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鄉鎮市區公所政風主管人員角色認知與學習之研究 / A Study on the Role Cognition and Learning of Government Employee Ethics Executives of Townships, Cities and Districts Offices

鄉鎮市區公所為地方治理之行政機關,政風人員肩負機關政風工作之責,現況公所政風人員角色為何及如何精進政風工作,實有深入研究之必要。本論文以研究者任職之臺中市區公所政風主管人員(政風室主任)為研究對象,運用文獻分析、參與觀察及深度訪談研究方法,探討政風主管人員角色認知與學習,並依研究發現,就實務層面提出政策建議,提供政風人員工作職涯及廉政人力規劃、業務及績效制度檢討之參考。
本研究發現有:(一)公所政風工作之重點為預防,查處角色弱化,公所政風人員的角色被定位為協助者之預防角色,但實務上仍有被認為有過度干預之嫌。(二)政風人員操守攸關機關同仁及地方里長對政風的信任度。(三)機關首長的支持與否影響公所政風工作的推動。(四)法律及採購被認為是公所政風人員應具備的專業;能力部份多數則認以溝通及觀察能力為重。(五)現行公所政風人力編制應依機關特性、業務量及人力數檢討。(六)初任公所政風主管因前工作職務欠缺輪動致歷練不足。(七)立委對於政風機構人員設置管理條例第9條之修正提案,尚無急迫修法必要。(八)政風工作業務繁雜,部分業務如機關安全維護(含檢查)及資訊安全稽核,與機關既有秘書及資訊單位(或人員)工作重疊及政風人員未具專業,致分散工作能量。(九)公所政風經營重點在人,強化經營外部關係(走出辦公室)及內外部宣導作為。(十)政風績效制度綑綁政風人員工作自主性及侷限政風工作廣度。
本研究建議爰依研究發現提出政策建議之近程、中長程方案,其中近程方案有:(一)提升公所政風人員查處能力及揭弊決心勇氣,平衡過度傾斜重預防之查處角色弱化問題。(二)加強政風人員操守考核,適時汰劣留良,維持政風的品操。(三)展現政風專業,贏得首長信任支持。(四)精進政風工作專業及能力。(五)落實職務輪動、機關輪調,推行科員先行代理,增加政風人員的工作歷練。(六)公所政風經營以人為本,應強化內外部宣導,並拓展外部關係。而中長程方案有:(一)廉政署應通盤檢討政風人力編制,以符實務現況需求。(二)如欲通過政風機構人員設置管理條例第9條之修正提案,應研擬增加相關配套措施。(三)檢討現有業務工作存廢必要,適時去業務化回歸專業權責單位。(四)檢討政風績效制度,引領政風人員做有益而非做有績效的工作面向。

Identiferoai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0099921091
Creators戴雅芹, Tai, Ya Chin
Publisher國立政治大學
Source SetsNational Chengchi University Libraries
Language中文
Detected LanguageUnknown
Typetext
RightsCopyright © nccu library on behalf of the copyright holders

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