A dissertação tem como objetivo estudar os avanços e entraves da Política Pública de Habitação Rural para as faixas de renda mais baixas no Brasil a partir da análise dos programas habitacionais rurais em curso no País desde o ano 2000. Para tanto, foi elaborada uma caracterização do mundo rural, de seus sujeitos sociais e de seu novo paradigma, o desenvolvimento rural, bem como das políticas públicas implementadas nestes territórios, para por fim, realizar um levantamento dos programas de habitação rural para os agricultores familiares pobres existentes no País desde o ano 2000. A análise dos avanços e entraves da Política Pública de Habitação Rural para as faixas de renda mais baixa da população brasileira se dá através da comparação do Programa Nacional de Habitação Rural, ou Programa Minha Casa Minha Vida Rural, lançado em 2009, com o Programa Moradia Rural desenvolvido pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, em parceria com a Caixa Econômica Federal nos assentamentos rurais de Reforma Agrária do estado de São Paulo em 2006. A investigação conclui, considerando todas as discussões desenvolvidas e os programas apresentados, com possíveis diretrizes para políticas e programas de habitação rural para as faixas de renda mais baixa tendo em vista a superação da pobreza e a dotação de cidadania a esses territórios rurais, historicamente menosprezados no percurso de desenvolvimento do País. / The thesis aims to address the progress and obstacles of the Public Policy for Rural Housing for low-income groups in Brazil by analyzing ongoing rural housing programs in the country since 2000. To this end, we developed a characterization of the rural world, of its social subjects and its new paradigm, rural development, as well as of public policies implemented in these territories. Finally, we conducted a survey of rural housing programs for poor family farmers existing in the country since 2000. In order to analyze the progress and obstacles of the Public Policy for Rural Housing for Brazilian low-income groups, we compare the National Rural Housing Program, or Minha Casa Minha Vida Rural, launched in 2009, and the Rural Housing Program developed by the National Institute of Colonization and Agrarian Reform, in partnership with Caixa Economica Federal, in rural settlements of agrarian reform of the state of São Paulo in 2006. The research concludes, considering all the discussions and programs presented, with possible guidelines for policies and for rural housing programs for low- income groups aiming to overcome poverty and provide citizenship to these rural areas, historically overlooked in the development path of the country.

A dissertação tem como objetivo estudar os avanços e entraves da Política Pública de Habitação Rural para as faixas de renda mais baixas no Brasil a partir da análise dos programas habitacionais rurais em curso no País desde o ano 2000. Para tanto, foi elaborada uma caracterização do mundo rural, de seus sujeitos sociais e de seu novo paradigma, o desenvolvimento rural, bem como das políticas públicas implementadas nestes territórios, para por fim, realizar um levantamento dos programas de habitação rural para os agricultores familiares pobres existentes no País desde o ano 2000. A análise dos avanços e entraves da Política Pública de Habitação Rural para as faixas de renda mais baixa da população brasileira se dá através da comparação do Programa Nacional de Habitação Rural, ou Programa Minha Casa Minha Vida Rural, lançado em 2009, com o Programa Moradia Rural desenvolvido pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, em parceria com a Caixa Econômica Federal nos assentamentos rurais de Reforma Agrária do estado de São Paulo em 2006. A investigação conclui, considerando todas as discussões desenvolvidas e os programas apresentados, com possíveis diretrizes para políticas e programas de habitação rural para as faixas de renda mais baixa tendo em vista a superação da pobreza e a dotação de cidadania a esses territórios rurais, historicamente menosprezados no percurso de desenvolvimento do País. / The thesis aims to address the progress and obstacles of the Public Policy for Rural Housing for low-income groups in Brazil by analyzing ongoing rural housing programs in the country since 2000. To this end, we developed a characterization of the rural world, of its social subjects and its new paradigm, rural development, as well as of public policies implemented in these territories. Finally, we conducted a survey of rural housing programs for poor family farmers existing in the country since 2000. In order to analyze the progress and obstacles of the Public Policy for Rural Housing for Brazilian low-income groups, we compare the National Rural Housing Program, or Minha Casa Minha Vida Rural, launched in 2009, and the Rural Housing Program developed by the National Institute of Colonization and Agrarian Reform, in partnership with Caixa Economica Federal, in rural settlements of agrarian reform of the state of São Paulo in 2006. The research concludes, considering all the discussions and programs presented, with possible guidelines for policies and for rural housing programs for low- income groups aiming to overcome poverty and provide citizenship to these rural areas, historically overlooked in the development path of the country.

