Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O tema do estudo é sobre o ambiente, abordado do ponto de vista mais social, com um foco geral no que se convencionou chamar de bens da natureza. É premissa adotada na dissertação de que a natureza só pode ser medida como bem quando tiver categorias de valoração. Estas categorias só ocorrem no nosso sistema político e mudam com o tempo, mudando também as conceituações, por exemplo, de ambiente, um termo forte que permeia por toda a dissertação. As primeiras questões gerais abordadas aqui são justamente relacionadas a esta palavra, ambiente, a qual vem tomando vários enfoques nos últimos anos, devido às necessidades de os sistemas políticos incluírem nas suas agendas as questões para regularem o uso dos chamados bens da natureza. Por que isso ocorreu no nosso país? Como, no geral, um sistema político se vê forçado a incluir na sua agenda programas que normalmente não teriam aquela atenção? Estas perguntas compõem a visão geral do problema do estudo que desenvolvi. Adotei na dissertação duas vertentes para responder a estas perguntas: uma visão normativa, que apresenta o problema do ponto de vista fiscal, e uma visão mais humanista, do ponto de vista de o ambiente ser olhado sob o ponto de vista das relações homem-natureza. As hipóteses adotadas, no sentido de respostas provisórias às questões, foram; i) na ausência de conceituações específicas, o sistema lançou mão de conceitos pré-existentes sobre bens econômicos, públicos e privados, ii) do ponto de vista humanístico, que inclui no centro as relações homem-natureza, é difícil categorizar natureza como bem no sentido econômico, iii) o sistema político dominante usa seu arsenal ideológico para estabelecer o que chamou de serviços ambientais, mas há vários questionamentos nesta aproximação. As verificações das hipóteses foram feitas através da literatura vigente e relatos publicados utilizados como exemplos, portanto não há verificações diretas, são eneralizações interpretativas com base na história e relatos. Nos item Resultados são apresentadas as conceituações envolvendo as questões sob o ponto de vista normativo e no item Discussão os mesmos aspectos normativos são apresentados do ponto de vista analítico, estabelecendo com mais detalhes as contradições. São ainda apresentados brevemente na Discussão como estas questões estão envolvidas em Roraima e apresentadas algumas sugestões para abordagem deste tema na região. / The subject of the study is the environment, approached more from the social point of view, with one general focus conventionally called goods of the nature. The adopted premise is that nature can only be measured as good when implicit values categories. These categories only occur in our political system and change through time, also changing the concepts, for example, the environment, a strong word that passes all over this work. The first questions are exactly those ones related to this word, environment, which has taking various focuses in the last years, due to the necessity of the political systems include in their agendas questions directed to regulate the uses of the so called goods of the environment. Why this occurred in our country? Why, in general, a political system is forced to include in their agenda programs that normally would have no attention? These questions compose a general vision of the study problem I did.I adopted in the work two points in order to answer these questions: on normative vision, which presents the problem from the oversight point of view, and a more humanistic vision looked through the eyes of the man-nature relationships. The adopted hypotheses, in the sense of provisory answers to the questions, were: i) in the absence of specific concepts, the system used the already existing concepts of economic goods, public and private, ii) from the humanistic point of view, which includes in its center the relations man-nature, it is difficult categorize the nature as a good in the economic sense, iii) the dominant political system use its ideological armory in order to establish the so called environmental services, but there are various questions related to this approach. I verified the adopted hypothesis through the current literature and published reports as examples; therefore I did not direct verifications, but general interpretations with basis in history and reports. In Results it is presented the concepts involving the questions under the normative points of view and in Discussion the same normative aspects are presented under the analytic view, establishing the contradictions with more details. It is briefly presented in the Discussion how these questions are involved in Roraima and presented some suggestions of how to approach this theme in the region.