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大陸資本市場轉型與金融腐敗之研究施庭堯 Unknown Date (has links)
大陸近二十幾年來經濟轉型的成功與經濟持續的大幅成長,世人有目共睹,但過程中同時伴隨著嚴重的城鄉經濟發展的不均衡、貧富差距的擴大及行政官僚體系的腐敗等影響後續經濟發展的隱憂,這似乎是經濟轉型過程的必然現象。本研究嚐試以大陸資本市場尤其是證券發行審議制度為背景,來探討其資本市場轉型與腐敗之間的相關問題。台灣經濟發展雖然早於大陸,但最近同樣發生有高層及行政監管上的腐敗個案,或許可以藉由對大陸市場轉型與腐敗關係的研究,提供我國有關行政監管與金融腐敗防制的參考。
本研究第二章,首先,就有關政府應否干預壟斷,所謂哈佛學派與芝加哥學派的不同見解加以分析;其次,就影響制度轉型的路徑依賴因素試作探討,並舉三個故事加以說明路徑依賴現象;最後,探討影響多數經濟轉型國家極為深遠的所謂華盛頓共識。第三章,分析探討經濟轉型、金融監管及金融腐敗之間的關係。第四章,就大陸資本市場、國有企業、證券市場、證券監管等轉型演進與腐敗問題加以分析。第五章,分別分析有關高層腐敗、公有企業私有化及證券監管的三個案例。第六章,就大陸資本市場的轉型與腐敗問題,提出結論與建議。
在法律必然不完備的前提下,行政監管雖然有其存在的必要性,但絕對的權力必然伴隨著絕對的腐敗,尤其在市場轉型過程,由於公權力的增加、公權力制衡力量的不足、制度銜接上的不週延、官員期望報酬的落差等因素,都會造成市場轉型期間腐敗現象的增加。大陸資本市場的轉型,即出現中國證監會權力的過度擴張與對其制衡力量的不足,造成其資本市場尋租腐敗現象的普遍化,進而影響資本市場品質與發展。就有關大陸資本市場的發展與金融腐敗現象的防制,必須擺脫其市場轉型的路徑依賴束縛,限縮行政監管權力,提昇市場自律,加強中介機構功能,提昇監管機關獨立性,健全法制規範,建立激勵機制。其實大陸資本市場存在的問題,在台灣未必不是問題,分析探討大陸問題或許可以給我們一個檢討改善的方向。
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