近年來我國在經貿全球化的影響之下勞動市場的內含與運作和以往相比有了非常大的不同，產生了許多的勞動市場新興現象，而私立就業服務機構的興起也是其中的一種新興現象。而為何私立就業服務機構會興起？一個簡單的解釋理由是：在終身雇用制度逐漸瓦解，非典型雇用關係大量出現之下，整個社會對於就業服務的需求將會增加，在政府預算固定的前提下過去壟斷就業服務市場的公立就業服務機構勢必無法滿足社會大眾的需求，而具備創新誘因的私立就業服務機構將會日益發展，並且扮演起一個重要的角色；同時，這個發展趨勢也將重新定義社會大眾對於就業服務的觀念與想法。
本文之思考出發點在於：在一個日益朝向彈性化發展的勞動市場中，不穩定的的就業關係的確會增加勞動者的失業風險，在此一前提之下，扮演促進勞動市場效率角色的私立就業服務機構將會有更大的發揮空間。但是社會大眾並非全然支持這一個發展趨勢，有些甚至是抱持著敵對的態度，認為私立就業服務機構的發展會破壞了原本穩定的勞資關係模式以及勞動保護架構。但筆者認為勞動彈性化以及非典型勞資關係是經濟全球化下所產生出來的新潮流，私立就業服務機構則是這個潮流所衍生出來的一種現象。因此我們應從市場效率的觀點來理解這一段發展趨勢，雖然全球化造成了不穩定的勞資關係結構，但若能在一個不穩定的勞動市場結構中建立起一套高效率的就業服務體系，則能將個別勞動者所面對的失業風險降至最低。個別勞動者可以在結束一段工作之後迅速的找到下一個合適的替代工作，再配合上日益周全的社會安全體系，則能充分落實憲法保障人民生存權工作權的目標，也兼顧符、合時代潮流發展所需。
我國因為工業化起步較晚，早期因為經濟發展策略運用得宜失業率一直都能維持在相當低檔的水準，惟近年來在經貿全球化的壓力之下，產業結構開始出現調整，失業率也開始由底部攀升。為了有效解決失業問題，不讓失業問題蔓延開來成為社會問題，我們亟需重新檢討我國當前的勞動法制是否符合時代發展所需，而就業服務制度係一項關乎勞動市場效率之制度，同時也是就業安全三大環節之一，其重要性自然不可受到忽視。本文擬從近年來勞動環境變遷開始探討起，來針對私立就業服務機構之興起與影響作一番瞭解，最後則是回歸法制面的探討，來討論勞動環境變遷下就業服務體系重新建構該有的方向。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0090262009 |
| Creators | 陳彥伯, Yen-Po Chen |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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