增訂土地法第34條之1 之立法目的，在於解決共有土地處分問題以促進共有土地有效利用，惟該條文以多數決原則所建構之處分要件解決共有土地處分問題，以促進土地利用之同時，對於「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）之既有權利之保障是否周全，乃實施該條文時，所不可忽略的課題。因此，本研究從法律經濟觀點及財產權保障觀點，探討土地法第34條之1 之規定是否符合效率原則及公平原則，並作為土地法第34條之 1未來修訂之參考。
經本研究剖析之後，其結論與建議如下：
一、結論
(一)增訂土地法第34條之 1，雖有助於降低處分過程中之交易成本，惟產生少數者負
擔處分過程中，所降低的交易成本。
(二)從土地使用效率觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「出租是否得適用土地法第34條之 1第 1項」及「處分公同共有土地時，並無直接依據土地法第34條之 1第 1項規定辦理之函令」等問題，因仍未能完善的解決，故仍有礙於共有土地處分而不利地使用。
(三)從財產權保障觀點而言，目前有關處分共有土地之法令中，對於「通知並非處分共有土地之必要生效要件」及「對價或補償標準未明確訂定」等問題，仍未能有效解決，表示對「少數者」之既有權利保障，仍未盡周全。
(四)由上述分析結果可知，增訂土地法第34條之 1後，雖有助處分共有土地而利於促進共有土地利用，惟「少數者」（不同意處分共有土地之共有人）負擔處分過程中，所降低的交易成本之問題及對「少數者」之既有權利保障之規定並不周全，使得「少數者」之權利受損，顯示該條文似乎有重土地使用效率而輕財產權保障之情形。
二、建議
(一)促進土地使用效率方面
1.將土地法第34條之 1之適用範圍擴大。
2.將地政機關調解共有人處分共有土地問題之功能，明定為共有人在無法處分共有土地時，聲請司法機關審理之先置程序。
3.對於潛在的應有部分明確者之公同共有土地之處分，應以行政釋示，依土地法第34條之 1第 1項規定辦理。
4.明定他共有人有行使全部共有土地之優先購買權。
(二)加強財產權保障方面
1.適度調整處分共有土地之處分要件。
2.將共有人處分共有土地時，通知他共有人之「書面通知」效力提昇。
3.健全土地估價制度。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002003096 |
| Creators | 吳進財, Wu, Jin-Cai |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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