Les objectifs d'une réforme agraire. L'élaboration des textes. Etendue et portée de la réforme agraire. Résultats de la réforme agraire.

Mémoire numérisé par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

Dans le contexte du processus de «décolonisation» et de redistribution annoncé par le Movimiento al Socialismo en Bolivie, la thèse étudie la stratégie d’une économie plurielle (étatique, privée, sociale et communautaire) afin d’analyser son potentiel dans l’implantation d’une économie sociale et solidaire (ESS) en milieu rural. La thèse avance que l’ESS doit dépasser une vision techniciste du développement et intégrer une modification des structures de propriété, la participation des organisations sociales et un investissement en faveur des secteurs social et communautaire. La thèse étudie la réforme agraire initiée en 2006 et les politiques d’appui aux organisations économiques paysannes (OECA), et identifie pour la période 2006-2012 des avancées en termes de reconnaissance de la pluralité, mais aussi des limites: non-rétroactivité de la réforme et portée limitée des restitutions; gouvernance ayant tendance à neutraliser les mouvements sociaux; imprécision de la notion de communauté; persistance d’un mode de développement extractif.

Dans le contexte du processus de «décolonisation» et de redistribution annoncé par le Movimiento al Socialismo en Bolivie, la thèse étudie la stratégie d’une économie plurielle (étatique, privée, sociale et communautaire) afin d’analyser son potentiel dans l’implantation d’une économie sociale et solidaire (ESS) en milieu rural. La thèse avance que l’ESS doit dépasser une vision techniciste du développement et intégrer une modification des structures de propriété, la participation des organisations sociales et un investissement en faveur des secteurs social et communautaire. La thèse étudie la réforme agraire initiée en 2006 et les politiques d’appui aux organisations économiques paysannes (OECA), et identifie pour la période 2006-2012 des avancées en termes de reconnaissance de la pluralité, mais aussi des limites: non-rétroactivité de la réforme et portée limitée des restitutions; gouvernance ayant tendance à neutraliser les mouvements sociaux; imprécision de la notion de communauté; persistance d’un mode de développement extractif.

Dans le contexte du processus de «décolonisation» et de redistribution annoncé par le Movimiento al Socialismo en Bolivie, la thèse étudie la stratégie d’une économie plurielle (étatique, privée, sociale et communautaire) afin d’analyser son potentiel dans l’implantation d’une économie sociale et solidaire (ESS) en milieu rural. La thèse avance que l’ESS doit dépasser une vision techniciste du développement et intégrer une modification des structures de propriété, la participation des organisations sociales et un investissement en faveur des secteurs social et communautaire. La thèse étudie la réforme agraire initiée en 2006 et les politiques d’appui aux organisations économiques paysannes (OECA), et identifie pour la période 2006-2012 des avancées en termes de reconnaissance de la pluralité, mais aussi des limites: non-rétroactivité de la réforme et portée limitée des restitutions; gouvernance ayant tendance à neutraliser les mouvements sociaux; imprécision de la notion de communauté; persistance d’un mode de développement extractif.

Québec Université Laval, Bibliothèque 2013

Dans ce mémoire, nous nous intéressons aux stratégies et aux pratiques développées par le Mouvement des Sans-Terre (MST) du Brésil pour s'approprier la terre et construire le territoire. Plus précisément, nous nous demandons si le MST peut constituer un mouvement socioterritorial porteur d'initiatives de développement local. Nous tentons de voir, premièrement, si le MST mène à une appropriation matérielle et idéelle de la terre en vue de construire le territoire et, deuxièmement, si les pratiques des familles dans les assentamentos (installations de familles membres du MST sur une terre libérée par le gouvernement) peuvent s'inscrirent dans une approche de développement local. Les principaux thèmes abordés dans cette recherche sont la question agraire découlant des modèles de développement latino-américain, la modernisation agricole contemporaine, les mouvements socioterritoriaux qui font de l'espace un enjeu et, enfin, l'approche du développement local. Pour répondre à nos questions, nous avons mené une recherche qualitative dans quatre assentamentos du Rio Grande do Sul à l'automne 2003. Nous avons effectué 15 entrevues semi-dirigées avec des chefs de famille (hommes et femmes) ainsi qu'avec des dirigeants (hommes et femmes) du MST. Les résultats de cette recherche montrent que le MST développe une stratégie de mobilisation des ressources pour s'approprier matériellement et idéellement la terre. L'appropriation dans sa dimension matérielle réside en l'accès à la terre, l'organisation des activités productives reliées à l'agriculture et l'aménagement du territoire. Tandis que l'appropriation idéelle est liée de près à la construction identitaire du MST qui vise à rendre une dignité à des paysans sans terre par la mise en place d'un projet collectif qui valorise l'éducation, le travail, la solidarité, la participation et le respect de l'environnement. L'analyse des données obtenues lors de notre enquête-terrain montre que le processus de territorialisation du MST repose sur une appropriation matérielle et idéelle, mais que cette appropriation se produit à différents degrés selon les assentamentos. Les contraintes liées à l'environnement (la prévalence de la logique de marché, le faible appui du gouvernement, la persistance de valeurs associées à la paysannerie traditionnelle, etc.) rendent difficiles l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des ressources endogènes et exogènes et l'adoption d'une organisation collective des activités de production et de vente sous-jacente au modèle de développement local durable. Actuellement, la plupart des familles des assentamentos dans le Rio Grande do Sul pratiquent des activités de subsistance sur une base individuelle et résistent pour survivre. Cependant, les familles de quelques assentamentos montrent qu'il est possible de collectiviser les moyens de production et de commercialisation mais qu'il faut du temps pour mettre en place et consolider un tel projet. Bref, nous voyons dans ce mémoire que les assentamentos du Rio Grande do Sul évoluent différemment en regard de nombreux facteurs internes et externes et qu'ils en sont à différentes phases de développement. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Modernisation agricole, Mouvement socioterritorial, Développement local, Mouvement des Sans Terre, Réforme agraire, Assentamentos.

