近年來，全球興起一股華語文學習熱潮，國內大學院校之華語文教學相關系所如雨後春筍般成立，中國自1990年代起，透過「國務院僑務辦公室」、「國家漢語國際推廣領導小組辦公室」與海外「文化中心」，積極推廣海外漢語教學，推動所謂的「全球漢語戰略」，並大量設置「孔子學院」，顯見兩岸無論是官方或學術界對於僑教之高度重視。我國僑教政策推行已久，本文主要探討的，即是僑務委員會於1932年至2008年期間所推行之僑教業務內容。本文將僑教政策發展歷史分為四個時期，以歷史制度主義的角度，包括應用學者Pierson提出的「路徑依賴」（path dependence）以及Hall提出的「政策典範」（policy paradigms）等概念，藉由國內、外重要歷史事件、國家及僑務委員會的僑教政策方向及內涵，逐步分析我國僑教政策之變遷過程。研究結果發現，當僑教政策所座落的政體結構發生變動，不但型塑了決策者個人的理性自利行為，也型塑某些特定僑胞的特殊利益，進而影響了僑務委員會制定僑教政策的目的和內容；其次，海外僑社結構往往反應出國家的政治情勢，從早期對抗外來民族侵略，僑社與政府理念一致，至1980年代晚期，由於國內多項政治制度的重大改革，海外開始出現支持台灣主權獨立的台籍社團，到了2000年政黨輪替，影響我國僑教政策制定者，實已包括傳統僑團、台籍僑團、台商系統，以及中共各項僑教工作相關組織，顯見隨著國內外政治情勢變遷，參與僑教政策制定之政治行動者益趨多元化，不僅影響了決策者的理念，更促成典範變遷的出現；本文指出1949年國民政府遷移來台、2000年第一次政黨輪替以及2008年第二次政黨輪替等事件，係造成僑教政策典範變遷的重大關鍵時刻，並提出各時期皆出現Hall所稱之「第三度的變遷」，意即政府為因應重大關鍵時刻提出之相關政策，造成既存制度的目標價值次序發生極大轉變，甚至帶來新的目標價值系統，這些政策將被納入原來的政策體系中，並持續至下一個重大關鍵時刻的出現；最後提出，僑教政策之所以能穩定存續，一方面由於各時期執政者為達到其政治目的，另一方面，則因僑教政策本身亦透過國家權力汲取國內教育及文化等資源，並由國會通過預算獲得合法性來源，在歷經各個階段不斷自我增強下，因而出現「自我增強序列」的路徑依賴模式。

本論文以歷史制度主義的角度，對台北市文化政策之制度變遷進行檢視。時間分述點為：（一）第一階段1980年代以前：文化建設之創始時期；（二）第二階段1980年代：地方意識萌芽之文化政策；（三）第三階段1990年代：強調城市文化的文化政策。經研究分析後，發現造成台北市文化政策變遷的關鍵點有二，分別為：（一）1977年，十二項建設之文化建設；（二）1999年，台北市文化局成立。 在整個變遷發展過程中，台北市的文化發展一直為國家所偏好享有豐厚的文化、經濟與人力等資源，而建立其獨特的地位，決定了往後一段時間台北市文化地位優越的路徑。從文化政策制度的兩次轉折來看，台北市文化政策制度變遷皆屬於被動的狀態。第一次由國家造成的變遷，使得台北市文化制度有所依據，並因之展開。第二次的文化局成立，也深深受到人為及政治因素的影響。二者皆非肇因於制度的內在主動改變，而是操控於制度外在因素。

本論文擬探討中國大陸金融全球化戰略的形成，以及中國大陸金融全球化過程所產生的問題與現象。本論文擬以新制度主義論作為理論的切入點，探討中國大陸金融全球化戰略形成過程中所產生的現象。 本論文的理論發現在於下列諸項：（1）中國大陸在金融全球化的戰略形成有明顯的「路徑依賴」現象。這表現在中國歷史中的儒家文化及共產主義思想影響中國大陸政府及官僚和經理人在執行金融制度改革中的行為模式。儒家文化對中國大陸金融全球化的影響在於政府控制經濟體的交易模式及金融運作、注重經濟體內民眾的福祉及提供一個和諧發展的全球經濟新願景。共產主義對中國大陸金融全球化的影響在於經濟改革過程中政府及官僚及經理人仍以集體經濟的行為模式在金融制度改革過程中影響制度的運行。（2）中國大陸的金融全球化過程中有明顯的制度內捲化現象（institutional involution），造成金融制度在變革過程中受到原有非正式制度諸如行為模式及文化的影響，致使制度變革無法達到預期的結果，而形成一種發展遲滯的現象。

