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從平衡計分卡觀點探討我國公務人力培訓機構績效指標之建立

政府在面臨日益緊縮的財政窘境以及人民有增無減的需求之兩難困境之下,不得不進行各種行政革新或政府再造以提升政府績效解決這些危機。整體觀之,現今政府普遍致力於實施績效管理制度,但是績效管理卻無法完全落實,而績效指標的建立又是績效管理成敗與否的關鍵因素;因此本研究以學界及實務界皆極為推崇的平衡計分卡,來探討公務人力培訓機構績效指標之建立,希望藉此能提供公務機關實施績效管理與建立績效指標時之參考。

本研究的研究方法為個案研究法兼問卷調查法,在個案研究上以國家文官培訓所、地方行政研習中心以及台北市政府公務人員訓練中心為研究對象,在問卷調查上以平衡計分卡四大構面的概念,彙整相關研究所引用的績效指標,探討各個構面所可採用指標,分析方法係以敘述性統計法分析受測者對績效指標的重要性認知程度,並以因素分析法建立平衡計分卡的指標結構,再以t檢定以及單因子變異數分析法探討年齡、教育程度、年資、職務類別、服務部門、服務機關、以及是否參與建立績效評估制度之決策群等不同人口變數因素在績效指標重要性認知程度上的差異情形,以作為個案機關研擬績效指標時之參考。
研究結果發現,個案公務人力培訓機構現有的績效評估制度在平衡計分卡之各構面間並不平衡,整體而言最重視內部流程構面,而在本研究問卷調查的重要性分析中亦顯示受測者平均而言最重視內部流程構面;此外,受測者所選取各構面最重要的指標分別為顧客面的「良好服務態度」、財務面的「年度獲得經費」、內部流程面的「訓練作業流程標準化」以及學習與成長面的「員工之激勵」。在因素分析上,問卷64項指標共萃取出14項因素;在顧客構面有5個,分別為「學員與外部機關滿意度」、「多元學習與組織優勢」、「學員訓練成效」、「服務態度及回應時效性」、「優質研習環境」;在財務構面有2個,分別為「年度獲得經費及成本控制」、「預算成長與員工價值提升」;在內部流程構面有3個,分別為「服務網路化與對外協調配合度」、「計畫管理與行政效率」、「知識管理與內部作業協調度」;在學習與成長構面有4個,分別為「員工之訓練與激勵」、「組織與員工暨產官學界關係」、「員工能力與組織學習」、「員工之認同與創新」。在t檢定以及單因子變異數分析上,顯示研究對象會因年資、教育程度、服務部門、服務機關、以及是否為績效評估制度決策群之不同而在績效指標的重要性認知上有所差異。

由於本研究係將平衡計分卡理論,導入政府部門實施績效評估之個案,針對平衡計分卡四個構面思考公務人力培訓機構的績效指標,並列出優先順序,顯示可以更多元的評估面向來衡量政府部門績效。

Identiferoai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0892560201
Creators黃燕華
Publisher國立政治大學
Source SetsNational Chengchi University Libraries
Language中文
Detected LanguageUnknown
Typetext
RightsCopyright © nccu library on behalf of the copyright holders

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