在追求政府成果導向課責範行下，組織績效開始受到各國重視，於是各國紛紛推動各式各樣績效管理措施，而政府績效獎酬制度正是政府推動績效管理的重要手段。我國在這波政府改造的浪潮當中，亦於自九十一年起開始，以行政命令方式實施政府績效獎金制度，惟在三年實施過程中，引發政策網絡不同政策社群質疑與爭議，而至九十四年立法院審議九十四年中央政府總預算時，以「各機關均已編列年終獎金、考績獎金及不休假獎金，不宜巧令名目編列績效獎金」為由，刪除中央機關績效獎金相關預算。鑒於政府績效獎金制度操作成敗，牽動整體文官及政府績效，甚至影響民眾對政府觀感，實應回歸該制度本質，由實際執行層面作深入評估。以政策評估角度而言，公共政策或制度執行及終結應以完整成效評估作為參據，因此本研究期待能以回應性評估理論為基礎，透過研究個案內外在利益關係人角度針對該研究個案實施是項制度成效進行全方位評估，期盼透過不同利益關係人間多元評估觀點，細緻化該方案推動過程問題及衡平各利益關係人〈包含制度規劃者、執行者、使用者、政治首長及民眾〉的主張，並針對這些關鍵因素對於研究個案機關提出研究建議，另對整個績效獎金制度未來可發展方向提出政策建議。經本研究評估研究個案的執行結果發現：組織績效文化孕育是實施績效獎酬的基礎建設、評估結果應作為標竿學習與雙圈學習﹙double-loop learning﹚積極功能、管理階層績效管理能力未臻成熟，相關改革應注意系絡問題、外在利益關係人分析運用足以提供策略規劃之基礎等，是類影響制度成敗的重要原因，不論未來政府是否繼續推動績效獎金制度或者改採績效薪資管理，其均為組織推動績效管理應予以考量的要項。爰本文建議研究個案現階段應先由孕育側重績效導向的組織文化、重視評估結果所能提供發展性及積極性的功用、發展管理與規劃階層的績效管理能力、外在利益關係人需求的重視及強化制度政策行銷策略等措施著手改進，而對於整個制度而言，雖然目前該制度已暫時停擺，但對未來發展而論，這些都是一種有用的經驗及資源，是以本文建議政府在推動過程中仍應注意下列兩個概念：掌握績效管理核心，整合行政立法資源、發展績效管理積極功能，提供民眾溝通橋樑。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0902560331 |
| Creators | 莊雅淑 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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