytes, checksum: c1bc99295f1fd2b116bbb23d22eb160b (MD5) / A presente dissertação faz uma análise da gestão da educação a partir das orientações do Plano de Ações Articuladas (PAR) para a definição e o desenvolvimento da política educacional do município. A partir da utilização de conceitos como descentralização, participação e autonomia procuramos evidenciar as diversas percepções dos atores sociais para empreender a gestão democrática no processo de implementação do PAR no município de Serrinha do Estado da Bahia. A abordagem proposta situa a gestão educacional no processo de mudanças políticas e econômicas influenciadas pelo neoliberalismo a partir dos anos de 1990, destacando a reforma do Estado. Trata-se de uma pesquisa qualitativa do tipo estudo de caso, no qual a coleta de dados foi realizada através de entrevistas, bem como a consulta a documentos. A pesquisa fundamentou-se na vertente do neoinstitucionalismo histórico com o propósito de apropriar-se de seu quadro metodológico aplicado à análise de políticas públicas, a fim de construir uma interpretação da política educacional direcionada à educação básica. Com isso, refletimos sobre a conjuntura que reivindica mudanças na cultura e na organização das instituições educacionais, confrontando as referências teóricas e documentais com os dados coletados no trabalho de campo; problematizando os efeitos das ações do PAR na gestão do sistema de educação municipal e suas escolas ao tentar construir práticas e instrumentos norteadores de suas políticas educacionais. As análises empreendidas apontaram as fragilidades desse processo para a superação do centralismo e controle, característicos de uma gestão por resultados. Constatamos que a adoção desse tipo de gestão no sistema de ensino como estratégia para melhoria da qualidade da educação, tem restringido em muitos aspectos a possibilidade da gestão da educação municipal, com a colaboração dos vários segmentos sociais, em efetivar a gestão democrática partindo da definição das próprias políticas públicas educacionais, de forma a atender as reais necessidades em prol da melhoria da educação. / ABSTRACT This dissertation is a education management analysis from the guidelines of Articulated Action Plan (Plano de Ações Articuladas - PAR) for the definition and development of educational policy of the city. From the use of concepts as decentralization, participation and autonomy, we seek to highlight the different perceptions of social actors to undertake the democratic management in the PAR‟s implementation process at Serrinha city of Bahia. The proposed approach places the educational management in the political and economic changes influenced by neoliberalism from the 1990s, highlighting the reform of the state. It is a qualitative research of a case study, in which data collection was carried out through interviews and consultation documents. The research was based on the historical aspect of neo-institutionalism in order to take ownership of its methodological framework applied to the analysis of public policies, in order to build an interpretation of educational policy directed to basic education. With this, we reflect on the situation claiming changes in the culture and organization of educational institutions, comparing the theoretical and documentary references to the data collected in the field work; questioning the effects of the actions of PAR in the management of municipal education system and their schools to try to build practices and guiding instruments of its educational policies. The current analysis showed the weaknesses of this process to overcome the centralization and control, characteristic of a results-based management. We found that the adoption of this type of management in the education system as a strategy for improving the quality of education, is restricted in many ways the possibility of management of municipal education, with the collaboration of various social segments, in effect the democratic management begins with the identification d their own educational policies, to meet the real needs for the sake of improving education.

A presente dissertação tem como objetivo construir um modelo singular de avaliação de desempenho para atender a Diretoria de pesquisa e pós-graduação da Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Câmpus de Pato Branco, utilizando a visão da MCDA-C –Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão Construtivista, levando-se em consideração as percepções do decisor por meio dessa metodologia.A pesquisa caracteriza-se como exploratória, descritiva e quali-quantitativa. Os instrumentos utilizados para a coleta e análise dos dados são: Knowledge Development Process- Constructivist (Proknow-C) e metodologia MCDA-C. Em relação ao Proknow-C, esse processo permitiu selecionar 15 artigos internacionais e 15 artigos nacionais alinhados ao tema, tendo como principais resultados: (i) a análise bibliométrica permitiu identificar os principais autores, artigos e periódicos; (ii) a análise sistêmica permitiu chegar