在面對全球化趨勢、知識經濟潮流及中國興起的挑戰與機會下，台灣產業所面臨升級及轉型的壓力與急迫均較以往劇烈，未來各地方專業化的形成已成必然之趨勢。台灣地區目前工業結構或屬勞力密集產業亦或是高機械化、科技化之產業，雖具有彈性、合作、活化網絡等特性，但卻面臨了自行研發資金不足及創新能力薄弱之難處，因此亟需中央政府利用各種政策工具增加地方之研發能力，以促進地方之創新發展，進而治理地方、活化地方之產業，最後回饋至地方經濟成長。在此同時，縣市政府又應如何營造出產業群聚獨特經濟的優勢環境？如何就重點產業尋求技術創新及中央政府的預算支持？台灣地區22個縣市的創新表現有何差異？哪一縣市的創新表現較為突出？創新表現佳的縣市，其產業優勢呈現於哪些面向？另創新表現不佳的縣市，又應如何改善其劣勢項目？如何再創地方競爭力？
準此，本文將從地方與產業之間多投入與多產出的特性，利用資料包絡分析法，以台灣地區22個縣市製造業為實證對象，依據生產要素與產出，結合創新、知識外溢及地理鄰近性的觀點，新增創新績效之代理變數，探究22個縣市在製造業方面的生產力與創新績效的差異為何，藉由評估22個地方製造業之整體效率、技術效率、規模效率，指出相對有效率或無效率的縣市，及各縣市之優、劣勢項目；另對於無效率的縣市要如何重新調整其投入產出值，才能達到有效率的狀況，亦提出改善幅度和方向；另一方面藉由國內產業政策不斷升級轉型之背景分析，來說明中央政府在創新政策方面所扮演的角色為何，又以何種政策工具提升縣市之創新能力，各縣市政府為了爭取更多的資金投入，人口及廠商進駐，又以何種作為來因應。研究成果在於，解釋各地方製造業生產力與創新績效良好或不佳的原因，指出各地方製造業無效率的來源，並提供改進的方向及幅度。而後續研究可從不同的產業別、空間尺度或研究方法進行討論。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0929230041 |
| Creators | 劉珊芳 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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