本研究目的在探究我國性別工作平等法規之制度變遷過程，並利用歷史制度主義觀點分析法規制度的「變與不變」與行動者的「動與不動」之間是如何交錯影響，以型塑出法制最後的變遷樣貌。 在整理既有研究中發現到，以往針對性別工作平等制度之研究方向，多從立法機關、民間團體或企業組織等單一角度探究行動者在此制度變遷過程中的態度與行動策略，如此實失之偏頗；有些研究更甚少注意到制度環境系絡本身等各項限制的重要性，因此本研究以Mahoney（2001）路徑依賴之分析架構將個案約略分為五大階段，並以此進行探討。 由於臺灣在戒嚴時期的政經環境限制了當局者的偏好，在強調經濟發展的前提之下，初始勞動法制中有關工作平權的保障仍存有諸多缺失，對於婦女勞動者的保障更是貧乏。即使解嚴後民眾自覺性地反抗並擬定草案送審，當局者在關鍵時刻下依舊選擇漠視，制度也因此僵固不前。雖然路徑依賴之自我遞增特性讓我國婦女勞動權益一再受到漠視，但是隨著時間序列的持續發展，不論是社會環境發生改變，抑或制度內部出現變化，這些反應與逆反應都是重新啟動制度變革的動力。相關行動者與系絡、制度等因素的互動激盪，不但會改變行動者的決定，進而也會使制度最後的樣貌產生轉變，而我國兩性工作平等法規的變革也就是在這些多重因素與複雜時空的交錯之下所產生。 然而本研究發現到歷史制度主義中的制度變遷不一定只會從原有設計當中進行調整，透過此個案發現到，之所以促發此一制度有進行變革的動力，是從民間團體主動提出設立「兩性工作平等法」此一新興法規所致，因此制度不但可以如過去研究般「從既存設計下手進行內部變革」，但也可以如本研究個案一樣，利用「新增外來規範」的方式來強化整體制度之意義。 任何制度在先前的運行，以及行動者本身的有限理性，都會影響到事物後續的發展。由於因果關係的複雜，制度並非隨時處於穩定均衡之狀態，任何的不可預測性都有可能會破壞既有制度。再者，行動者意圖與非意圖的結果，也會造成個體與制度之間的關係有所轉變，也就是因為這種因果不確定（quirks of fate）的特性，形成了各種意外的組合，因此，唯有系統性地分析事件與過程的時間次序，才真正有助於我們瞭解複雜的社會動態。

本論文利用超穩定機器的概念，用以解釋天津城市成長轉型的路徑選擇，三個觀察的指標包括支柱產業的選擇、土地政策的更迭以及行政區劃的調整成果。既有針對中國大陸城市治理的文獻概以成長機器作為主軸。但本文認為，受政績誘因以及中央地方關係制約下的初始條件影響，1980年代的天津以超穩定機器而非成長機器的方式運作，具體運作面向包括漸進的經濟改革、具福利性質的土地使用政策以及對外資的保守與防範。事實證明，當時建立的產業發展方向、土地運用制度與城市內部行政體制，對於天津今天在加速經濟增長階段仍然具有相當的影響力。天津經濟轉型過程中呈現的路徑依賴特質，也突顯出地方政府從超穩定機器邁向成長機器轉型的過程中，實際上涉及了學習與轉化的考驗。 / This dissertation aims to identify the patterns of urban transition in China that uses Tianjin as a specific case. In order to illustrate my argument, an analytical approach that combines path dependence and pro-stability machine is employed. Existing literature that attempts to explore the dynamics of urban development in China has been made predominantly on the basis of the “growth machine” model, which takes the growth of cities as a result of interaction among some internal urban-based players for pecuniary gains and property development. Yet, I argue that Tianjin as a pro-stability machine in the 1980s and the story background was bounded by the official’s incentive of promotion and initial provincial conditions backed by the central government influences. This dissertation identifies three core issues in relation to the pro-stability machine, including: incremental reform in economic area, welfare implication in land use policies and conservative attitude toward foreign forces. Such issues associated with challenges of rapid urban growth in Tianjin today: the selection of pillar industries, reforming land policies and drastic administrative restructuring in Binhai New Area. This dissertation argues that Tianjin’s experience significantly highlights difficulties faced with local governments when they confront with the ‘path dependency’ dilemma in economic transition. The Tianjin government has to not only adjust itself to the roles shifted from a pro-stability machine to a developmental machine but also deal with the accompanied challenges of learning and transformation. It seeks to fill the gap in the existing literature that pays scant attention to the urban renewal experience in Tianjin as a traditionally significant developmental center in north China. This dissertation, therefore, will make important contribution in two aspects. First, it will shed light on the institutional reform process in Tianjin that is critical to the developmental catch-up of the city. Second, it will offer a fresh insight into the debates upon the urban development models in contemporary China.