Made available in DSpace on 2017-07-10T15:14:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissertacaoJulianaFrigo.pdf: 6348989 bytes, checksum: ddd89a3908e6b3eb7436498c2e8a3e88 (MD5) Previous issue date: 2014-02-19 / Several aspects related to dwelling, wellness and life quality demand specific constructive solutions. Considering that the building is one of the responsible by the environment damages because of the quantity of waste, it is also responsible by the electricity waste from the substance extraction to its final product. This study shows a comparative among five combinations of locks and coatings, like: ceramic bricks (plastered), concrete block (plastered), cured lightweight (painted), soil cement (plastered) and soil cement brick with exposed complement (painted), with the purpose to identify which solution is more adequate considering the lowest cost and less electricity spent involved in its process. The adopted methodological procedure is an exploratory research with an explicative approach that enabled the knowledge about the adopted technologies to the rural dwellings study. This study enabled the inputs classification and comparative, executions and spending, having as the mainly result the more viable technology to the rural dwelling and deserve more attention and incentive while its use in a major scale is the soil cement brick with exposed complement only with waterproofing paint related to the spending and electricity economy involved in the execution and use process. / Diversos aspectos relacionados à moradia, bem estar e qualidade de vida demandam soluções construtivas especificas. Levando em consideração que a construção civil é uma das responsáveis pelos impactos ambientais devido à geração de grandes volumes de resíduos, é a responsável também pelo desperdício de uma significativa parcela de energia, envolvida desde o processo de extração da matéria prima até o produto final. O presente estudo apresenta um comparativo entre cinco combinações de fechamentos e revestimentos, sendo elas: tijolo cerâmico (rebocado), bloco de concreto (rebocado), concreto leve polimerizado (pintado), tijolo de solo-cimento (rebocado) e tijolo de solo-cimento com acabamento a vista (pintado), visando identificar qual a solução apresenta- se mais adequada se tratando de um menor custo aliado a um menor gasto de energia envolvida em seu processo. Para tanto o procedimento metodológico adotado é de uma pesquisa exploratória de abordagem explicativa que possibilitou o conhecimento sobre as tecnologias adotadas para o estudo em habitações sociais rurais. Este trabalho possibilitou a realização da classificação e comparativo das características dos insumos, execuções e custos, tendo como principal resultado que a tecnologia mais viável para habitações sociais rurais e que merece maior atenção e incentivo enquanto sua utilização em maior escala é a de tijolo de solo-cimento com acabamento a vista apenas com pintura impermeabilizante no aspecto de custos e de economia de energia envolvidos em seu processo de execução e utilização.

[pt] A busca de modelos de desenvolvimento que minimizem ao máximo o impacto sobre o ambiente em que vivemos é o ideal a ser alcançado. Os benefícios proporcionados através dos objetos construídos pelo homem neste ambiente são reflexos de uma interferência adequada ao espaço habitado. Neste trabalho esta interferência é produzida pelas construções habitacionais. No bairro do Monteiro, área rural do município de Itamonte-MG, notou-se um processo de deterioração e empobrecimento dos conhecimentos construtivos tradicionais, inclusive a taipa. Apesar da eficiência destas construções, observou-se a gradativa degradação de alguns modos construtivos tradicionais no local. Os conhecimentos originais, de manejo de materiais adequado ao clima e local, foram abandonados e esquecidos. O trabalho de pesquisa que se apresenta aqui tem como objetivo fazer das técnicas construtivas consagradas, e que se utilizam de solo cru, um objeto de estudo a fim de resgatar conhecimentos e procedimentos, aperfeiçoá-los, adaptá-los a determinado local e mantê-los em desenvolvimento. A aplicação da metodologia do Laboratório de Investigação em Living Design ( LILD), será a base de sustentação dos experimentos que se realizarão ao longo do trabalho. Resumidamente esta metodologia propõe primeiramente após um estudo das características do contexto local, experimentos iniciais e empíricos, em campo e em laboratório, tendo sempre a participação e atuação dos membros da comunidade. A investigação tem prosseguimento com ensaios científicos, que permitem o controle e o aperfeiçoamento nos procedimentos utilizados em tais técnicas. Posteriormente a estas etapas aplicam-se novamente outros