Ce mémoire porte sur le Mouvement des sans-terre de la Bolivie (MST-B), né en l'an 2000. Le MST-B est un nouvel acteur social contestant une logique sociospatiale d'exclusion et mettant en place des asentamientos, c'est-à-dire des communautés de paysans et d'autochtones installées sur des terres improductives dans les régions rurales boliviennes. Depuis son apparition, le MST-B a contribué, avec d'autres mouvements sociaux, à modifier la structure sociale du pays : apparition d'une entraide mutuelle entre autochtones et paysans, cohabitation de différentes ethnies dans une même communauté et, au niveau national, ascension du Movimiento al Socialismo (MAS), parti politique essentiellement autochtone. Par l'étude de cas d'une communauté de paysans sans-terre, dénommée Palmitos-Timboy, nous voulons voir si ce mouvement contribue à une relocalisation de l'action collective, s'ancrant davantage dans le local. Nous croyons que, bien qu'il inscrive son action aux différentes échelles, du local au global, le mouvement des sans-terre trouve dans l'échelle locale la base idéale pour l'expression de son identité et pour son développement. En ce sens, nous verrons comment le mouvement des sans-terre représente une stratégie identitaire mise en place par un groupe marginalisé afin d'accéder aux ressources, en particulier à la terre, participant ainsi à la création d'une conscience territoriale. Plus concrètement, nous observerons les trajectoires suivies par l'organisation des communautés, le type de projets de développement qu'elles mettent en oeuvre, ainsi que leurs dispositifs de gouvernance. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Bolivie, Amérique latine, Paysans sans-terre, Autochtones, Mouvement social, Mouvement socio-territorial