大陸近二十幾年來經濟轉型的成功與經濟持續的大幅成長，世人有目共睹，但過程中同時伴隨著嚴重的城鄉經濟發展的不均衡、貧富差距的擴大及行政官僚體系的腐敗等影響後續經濟發展的隱憂，這似乎是經濟轉型過程的必然現象。本研究嚐試以大陸資本市場尤其是證券發行審議制度為背景，來探討其資本市場轉型與腐敗之間的相關問題。台灣經濟發展雖然早於大陸，但最近同樣發生有高層及行政監管上的腐敗個案，或許可以藉由對大陸市場轉型與腐敗關係的研究，提供我國有關行政監管與金融腐敗防制的參考。 本研究第二章，首先，就有關政府應否干預壟斷，所謂哈佛學派與芝加哥學派的不同見解加以分析；其次，就影響制度轉型的路徑依賴因素試作探討，並舉三個故事加以說明路徑依賴現象；最後，探討影響多數經濟轉型國家極為深遠的所謂華盛頓共識。第三章，分析探討經濟轉型、金融監管及金融腐敗之間的關係。第四章，就大陸資本市場、國有企業、證券市場、證券監管等轉型演進與腐敗問題加以分析。第五章，分別分析有關高層腐敗、公有企業私有化及證券監管的三個案例。第六章，就大陸資本市場的轉型與腐敗問題，提出結論與建議。 在法律必然不完備的前提下，行政監管雖然有其存在的必要性，但絕對的權力必然伴隨著絕對的腐敗，尤其在市場轉型過程，由於公權力的增加、公權力制衡力量的不足、制度銜接上的不週延、官員期望報酬的落差等因素，都會造成市場轉型期間腐敗現象的增加。大陸資本市場的轉型，即出現中國證監會權力的過度擴張與對其制衡力量的不足，造成其資本市場尋租腐敗現象的普遍化，進而影響資本市場品質與發展。就有關大陸資本市場的發展與金融腐敗現象的防制，必須擺脫其市場轉型的路徑依賴束縛，限縮行政監管權力，提昇市場自律，加強中介機構功能，提昇監管機關獨立性，健全法制規範，建立激勵機制。其實大陸資本市場存在的問題，在台灣未必不是問題，分析探討大陸問題或許可以給我們一個檢討改善的方向。

中國農村信用合作社屬於集體性質合作金融組織，以農業相關貸款為主要業務，前中國國務院總理朱鎔基在第九屆全國人大四次會議中強調「農信社是支持農村金融的主力軍」，農信社享有獨立法人資格並承擔推動農村金融發展責任，卻未履行應盡義務和金融功能，反而成為地方政府融通資金的「小金庫」。 本研究試圖解釋農信社的發展與改革，從制度角度探討其與地方政府、地方企業之間的互動關係。農信社成立於一九五零年代，自毛統治時期即扮演地方政府小金庫角色，改革開放後，中國政府嚴格禁止地方政府干預金融機構經營，並給予補貼及稅收優惠提升其營運績效，但農信社受制於歷史制度影響，被既有路徑鎖住無法擺脫過去包袱，導致其發展與改革始終處在出軌的狀態。 中國改革開放三十年，農信社歷經多次改革轉換依然被地方政府所掌控，本研究透過分析農信社內部黨系統成員名單與地方政企之間的重疊關係，觀察出地方政府如何躲避中央政策及法律限制，持續箝制農信社的發展與金融功能，試圖補充農信社相關文獻在此議題上的不足，並解釋農信社在地方—特別是以農業為主的貧困縣地區與地方政府和地方企業間的運作模式。 / Chinese Rural Credit Cooperatives (RCCs) is a collective-owned and cooperative financial institution, and its major business is to provide loans for agriculture-based projects. “The RCCs is the main force of agrian finance,” as such claimed by the former Chinese Premier Zhu, Rongji in the fourth session of the ninth National People’s Congress regarding the function and status of RCCs. Nonetheless, despite the RCCs is a separate legal entity and aims at promoting the development of agrian finance, it fails to do its work but becomes a private coffer of local governments. This study investigates the trajectory of development and reforms of RCCs first, and then explores the process from an institutional perspective by addressing the dynamic interactions between the RCCs, the local governments and the local enterprises. RCCs was first established in the 1950s, and has served as a private coffer for local governments since then. After launching the reform and opening-up policy in the late 1970s, the central government attempted to prohibit the local governments to intervene the operation of RCCs on the one hand, and provided fiscal subsidies as well as tax reliefs to RCCs on the other. Yet the operation of RCCs has been locked into the pre-existing institutional practices shaped in Mao’s era and been “out of track” regardless of various reform attemps by the central government. This study argues that the organizational overlap between the branches of Chinese Communism Party in the local governments and RCCs largely explains why local governments could survive those reform attemps and persistentally gained the control of RCCs in the past 30 years. By examining the name lists of the party branches in the local governments and RCCs, I demonstrate that the local governments transferred the control of RCCs from administrative system to party system, thus they successfully circumvented the constrains of administrative policies and rules in various reform attemps by the central government. The finding also helps to explore the dynamic patterns of interaction among the local governments, RCCs, and local enterprises in those areas of agriculture-based economy, thus contributes to fill this gap in the literature of state-business research in China studies.