experimentos práticos no campo e novamente com participação da comunidade. Do compartilhamento das atividades do pesquisador e dos obreiros locais, resultou uma troca de informações que permitiu a aplicação do aprendizado da produção e da pesquisa num mesmo objeto. Aparecem com destaque no percurso do trabalho, experimentos que demonstraram a importância da utilização das fibras, não somente como agente estabilizador do solo, mas permitindo sim, novas possibilidades de vedações leves, principalmente como elemento definidor de compósitos em forma de lâminas e cascas. / [en] Our goal is the search for development models that minimize environment impact. The benefits deriving from mans constructed objects on these environments reflect an adequate interference to the inhabited space. The resulting interference from habitation constructions is described. A process of deterioration and impoverishment of traditional constructive knowledge, including mud wall, was detected in the rural area of Monteiro, district of Itamonte in Minas Gerais, Brazil. In spite of the efficiency of these types of construction, the gradual degradation of some of the traditional constructive modes was verified. The original knowledge concerning the adequacy of materials to the climate and locality was abandoned and forgotten. The present research aims at studying the known constructive techniques, which use raw soil in order to recover their knowledge and procedures, to improve and adapt them to a certain place, and keep their development. The methodology of the Laboratory of Investigation in Living Design - LILD supports the experiments done along the work. In a few words, the methodology proposes a context study of local characteristics performing initial empiric experiments. This work is carried out at Monteiro and in the laboratory, always counting on the participation of community members. The investigation follows with scientific tests that allow for the control and improvement of procedures adopted in the studied techniques. The next step is to go back to the rural area and make other practical experiments, again, with the participation of community members. The result of shared activities between the researcher and local workers was the exchange of information concerning the production and the research itself, which allowed for the application of learned knowledge in the same object. Experiments along the way demonstrate the importance of utilizing fibers, not only as agents to stabilize soil, but also allowing for new light sealing possibilities, especially as main elements of composites in the form of plates and barks.

[pt] A difícil realidade das quase seis milhões de pessoas deslocadas pela violência na Colômbia é um reflexo de tantas outras que vivem na mesma situação ao redor do mundo. Como resposta do governo colombiano, são oferecidos programas de habitação social, por meio de projetos que nem sempre consideram o efeito que a violência teve sobre essas pessoas, e muito menos o próprio sentido de lar que deixaram para trás. Abre-se assim um espaço de reflexão sobre a forma como a questão da violência e falta de moradia é apresentado na arquitetura, e como esses projetos se estabelecem em relação a essas pessoas desterritorializadas, muitas vezes desprovidas de auxilio e apoio a partir do momento do deslocamento. Desta maneira busca-se analisar, principalmente, como as respostas a estes problemas são conduzidas. Questões nos acompanham ao longo deste trabalho, onde será analisado o caminho de um grupo de camponeses atingidos por esta violência até alcançar sua nova casa fornecida pelo governo, na cidade de Armênia, Colômbia. / [es] La difícil realidad de las casi seis millones de personas desplazadas por la violencia en Colombia es un reflejo de tantas otras que viven la misma situación alrededor del mundo. Como respuesta por parte del gobierno colombiano, son ofrecidos programas de vivienda social por medio de proyectos que difícilmente han considerado el efecto que la violencia tuvo sobre estas personas, mucho menos el propio sentido de hogar que dejaron atrás. En este aspecto, se abre un espacio de reflexión de cómo la cuestión de la violencia y falta de vivienda se presenta en la arquitectura y como estos proyectos se establecen en relación a estas personas des-territorializadas, y muchas veces carentes de auxilio y apoyo desde el momento del desplazamiento. De esta manera buscamos analizar, principalmente, cómo las respuestas a estos problemas son conducidas. Cuestionamientos nos acompañan a lo largo de este trabajo, donde será analizado el camino de un grupo de campesinos afectados por esta violencia, hasta llegar a su nueva vivienda proveída por el estado, en la ciudad de Armenia, Colombia.