近年來，全球興起一股華語文學習熱潮，國內大學院校之華語文教學相關系所如雨後春筍般成立，中國自1990年代起，透過「國務院僑務辦公室」、「國家漢語國際推廣領導小組辦公室」與海外「文化中心」，積極推廣海外漢語教學，推動所謂的「全球漢語戰略」，並大量設置「孔子學院」，顯見兩岸無論是官方或學術界對於僑教之高度重視。我國僑教政策推行已久，本文主要探討的，即是僑務委員會於1932年至2008年期間所推行之僑教業務內容。本文將僑教政策發展歷史分為四個時期，以歷史制度主義的角度，包括應用學者Pierson提出的「路徑依賴」（path dependence）以及Hall提出的「政策典範」（policy paradigms）等概念，藉由國內、外重要歷史事件、國家及僑務委員會的僑教政策方向及內涵，逐步分析我國僑教政策之變遷過程。研究結果發現，當僑教政策所座落的政體結構發生變動，不但型塑了決策者個人的理性自利行為，也型塑某些特定僑胞的特殊利益，進而影響了僑務委員會制定僑教政策的目的和內容；其次，海外僑社結構往往反應出國家的政治情勢，從早期對抗外來民族侵略，僑社與政府理念一致，至1980年代晚期，由於國內多項政治制度的重大改革，海外開始出現支持台灣主權獨立的台籍社團，到了2000年政黨輪替，影響我國僑教政策制定者，實已包括傳統僑團、台籍僑團、台商系統，以及中共各項僑教工作相關組織，顯見隨著國內外政治情勢變遷，參與僑教政策制定之政治行動者益趨多元化，不僅影響了決策者的理念，更促成典範變遷的出現；本文指出1949年國民政府遷移來台、2000年第一次政黨輪替以及2008年第二次政黨輪替等事件，係造成僑教政策典範變遷的重大關鍵時刻，並提出各時期皆出現Hall所稱之「第三度的變遷」，意即政府為因應重大關鍵時刻提出之相關政策，造成既存制度的目標價值次序發生極大轉變，甚至帶來新的目標價值系統，這些政策將被納入原來的政策體系中，並持續至下一個重大關鍵時刻的出現；最後提出，僑教政策之所以能穩定存續，一方面由於各時期執政者為達到其政治目的，另一方面，則因僑教政策本身亦透過國家權力汲取國內教育及文化等資源，並由國會通過預算獲得合法性來源，在歷經各個階段不斷自我增強下，因而出現「自我增強序列」的路徑依賴模式。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0922560311 |
| Creators | 蔡佩珊 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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