科技產業崛起已逐漸蠶食輕工業區原先土地利用制度安排，台北市內湖輕工業區自市地重劃完成後，經由行動者興建廠辦大樓形塑科技園區意象，供廠商違規使用，接著再由園區內廠商自發性成立「台北市內湖科技園區發展協會」與台北市政府定期召開座談會，並配合修正「台北市內湖輕工業區輔導管理辦法」共同治理園區內土地利用方向，締造科技產業經濟奇蹟，成為活化產業用地新典範，變更為名符其實「台北市內湖科技園區」。 然而，毗鄰地區大彎北段商業區、娛樂區行動者藉以放寬產業進駐內湖輕工業區為由，衝擊大彎北段商業機能，因而產生替代效果，陸續將商業用地及娛樂用地，興建住宅社區違規供住宅使用，截至今日該地區約已達3,000戶，實際使用狀況，與都市計畫呈現明顯不符，已造成商業區、娛樂區與住宅使用衍生嚴重互斥等現象。 本文將以「制度厚實」、「路徑依賴」、「公共利益」等相關理論分析案例，透過公、私部門專業人士進行深度訪談提供卓見，作為本文研究過程中相互辯證及立論參考依據，進一步釐清兩地區制度變遷分歧原因，加以探索大彎北段商業區、娛樂區供住宅使用之正當性，抑或回歸商業及娛樂使用，並將研究結論提出建議事項，落實產業用地「公共利益」之精神。 / The rise of technology industry has gradually eroded the arrangement of original land utilization. Therefore, the land of light industry was replotting in Neihu. The actors wanted the area to be Technology Park, so the buildings were used inappropriately for firms. The firms in park established an association spontaneously and named “Taipei Neihu technology park development association. “Taipei city hall made the regular meetings with the association and coordinated to revise the counseling regulations of Taipei Neihu light industry. Government and companies managed the direction of land's usage together and make the economic miracle of technology. Thus, it’s a model to activate industrial land. The land named “Taipei NeiHu Technology Park” However, according to this reason, the commercial function of Northern Dawan has been impacted. In order to find alternatives, the land of commercial and entertainment was supplied to residence use. As of today, it’s over 3,000 houses in the region. The actual situation of usage is not identical with the city plans, which causes mutual exclusion among the region of commercial, entertainment, and residences area. This study used those theories (for institutional thickness, path dependent and Public Interest) to analyze some cases. Through the deep interview by experts which come from public and private departments, they provide some advice as mutual dialectical reference; we will also clarify the reasons of rule discrepancy between two regions in order to further explore the legitimacy of the usage in Northern Dawan commercial area and entertainment area, or return to commercial and entertainment use. We’ll submit conclusions and bring suggestion to implement the spirit of public interest on industrial estate.