aos seguintes resultados: a) os modelos de avaliação de desempenho propostos e/ou aplicados nas pesquisas não demonstram preocupação em desenvolver um modelo singular, específico para o contexto que lhe deu origem, ou o que é importante medir segundo os valores do decisor; b) verificou-se que a maioria dos modelos realiza a mensuração, porém, não realiza a integração dos critérios; c) a maioria dos modelos permitiram diagnosticar os pontos fortes e fracos dos contextos avaliados; d) os modelos demonstraram preocupação em propor ações para gerar ações de aperfeiçoamento, destacando-se o portfólio internacional. Por meio da MCDA-C foram obtidos os seguintes resultados: (i) identificação de 64 elementos primários de avaliação (EPAs)os quais foram explorados e discutidos originando 89 conceitos orientados à ação; (ii) constatação de duas grandes dimensões de preocupação do decisor - qualidade e gestão, sendo que a primeira grande área está relacionada à pesquisa e pós-graduação stricto sensu, aos grupos de pesquisa e à pós-graduação lato sensu; e a segunda está relacionada à imagem e aos processos internos; (iii) criação de 5 mapas de relações meios e fins, nos quais, conforme as dimensões identificadas,as preocupações operacionais (conceitos meios) e as preocupações estratégicas (conceitos fins)foram alocadas; (iv)formulação de 51 indicadores de desempenho com a participação integral do decisor; (v) construção dos descritores por meio de escalas ordinais e forma determinados os níveis de referência para cada indicador; (vi) transformação das ordinais em escalas cardinais (quantitativas); (vii) realização da análise de independência; (viii) construção das funções de valor; e (ix) determinação das taxas de substituição.Concluise a partir da filiação teórica adotada, que a estruturação do modelo de avaliação de desempenho proposto será útil para dar apoio à gestão da diretoria de pesquisa e pós-graduação da UTFPR, Câmpus de Pato Branco, bem comoo cotejamento dos indicadores da literatura com o modelo desenvolvido contribui teoricamente para a literatura. / The present work aims to build a unique model of performance evaluation to meet the Research and Graduate Directorate of the Federal Technological University of Paraná, Pato Branco Câmpus, using the MCDA-C vision - Multicriteria Decision Support Methodology Constructivist, taking into account the perceptions of the decision maker through this methodology. The research is characterized as exploratory, descriptive and qualitativequantitative. The instruments used for data collection and analysis are: Knowledge Development Process- Constructivist (Proknow-C) and MCDA-C methodology.In relation to Proknow-C, this process allowed the selection of 15 international articles and 15 national articles aligned to the theme, with the following main results: (i) bibliometric analysis allowed to identify the main authors, articles and periodicals; (ii) the systemic analysis allowed the following results to be obtained: a) the performance evaluation models proposed and/or applied in the researches do not show concern in developing a singular model, specific to the context that gave rise to it, or what is important Measure according to the values of the decision maker; b) it was verified that most of the models carry out the measurement, however, it does not integrate the criteria; c) most of the models allowed to diagnose the strengths and weaknesses of the contexts evaluated; d) the models showed concern in proposing actions to generate improvement actions, highlighting the international portfolio.The following results were obtained through MCDA-C: (i) identification of 64 primary evaluation elements (EPAs) which were explored and discussed, giving rise to 89 action-oriented concepts; (ii) finding two major dimensions of decision-maker concern - quality and management, the first large area of which is related to the research and graduate studies stricto sensu, to the research groups and to the lato sensu graduate studies; And the second is related to the image and internal processes; (iii) creation of 5 maps of means and ends relationships, in which, according to the identified dimensions, operational concerns (means concepts) and strategic concerns (concepts ends) were allocated; (iv) formulation of 51 performance indicators with the full participation of the decision maker; (v) construction of the descriptors by means of ordinal scales and form the reference levels for each indicator; (vi) transformation of ordinals into cardinal (quantitative) scales; (vii) conducting the independence analysis; (viii) construction of value functions; and (ix) determination of replacement rates. It is concluded from the theoretical affiliation adopted that the structuring of the proposed performance evaluation model will be useful to support the management of the UTFPR research and graduate board, Câmpus de Pato Branco, as well as the comparison of the indicators of the Literature with the developed model contributes theoretically to the literature.

