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A implementação da política de expansão e interiorização das universidades federais: um estudo de caso sobre o Centro Acadêmico do Agreste da UFPEFARIAS, Erivaldson Sérgio da Silva 22 July 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-07-22 / O presente estudo analisou o processo de implementação do Centro Acadêmico do Agreste da
Universidade Federal de Pernambuco. Em termos metodológicos, o desenho de pesquisa
utilizou um estudo de caso qualitativo, de caráter descritivo e exploratório, e empregou a
entrevista estruturada como instrumento de coleta de dados com 14 atores que atuaram no
processo de implementação do CAA, buscando responder ao seguinte questionamento: “Como
se concretizou o processo de implementação do Centro Acadêmico do Agreste da UFPE?”. Na
análise de conteúdo para os dados qualitativos, utilizando o modelo de Smith que é um modelo
teórico para analisar políticas públicas, considerado como extremamente útil no que concerne
a identificação de variáveis institucionais na etapa de produção e implementação de políticas.
Os principais resultados indicam que: 1) nos últimos vinte anos alguns programas do governo
deram uma contribuição para o acesso de milhares de pessoas ao ensino superior; 2) com o
objetivo de aumentar o quantitativo de vagas na educação pública superior, o governo federal
criou programas, dentre eles: o Expandir, cujo objetivo se traduz em levar as cidades do interior
brasileiro novos campi das universidades federais, a partir de 2005. É nesse processo de
expansão e interiorização das universidades públicas que se insere o CAA da UFPE; 3) a criação
do CAA contribuiu positivamente no que se refere a abertura de novas oportunidades para a
população do agreste e do sertão pernambucano que não possuem recursos para se deslocar e
se manter na capital pernambucana; 4) movimentou a economia local e regional (e
consequentemente, estadual e federal) ao qualificar mão-de-obra para a indústria, o comércio,
a educação e a construção civil, além formar novos médicos (mão-de-obra escassa e necessária
na região), entre outros. Desse modo, para conduzir um processo de implementação de política
pública, é imperioso realizar um planejamento das etapas a serem realizadas de forma individual
e precisa, para que se possa minimizar, ou mesmo evitar, inúmeros problemas nessa fase,
considerada essencial no ciclo de políticas públicas, mas de grande importância no alcance das
metas previstas. Como colaboração prática este estudo proporcionou a reflexão dos gestores
públicos da UFPE ou de outras instituições que expandiram ou queiram expandir suas unidades
para o interior, ao proporcionar uma analise frente as estratégias e decisões efetivadas na
concepção e implantação do CAA. / The present study analyzed the implementation process of the Agreste Academic Center of the
Federal University of Pernambuco. In methodological terms, the research design used a
qualitative, descriptive and exploratory case study, and used the structured interview as a data
collection instrument with 14 actors who acted in the CAA implementation process, seeking to
answer the following question: "How did the implementation process of the Agreste Academic
Center of UFPE take place?". In the content analysis for the qualitative data, using the model
of Smith that is a theoretical model for public policy analysis, considered as extremely useful
in what concerns the identification of institutional variables in the process of formulation and
implementation of policies. The main results indicate that: 1) over the last twenty years,
government programs have contributed to the access of thousands of people to higher
education; 2) In order to increase the number of vacancies in public higher education, the federal
government created programs, among which: The Expand, whose objective is translated into
the cities of the Brazilian interior, new campuses of federal universities, from 2005 It is in this
process of expansion and internalization of public universities that the CAA of UFPE is
inserted; 3) the creation of the CAA contributed positively regarding the opening of new
opportunities for the population of the agreste and backwoods of Pernambuco that do not have
the resources to move and to remain in the capital of Pernambuco; 4) moved the local and
regional (and hence state and federal) economy by qualifying labor for industry, commerce,
education and civil construction, as well as training new physicians (labor scarce and necessary
In the region), among others. Thus, in order to conduct a public policy implementation process,
it is imperative to plan the steps to be carried out individually and accurately, so that many
problems can be minimized or even avoided at this stage considered essential in the policy cycle
Public, but of great importance in achieving the goals envisaged. As a practical collaboration,
this study provided the reflection of the public managers of UFPE or other institutions that have
expanded or want to expand their units inland, by providing an analysis of the strategies and
decisions made in the design and implementation of the CAA.
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