Cette recherche est consacrée à l’analyse de la pratique sociale de la Commission Pastorale de la Terre Nordeste 2 (CPT NE 2), une organisation laïque de l’Église catholique, dans la région Nordeste. Au service des travailleurs agricoles et des paysans sans terre, dans la lutte pour la réforme agraire, l’organisation opère dans la partie septentrionale de la zone de la canne à sucre de l’État du Pernambouc (Brésil). L’étude porte sur la période qui court entre 1988, année de sa naissance, et le début des années 2000, moment où diminue sa participation aux conflits fonciers et dans les mouvements d’occupation de terres. La principale problématique interroge les actions de la CPT en milieu rural afin de comprendre si elle incarne une forme inédite d’engagement social ou, selon les termes de ses acteurs, “une nouvelle manière d’être Église”. Pour ce faire, nous l’analysons, dans un premier temps, en regard des organisations catholiques antérieures, nées au début des années 1960, dans le cadre de l’Action Catholique Rurale. Entre ces JAC, MEB, SORPE, ACR, MER et autres PR NE 2 et la CPT, quelle est la part des continuités et des ruptures ? Ensuite, l’organisation est abordée à l’aune de son engagement dans la lutte pour la réforme agraire, des mobilisations sociales auxquelles elle participe et de ses rapports aux autres acteurs sociaux : MST, STRs, FETAPE, monde politique et autorités publiques, afin d’identifier ses formes d’action et définir leur originalité. En dernier lieu, sa pratique est analysée à partir du milieu social, des matrices socio-religieuses d’où sont issus ses acteurs et les médiateurs qui transmettent la mémoire sociale d’Église dans la région.Enfin, la recherche vise aussi à définir en quoi et jusqu’où les modes d’action et les acteurs de la CPT NE 2 relèvent des formes de mobilisation des Nouveaux Mouvements Sociaux (NMS) qui agissent en Amérique Latine et, notamment, au Brésil, à partir des années 1980. / This research analizes the social practice of the Northeast’s Pastoral Land Commission (CPT NE 2), a lay organization of the Catholic Church, in the Northeast region. Serving rural workers and landless people, in the struggle for agrarian reform, the organization operates in the septentrional part of the sugar-cane zone of the state of Pernambuco (Brazil). The analysis covers the period from 1988, the year of its foundation, and early 2000s, when its participation in land conflicts and occupancy movements decreases. The central issue is intended to question the actions of CPT in rural areas to understand whether it is an unprecedented form of social engagement or, as their own actors state, "a new way of being Church." In order to do so, we analyze, at first, from the standpoint of former Catholic organizations, created in the early 1960s, in the context of Rural Catholic Action. Comparing between JAC, MEB, SORPE, ACR, MER, on one side, and PR NE 2 and CPT, on another, which is the portion of continuities and disruptions? Then, the organization is discussed in terms of its engagement in the struggle for the agrarian reform, the social movements it participates and its relationship with other social actors: MST, STRs, FETAPE, the political sphere and public authorities, to identify its performance and define its originality. Finally, its practice is examined from the social environment, the socio-religious matrixes from which its actors and mediators who transmit the social memory of the Church in the region. At last, the research also aims to define how and to what extent the performance and the actors of CPT NE 2 result from the mobilization strategies of the New Social Movements (NMS) that operate in Latin America and, especially in Brazil, as of the 1980s. / Esta pesquisa procura analisar a prática social da Comissão Pastoral da Terra Nordeste 2 (CPT NE 2), uma organização leiga da Igreja católica, na região Nordeste. A serviço dos trabalhadores rurais e sem terra, na luta pela reforma agrária, a organização atua na parte setentrional da zona canavieira do Estado de Pernambuco (Brasil). A análise abrange o período compreendido entre 1988, ano de sua fundação, e o início dos anos 2000, momento em que a sua participação nos conflitos de terra e nos movimentos de ocupação diminui. A problemática principal visa a interrogar as ações da CPT nomeio rural a fim de compreender se ela constitui uma forma inédita de engajamento social ou, segundo afirmam os seus próprios atores, “uma nova maneira de ser Igreja”. Para tanto, nós a analisamos, num primeiro momento, do ponto de vista das organizações católicas anteriores, nascidas no início dos anos 1960, no contexto da Ação Católica Rural. Entre, de um lado, JAC, MEB, SORPE, ACR, MER e, de outro, PR NE 2 e CPT, qual a parcela de continuidades e de rupturas ? Emseguida, a organização é abordada do ponto de vista do seu engajamento na luta pela reforma agrária, das mobilizações sociais das quais ela participa e da sua relação com os outros atores sociais: MST, STRs, FETAPE, esfera política e autoridades públicas, a fim de identificar as suas formas de atuação e de definir a sua originalidade. Em último lugar, a sua prática é analisada a partir do meio social, das matrizes socio-religiosas de onde provêm os seus atores e dos mediadores que transmitem a memória social da Igreja na região. Por fim, a pesquisa visa também a definir de que forma e até que ponto as formas de atuação e os atores da CPT NE 2 resultam das estratégias de mobilização dos Novos Movimentos Sociais (NMS) que atuam na América Latina e, especialmente no Brasil, a partir dos anos 1980.

Cette recherche est consacrée à l'analyse de la pratique sociale de la Commission Pastorale de la Terre Nordeste 2 (CPT NE 2), une organisation laïque de l'Église catholique, dans la région Nordeste. Au service des travailleurs agricoles et des paysans sans terre, dans la lutte pour la réforme agraire, l'organisation opère dans la partie septentrionale de la zone de la canne à sucre de l'État du Pernambouc (Brésil). L'étude porte sur la période qui court entre 1988, année de sa naissance, et le début des années 2000, moment où diminue sa participation aux conflits fonciers et dans les mouvements d'occupation de terres. La principale problématique interroge les actions de la CPT en milieu rural afin de comprendre si elle incarne une forme inédite d'engagement social ou, selon les termes de ses acteurs, "une nouvelle manière d'être Église". Pour ce faire, nous l'analysons, dans un premier temps, en regard des organisations catholiques antérieures, nées au début des années 1960, dans le cadre de l'Action Catholique Rurale. Entre ces JAC, MEB, SORPE, ACR, MER et autres PR NE 2 et la CPT, quelle est la part des continuités et des ruptures ? Ensuite, l'organisation est abordée à l'aune de son engagement dans la lutte pour la réforme agraire, des mobilisations sociales auxquelles elle participe et de ses rapports aux autres acteurs sociaux : MST, STRs, FETAPE, monde politique et autorités publiques, afin d'identifier ses formes d'action et définir leur originalité. En dernier lieu, sa pratique est analysée à partir du milieu social, des matrices socio-religieuses d'où sont issus ses acteurs et les médiateurs qui transmettent la mémoire sociale d'Église dans la région.Enfin, la recherche vise aussi à définir en quoi et jusqu'où les modes d'action et les acteurs de la CPT NE 2 relèvent des formes de mobilisation des Nouveaux Mouvements Sociaux (NMS) qui agissent en Amérique Latine et, notamment, au Brésil, à partir des années 1980.