本文研究的主要問題為北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization）於後冷戰時期的發展。由於北約組織在冷戰期間的主要功能為防止蘇聯與共產勢力在歐洲地區的擴張，因此於冷戰結束後，許多學者紛紛預測北約組織將會走向衰敗的道路。過去國際關係學界皆以傳統的國際關係理論來檢視北約組織的發展，儘管各家學說皆有其獨到之處，然而仍缺乏較具說服力的定論。而本文採用歷史制度主義(historical institutionalism)中的路徑依賴(path dependence)概念來探討此議題，並將發展的範圍限定於北約組織於後冷戰時期的延續以及轉型這兩個方面。路徑依賴下包含的兩個重要概念：「報酬遞增」 (increasing returns)以及「關鍵節點」 (critical juncture)，則將分別用來解釋北約組織於後冷戰時期的延續與轉型。經過研究後證實，歷史制度主義的路徑依賴概念可以用來解釋北約組織於後冷戰時期的延續與轉型，但此種分析途徑仍需要對組織的發展歷史掌握得更加詳細明確，才得以在論證組織的發展演變時，更具說服力。

本文以「歷史制度主義」為途徑，去分析毛澤東時期「二線分工」的運作與變遷。並就「歷史制度主義」的三個主要觀點，包括「路徑依賴」、「關鍵點」以及「漸續平衡」為架構，去鋪陳本文的論證。 首先，在「路徑依賴」上，本文認為因「民主集中制」的矛盾，使得中共政治在運作上，衍生出另一套非正式制度以修補之。而「二線分工」就是這套非正式制度，其目的是為了防制「民主集中制」的三項缺失，包括權力集中、非正式政治的影響以及政治繼承的危機。是故，只要中共堅持「民主集中制」，則「二線分工」就會成為一項路徑依賴，以修補「民主集中制」的缺失。毛時期「二線分工」的起點是在一九五六年九月的八大，該會決議重組中央書記處，以作為和中央政治局分工的機構。因此，開啟了毛時期「二線分工」的運作。 其次，在「關鍵點」的改變上，以一九五九年四月，毛辭去國家主席，退居政務二線為重要的關鍵。促成該關鍵點的成因上，可以「內因」和「外因」分別說明之。「內因」是起於反右運動、大躍進運動以來，逐步繁瑣的內政事務，使得毛決心辭去國家主席，以減輕工作負擔。「外因」則起於中蘇關係的惡化，使得毛有意識的了解培養革命繼承人的重要性，遂將劉少奇扶植至政務一線，以培養其接班能力。 最後，在「漸續平衡」上，在歷經一九五九年四月的「關鍵點」後，中共的「二線分工」運作由原來的「優勢政治」型演變為「權力平衡」型。在「關鍵點」之前，毛集黨務、政務一線於一身，可以直接參與黨務與政務決策的制定，因此呈現出以毛為主的「優勢政治」運作。但在「關鍵點」之後，毛雖仍居黨務一線，但因退居政務二線，所以大幅減少對於重要會議的直接參與，部分決策權轉移至劉少奇、鄧小平手中，故乃呈現出一、二線互為抗衡的「權力平衡」型。 本文在最後的結論，將討論毛時期立下的「二線分工」運作，對於後毛時期的延續性。此外，將提出中共政治的「二線分工」模式，以做為本論文的研究發現與研究成果。 / In the political regime of CCP, democratic centralism is the formal system of an organized form. “Two-front arrangement” is informal system, which is used to renovate three defects of democratic centralism, including the effects of informal system, power centralization, and the crisis of political successor. This article is used three concepts of ”historical institutionalism”, which are path dependence, critical juncture, and punctured equilibrium, to explain the transition of “two-front arrangement” in CCP. First, in the path dependence, “two-front arrangement” is a method used by CCP to repair the deficiency of democratic centralism. Second, the path of “two-front arrangement” was gone through two critical junctures of transition, one is the CCP twelve party congress in 1982, and two is the CCP sixteenth party congress in 2002. At last, the results of these critical junctures produced new punctured equilibrium . The work of “two-front arrangement” changed to patron-client type after the CCP twelve party congress and evolved to functional type after the CCP sixteenth party congress. The change of “two-front arrangement” is gradually evolving to some kinds of institutionalization. From the random type in Mao’s era, the patron-client type in Deng’s era, to the functional type in Jiang’s era, we can find that the “two-front arrangement” has remarkable function to repair three defects of democratic centralism as time went by. So we can take it as the formation of institutionalization. We analyze the “two-front arrangement” during Mao Zedong’s era. “First-front” leaders are those who participated in the policy-making process directly while leaders on the “second-front” are referred to those who only indirectly involved in the process. The article argues that the best way to identify leaders in their affiliation in the “two-fronts” division of work is to have a detailed breakdown on personnel in the highest decision-making bodies, the Politburo and the Central Secretariat. We divide Chinese leadership during Mao’s era into four categories according to official document and reputation and status of the leaders. The article further delineates the operation of the “two-front arrangement” according to the division of work between the party and the state, charisma of the leaders and formal institutions. At the end, we try to assess the impact of the “two-fronts” model on Chinese politics.