論文摘要
知識經濟時代已宣告來臨，臺灣傳統依賴密集勞力的產業，勢必在產業變遷的洪流之下，失去產業競爭力，而釋放出大量勞力。臺灣的就業環境已產生改變，不論是外在因素的產業變遷，乃至勞動基準法制度性因素及解除戒嚴的社會心理，這些因素，無不深刻的，日積月累的使得就業環境因而改變。不論從就業人數、勞動力參與率結構轉變、就業行業別結構或就業者之從業身份等面向來觀察，顯示臺灣已經從傳統農業社會下，以家庭為中心之謀生方式，轉變為現代化資本主義下，以勞動市場為機制的勞資競存的局面。另外「單位產出勞動成本」（unit output labor cost）是出口競爭力及因應世界市場變化能力的綜合性指標。勞動基準法中的有關退休、資遣、例假日工資等規定，雖對勞工福利有幫助，但是，勞力密集的中、小企業在優勢減弱下，選擇關廠、歇業，轉移海外投資。如此，勞動基準法立法的美意未真正落實，卻無可避免的造成勞資爭議。民國七十六年七月十六日解除戒嚴，勞工可透過合法正常之程序與雇主抗爭，而以勞工為訴求對象的勞工團體、政治團體更因而產生。綜合上述的因素，相互交互作用下，臺灣就業環境毫無疑問的因此產生轉變。勞工進行勞資爭議的代價降低，讓勞工更勇於與雇主爭取，勞資爭議件數也就自然隨之增加了，這從資料可得到驗證。工資爭議中的加班費請求及福利爭議中的年終獎金的爭取，可說深受著勞動基準法及解除戒嚴的影響。學者研究發現勞動基準法並未達成工時規定的效果；勞工分紅的主動要求，不只是一種勞動條件的改善，也是對傳統企業權勢的一種挑戰。
就失業者失業原因來看，因工作場所歇業或業務緊縮者，民國九十一年將近約佔總失業人口數的一半。這顯示，近年失業者往往是在毫無心裡準備下，而必須接受失業的事實，若是又無法從雇主獲得勞動基準法所規定資遣費給與。這樣的衝擊，對於整個勞資關係、社會安定都會造成嚴重影響。
過去勞基法嚴苛的退休金制度以及基本工資持續大幅調升，不但已造成廠商過重的勞動成本負擔，而且也導致勞動條件的僵硬性，雇主便循著「裁減即屆退休之中高齡員工、代之以較年輕的員工」的途徑以降低勞動成本。
就勞資爭議以行業區分，批發零售業及餐飲業與社會及個人服務業，呈大幅度的增加。相同的情況亦發生在金融保險及不動產業等服務業。很顯然，產業變遷對於勞資爭議會造成重要影響。近三年從就業人口數來觀察，女性受到之影響程度相對男性而言是較少的。爭議類別來觀察，我們發現到近三年來，工資爭議及契約爭議皆分列前兩項。從失業率的年齡層來觀察：不論是臺北市、高雄市或臺灣其他地區，15至24歲的年齡層失業率皆最高，民國九十年皆已超過10％，臺北市在民國九十一年甚至達12.6％。就臺北市與高雄市及臺灣省比較而言，工時爭議、福利爭議及管理爭議的數量是相對較高的。而高雄市則在職災爭議的數量相對較多，而臺灣省則為退休爭議較多，這可以推論與臺北市、高雄市及臺灣其他地區的就業市場的不同有關。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0087262019 |
| Creators | 葉建能 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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