A presente dissertação tem como objetivo construir um modelo singular de avaliação de desempenho para atender a Diretoria de pesquisa e pós-graduação da Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Câmpus de Pato Branco, utilizando a visão da MCDA-C –Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão Construtivista, levando-se em consideração as percepções do decisor por meio dessa metodologia.A pesquisa caracteriza-se como exploratória, descritiva e quali-quantitativa. Os instrumentos utilizados para a coleta e análise dos dados são: Knowledge Development Process- Constructivist (Proknow-C) e metodologia MCDA-C. Em relação ao Proknow-C, esse processo permitiu selecionar 15 artigos internacionais e 15 artigos nacionais alinhados ao tema, tendo como principais resultados: (i) a análise bibliométrica permitiu identificar os principais autores, artigos e periódicos; (ii) a análise sistêmica permitiu chegar aos seguintes resultados: a) os modelos de avaliação de desempenho propostos e/ou aplicados nas pesquisas não demonstram preocupação em desenvolver um modelo singular, específico para o contexto que lhe deu origem, ou o que é importante medir segundo os valores do decisor; b) verificou-se que a maioria dos modelos realiza a mensuração, porém, não realiza a integração dos critérios; c) a maioria dos modelos permitiram diagnosticar os pontos fortes e fracos dos contextos avaliados; d) os modelos demonstraram preocupação em propor ações para gerar ações de aperfeiçoamento, destacando-se o portfólio internacional. Por meio da MCDA-C foram obtidos os seguintes resultados: (i) identificação de 64 elementos primários de avaliação (EPAs)os quais foram explorados e discutidos originando 89 conceitos orientados à ação; (ii) constatação de duas grandes dimensões de preocupação do decisor - qualidade e gestão, sendo que a primeira grande área está relacionada à pesquisa e pós-graduação stricto sensu, aos grupos de pesquisa e à pós-graduação lato sensu; e a segunda está relacionada à imagem e aos processos internos; (iii) criação de 5 mapas de relações meios e fins, nos quais, conforme as dimensões identificadas,as preocupações operacionais (conceitos meios) e as preocupações estratégicas (conceitos fins)foram alocadas; (iv)formulação de 51 indicadores de desempenho com a participação integral do decisor; (v) construção dos descritores por meio de escalas ordinais e forma determinados os níveis de referência para cada indicador; (vi) transformação das ordinais em escalas cardinais (quantitativas); (vii) realização da análise de independência; (viii) construção das funções de valor; e (ix) determinação das taxas de substituição.Concluise a partir da filiação teórica adotada, que a estruturação do modelo de avaliação de desempenho proposto será útil para dar apoio à gestão da diretoria de pesquisa e pós-graduação da UTFPR, Câmpus de Pato Branco, bem comoo cotejamento dos indicadores da literatura com o modelo desenvolvido contribui teoricamente para a literatura. / The present work aims to build a unique model of performance evaluation to meet the Research and Graduate Directorate of the Federal Technological University of Paraná, Pato Branco Câmpus, using the MCDA-C vision - Multicriteria Decision Support Methodology Constructivist, taking into account the perceptions of the decision maker through this methodology. The research is characterized as exploratory, descriptive and qualitativequantitative. The instruments used for data collection and analysis are: Knowledge Development Process- Constructivist (Proknow-C) and MCDA-C methodology.In relation to Proknow-C, this process allowed the selection of 15 international articles and 15 national articles aligned to the theme, with the following main results: (i) bibliometric analysis allowed to identify the main authors, articles and periodicals; (ii) the systemic analysis allowed the following results to be obtained: a) the performance evaluation models proposed and/or applied in the researches do not show concern in developing a singular model, specific to the context that gave rise to it, or what is important Measure according to the values of the decision maker; b) it was verified that most of the models carry out the measurement, however, it does not integrate the criteria; c) most of the models allowed to diagnose the strengths and weaknesses of the contexts evaluated; d) the models showed concern in proposing actions to generate improvement actions, highlighting the international portfolio.The following results were obtained through MCDA-C: (i) identification of 64 primary evaluation elements (EPAs) which were explored and discussed, giving rise to 89 action-oriented concepts; (ii) finding two major dimensions of decision-maker concern - quality and management, the first large area of which is related to the research and graduate studies stricto sensu, to the research groups and to the lato sensu graduate studies; And the second is related to the image and internal processes; (iii) creation of 5 maps of means and ends relationships, in which, according to the identified dimensions, operational concerns (means concepts) and strategic concerns (concepts ends) were allocated; (iv) formulation of 51 performance indicators with the full participation of the decision maker; (v) construction of the descriptors by means of ordinal scales and form the reference levels for each indicator; (vi) transformation of ordinals into cardinal (quantitative) scales; (vii) conducting the independence analysis; (viii) construction of value functions; and (ix) determination of replacement rates. It is concluded from the theoretical affiliation adopted that the structuring of the proposed performance evaluation model will be useful to support the management of the UTFPR research and graduate board, Câmpus de Pato Branco, as well as the comparison of the indicators of the Literature with the developed model contributes theoretically to the literature.

This study was interested in investigating the factors contributing to low completion rates at a TVET college in the North-West Province. There is not much research conducted on the low completion rates at TVET Colleges in South Africa. The study sought to explore the understanding of completion rates at TVET Colleges, the current completion rates and the causes and the strategies that might be employed to increase the completion rates. Qualitative methodology was used to collect data, using semi-structured interviews for all the focus group interviews. Collected data were transcribed, interpreted, analysed and the findings were presented. The study revealed that factors contributing to the low completion rates are finance and management issues, staff problems, policy factors, socio-economic factors and students’ personal factors that require attention in order to increase the completion rates. These include lecturer qualifications, student funding, inadequate infrastructure, drug and substance abuse, involvement of stakeholders and lack of adherence to policies. The study recommends proper administration of students’ bursaries, effective Quality Management System (QMS), lecturer development, adequate infrastructure and efficient policies to be implemented. The study might draw the attention of the DHET, the college management and other stakeholders in order to come up with interventions to remedy the low completion rates at TVET Colleges. / Educational Management and Leadership / M. Ed. (Educational Management)