一、後冷戰時期的國際情勢，已從軍事對抗進入經濟競爭，區域性的經濟衝突、摩擦，雖未必直接導發戰爭，但卻潛存間接引發戰爭的危機。因此，在中共全面推動改革開放之際，其國防戰略重點考慮因素之一，就是藉強大軍力保證經濟發展必要的和平環境，不僅能保衛領土、主權的完整和統一，同時也能干預鄰近地區發生的任何衝突事件，以減少中共經濟遭到不利之影響；目前決定中共對外政策行為最重要的戰略考量因素，包括中共對「綜合國力」的追求、對國家主權的考量，以及維持共黨政權統治的穩固。
二、就當前國際戰略形勢評估，中共國防戰略之發展動向，可說與未來台海之安全息息相關；面對中共的威脅，如何趨利避禍、掌握敵人的發展動態，俾便有所積極回應，這是本論文最主要的研究目的。
三、從中共國防戰略體系之層級來看，依據中共學者研究史料判斷，應可確定中共現行戰略體系區分為四個層級，第一個層級是國家戰略、第二個層級是國防戰略與核戰略、第三個層級是軍事戰略、第四個層級是軍種戰略與戰區戰略，而國防戰略居於承上啟下的關鍵地位，其內涵包括兩個部份：一部份是現行國防戰略、另一部份是國防發戰戰略。
四、後冷戰時期中共基於「面向現代、面向世界、面向未來」的現實需要，確立「質量建軍、科技強軍」的方向，強調走「有中國特色的精兵主義道路」；隨著中共綜合國力不斷的提升，此一時期的戰略部署，已非阻敵於「國境線」之外，積極調整為「前進防衛戰略」，以確保國家的「綜合安全」，追求國家對外的最大利益；然而，從其政府體制之運作與決策之機制來看，中共面臨內、外部矛盾與衝突之處太多，根本無法有效調和，尤其欠缺政權移轉和平機制的建立，稍一不慎，國無寧日，甚而殃及池魚。
五、中共考量國家利益與目標時，對於基本原則，也就是國家民族尊嚴、領土主權等範疇，絕對沒有妥協餘地，至於其他次要的問題，在策略運用上，則有較大的彈性空間，在兼顧「和平與發展」兩大目標，維持「穩定」，是其行塑「當前安全觀」最主要的考量；大體上，中共新世紀國防戰略目標的發展方向，在軍事上穩定與周邊國家的睦鄰友好關係，在經濟上增強綜合國力的競爭，在政治上避免西方和平演變的影響，並堅持共黨對軍隊的絕對領導，穩固權力核心，全面維護國家利益不受威脅，確維國家的長久生存、安全與永續發展。
六、在研析兩岸國防戰略發展與競合中，吾人可以明白的察知，中共所帶給台灣的威脅，已不僅是在數量上的優勢，且逐漸變化為質的競爭，其特徵包括：一、在陸軍上，中共雖有壓倒性的軍力，但是對於登陸台灣本島的侵犯進攻能力是有限的；二、在海、空軍上，中共在量上是擁有絕對壓倒的軍力，但在質的方面則是台灣暫時居於優勢；三、在飛彈攻擊方面，則是中共擁有將台灣列入射程的飛彈，並大幅增加在台灣對岸的部署；此一趨勢之發展，對台海安全的影響將不僅是軍事面的、更擴及政治、經濟、心理和對外關係等層面。
七、面對新一波新軍事革命的狂潮與衝擊，當對岸的敵人正不斷地在軍事武備及軍事思想上，大幅改造的同時，亦是我新世紀國防軍亟待變革的關鍵時刻，宜對過去傳統攻、守勢的作戰思維或理論，重新予以界定與考量，突破防衛作戰戰略思維的困境，爭取未來戰場剋敵制勝的契機；僅就個人研究體認提出五點因應方案的新思維：(一)摧破大國利益得失的均衡；(二)建構多元化的嚇阻能量；(三)健全三位一體的動員機制；(四)創造軟性技術的決定效應；(五)掌握全面資訊科技的優勢；以此發揮「以小事大」、「以小搏大」的優勢作為。
八、研判中共國防戰略發展未來之走向:(一)擴大國防戰略自衛防禦的意涵；(二)堅持國防建設必須服從國家經濟建設大局；(三)繼續堅持人民戰爭思想與積極防禦的戰略方針；(四)堅持繼續走有中國特色的精兵之路；(五)標榜維護世界和平、反對侵略擴張行為；(六)爭取制海權的掌握，重塑海洋經濟和海上安全的重要；(七)積極準備局部戰爭，爭取區域戰略主制權；(八)加速提高國防科技研發創新，強化軍事威懾效能。
九、不可諱言，中共國防戰略的發展，已從傳統人民戰爭的作戰方式，強調誘敵深入的陸戰殲敵原則、沿岸防禦的內向型海軍建軍方向、及被動、消極的國土防空角色，轉變為為打贏高科技條件人民戰爭的新陸戰原則、強調合成、機動、快速的地空立體概念、走出近海跨向海洋的海權擴張戰略、及凸顯空中邊境新概念之攻防兼備的空權戰略。
十、在合理的戰略考量與思維下，台灣面對中共「以小搏大」的戰略格局，在規畫國家安全架構時，如何以更前瞻性的手段，跳脫傳統上以有形資源的「量」，及無形主觀意圖的「質」，為核心的思維邏輯與決策模式，十分重要； 不論未來兩岸關係能進展到何種程度，國防武力仍是國家安全、生存、發展的必要條件，在兩岸國防戰略構想及目標不一的情況下，如何催化出一個「新而有創意的架構」，來確保海峽兩岸的和平穩定，勿寧是相當受到期待的；「大國事小以仁，小國事大以智」，如何化解雙方的對立、歧見，避免肇生意外衝突事件，以求同存異的精神，理性互動，正考驗著雙方政治領導人高度的政治智慧。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/A2002001209 |
| Creators | 余長超 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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