Soixante ans après les premiers accords d’amitié entre des collectivités territoriales françaises et leurs homologues étrangers, tout semble avoir évolué : les rapports Etat – collectivités, l’encadrement législatif, la reconnaissance des coopérations transfrontalières et interterritoriales par l’Europe et l’Union européenne et la création d’instruments de coopération. Des jumelages d’amitié historiques à la coopération de territoire à territoire, de la volonté originelle de réconciliation des peuples à l’instauration d’une diplomatie des territoires, l’action internationale des collectivités territoriales ne cesse d’innover et de se déployer. La Méditerranée est un espace historique d’échanges, de migrations et de conflits, où se cristallisent aujourd’hui des enjeux, économiques, sociaux et culturels déterminants pour l’équilibre européen et mondial. Cette histoire commune qui lie les peuples méditerranéens doit être le socle d’une coopération durable permettant de répondre aux problématiques régionales actuelles. L’action internationale des collectivités territoriales y est ancienne et représente un maillon indispensable d’une chaîne de relations avec l’Europe et l’International, mais en pleine mutation, elle cherche encore les fondements de son existence. / Sixty years after the first treaties between French local authorities and their foreign counterparts, many things seem to have evolved : including the states reporting of local authorities, legislative framework, international cooperation within the European union and the creation of tools to help this cooperation. From historical twinning to inter authorities cooperation and from the reconciliation of populations to territorial diplomacy, International action of local authorities continues to innovate and develop. The Mediterranean is a historic area of exchanges, migration and conflict where today manifest important economic, social and cultural challenges which determine the European and global balance. This shared history that links the Mediterranean peoples should be the basis for a durable cooperation to address current regional issues. Through these historic interactions we see that international action of local authorities is old and is an essential link in a chain of relationships with Europe and the rest of the world, these links are in a process of undergoing an evolution and are still seeking the solid foundations of their own existence.

Ce mémoire examine, à l’appui de la théorie de rôles, l’influence de l’UE dans la construction du mécanisme de gestion de catastrophes de l’ASEAN. Contrairement à la plupart de recherches menées sur la relation UE-ASEAN, ce mémoire accorde une attention particulière aux échanges UE-ASEAN dans le domaine de sécurité non-traditionnelle, notamment dans la gestion de catastrophes. À travers nos observations, nous constatons que l’influence de l’UE dans la construction de la politique de sécurité non traditionnelle de l’ASEAN n’est ni monotone, ni constante. Son influence prend souvent forme de commanditaire et d’exemplaire, tandis que lors du lancement ou de l’exécution du projet, l’influence de l’UE cède la place à celle de l’ASEAN elle-même, qui assume constamment la responsabilité de lancer l’initiative et de mettre en place les mesures politiques. Ce mémoire contribue non seulement à remesurer l’influence de l’UE sous forme de différents rôles mais aussi à souligner l’implication des autres acteurs régionaux dans la construction de politiques régionales de l’ASEAN : ils sont tous des acteurs importants dans le développement, l’évolution et l’accomplissent des politiques régionales de l’ASEAN dans la sécurité non- traditionnelle. / Using role theory, this dissertation examines the influence of the EU in the construction of the ASEAN disaster management mechanism. Unlike most research on the EU-ASEAN relationship, this dissertation pays particular attention to EU-ASEAN exchanges in the field of non-traditional security, notably in disaster management. My observations show that the EU's influence in shaping ASEAN's non-traditional security policy is neither monotonous nor constant. Its influence often takes the form of sponsor and exemplar, while at the launch or execution of the project, the EU's influence gives way to that of ASEAN itself, which constantly assumes responsibility for launching the initiative and implementing the policy measures. This dissertation not only helps to re-measure the EU's influence in the form of different roles, but also to highlight the involvement of other regional players in the construction of ASEAN regional policies: they are all important actors in the development, evolution and achievement of ASEAN regional policies in non-traditional security.

Ce travail de thèse a pour objectif d’étudier l’évolution de l’« Europe des régions » au sein du Conseil de l’Europe de 1957 à 2010. L’histoire du fait régional au sein de l’Organisation de Strasbourg est caractérisée par trois périodes clés. La première période débute en janvier 1957, avec la première réunion de la Conférence européenne des pouvoirs locaux (CPL) et dure jusqu’en 1975, quand elle devient un organe permanent du Conseil de l’Europe et reconnaît officiellement lesrégions en son sein. Une deuxième période se dessine ensuite de 1975 jusqu’en 1994, date de la création du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux d’Europe (CPLRE). Le Congrès a un nouveau rôle politique et une place bien déterminés dans l’architecture institutionnelle du Conseil, et il dispose de deux Chambres, à savoir une Chambre des régions et une Chambre des pouvoirs locaux. Une dernière période s’étale enfin de 1994 à 2010. Il s’agit pour les régions et le Congrès de contribuer à la stabilité démocratique du continent européen par les activités de suivi de la démocratie locale etrégionale, des élections et de la réalisation de plusieurs programmes de coopération. / This research studies the evolution of the “Europe of the regions” in the Council of Europe from 1957 to 2010. The history of regions in the Council of Europe can be divided in three key periods. The first one starts in January 1957, with the first meeting of the European Conference of Local Authorities (ECLA) and ends in 1975, when it becomes a permanent organ of the Council of Europe and recognizes officially the regions. The second period starts in 1975 and ends in 1994, when theCongress of Local and Regional Authorities is created. The Congress has a new political role and status within the institutional architecture of the Council of Europe. Two Chambers are created within the Congress, one for regional authorities and another one for local authorities. The last period spreads from 1994 until 2010. From 1994, the regions and the Congress work to achieve the new statutory role, which is contributing to the democratic stability of the European continent by monitoring local and regional democracy, observing local and regional elections and implementing new cooperation programs.