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連戰內閣行政革新方案之研究

由於我國有關行政革新的相關研究,長期皆著墨於細節技術上的探討,而未將行政問題連結於行政革新的架構層次,本文企圖透過行政革新宏觀層面的探討,並連結於整體的政治、經濟、社會、文化等層次加以研究,期能結合理論與實務及結合國家與社會關係,基於此,本文首先探討行政革新相關理論,行政革新理論中公民的公民資格角色、行政人員的自我革新改革、行政組織的革新、領導角色理論等理論面的探討,尤其如何透過新公共行政理論三個改造方向-改造文官體制、共同合產模式、與社會參與面向的行動策略,注入民間社會活力,以帶動國家與社會、中央與地方、政府行政人員與人民的互動及革新。
  接著,本文就實務經驗,進一步探討連戰內閣行政革新方案的整體方案實際執行現況,了解我國連戰內閣行政革新方案的縱面分析:緣由、規劃面、執行面、評估面等層面,及橫面分析:環境系絡分析及歷史分析,並配合我國國家與社會關係的調整及民主政治的演進為焦點,經由歷史行政經驗的分析及反省,藉以了解台灣行政革新現存實質問題的深層結構何在?並針對當前行政革新方案,在面臨政治轉型期的我國,尤其面對今日社會力、民主思潮的影響下,國際革新潮流趨勢、推動重大建設及財政危機下,我國應採取何種革新理念意識、國家職能與角色?對行政革新目的及存在邏輯如何重新思考?及其與整體政治、經濟、社會、文化的關聯性,如何落實政治民主、經濟發展(公平和效率、正義和經濟均衡發展)、社會平等、文化培育(公民資格培育)?等相關議題的探討。
  最後,透過事實、價值、政策論證的評估方式,進行行政革新政策評估,尋找當中的盲點及問題,以及探討行政革新方案與民間互動(尤其社群主義)之關係如何?並就個別「廉潔」、「效率」、「便民」三方向,檢肅貪瀆、端正政風,健全機關組織、合理調配員額,健全政府財政、減少預算赤字,增強行政效率、強化工作效能,落實制度變革、加強為民服務五大實施要項,宏觀的觀察,提出其思考邏輯、內容分析、問題及盲點、及改進方向、具體行動策略,提出以「社群主義」為未來行動方向,改進之道的建議方向,以提供我國行政革新方案之政策建議。

Identiferoai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002003057
Creators張雅淑
Publisher國立政治大學
Source SetsNational Chengchi University Libraries
Language中文
Detected LanguageUnknown
Typetext
RightsCopyright © nccu library on behalf of the copyright holders

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