我國疆域遼闊，地理環境之差異性極強，風土人情，亦各地異趣。就地勢而言，邊境各地，實乃一高原地帶。東北起興安嶺，經蒙古、新疆、青海而止於康藏，類皆乾燥而冬冷之高地，漢族少而蒙、藏、西番、突厥等諸族居之，人之生活則以畜牧為主。試檢史籍，此等高原本身，常成歷史變遷之動源。高原上民族，由高原向四方發展，扮演我國歷史上異族入侵之角色，卻促成我中華民族數度之大融合。古之鬼方，漢之西羌、匈奴、魏晉之五胡，唐之突厥、吐蕃與遼、金、元或入寇邊關，或入主中原，莫不皆肇源於此高原地帶。不惟此也，高原民族西遷，亦有載於史籍。月氏、匈奴、鳥孫，蒙古皆曾西侵，或入印度，或入歐洲。有元一朝，其帝國橫跨歐亞，亦肇源於高原民族之例也。準是以觀，我國邊疆地帶，乃為一退可以守，進可以攻之區域。誠能擁有高原之全部，於境內諸民族善加撫綏，則邊防似可金甌無缺，得居高臨下，主動因應之勢。漢唐元清，史實昭彰，母庸贅述。惟自民國肇造，五族共和，欣然有望，統一團結，亦拭目有期，然曾幾何時，內開軍閥，政爭割裂混亂之局，外成鷹爪黑熊，南北侵掠之勢，以是西藏告警，新疆有變，而外蒙變色，致邊事蜩螗擾攘，莫可終日，困政府於一籌莫展之境，良堪浩歡，習邊防者能不惕勉，有所獻替。
西康位於我國西部，居西南高原之中心。密邇川、青滇、藏，因氣候地勢之特殊，國防價值亦無形提高，其建省也，正外足以支援衛藏，遙探新疆，鞏固邊防，內亦能拱護川滇，保衛秦隴，屏障西陲。蓋西康為溝通中藏文化之中樞，聯繫漢藏兩族之紐帶，且為政府經營治理西藏所必經之橋樑，今欲開發西藏，撫綏邊民，自非先建設西康不為功，以西康為開發西藏之動力，藉川滇之有力支援，循序漸進此方為解決康藏問題根本之圖，昔姚錫光有言：「：：今者極意經營，不於五江流域闢殖自堅（按：所謂五江，係指大金川，大、小金沙江，瀾滄江、怒江而言，全在今西康省境內），再圖西展，乃以區區千川兵，深入遠戌，外無可仰之積，內無後勁之援，馴至達賴出亡，驚棲吉嶺，挾之足重，為患方長，乃謂懾我兵威，戢其狡志，蠻方耆定。端在於斯，西望殷憂，曷其有極：：」（見籌藏芻議序），誠至論也。
盱衡當今世局之演變，檢討民主極權權力斗爭之盛衰起伏，誠今人痛心曷極。鑒諸北極熊刻正伸張勢力於印度洋，企圖三面包圖共匪，而印度卻趁火打劫，藉勢吞併錫金，盡撤西藏屏藩，吾國邊陲，從此更為多事，自屬意料而其南北夾攻之有利形熊，亦大體完成，我反攻大陸後，此種形勢不僅有續存之可能，亦或變本加厲，以故肆應解決之方策，我人更應及早圖謀，急不容緩。惟就國防觀點予以探索，則不難發，現加強西康開發與交通整建，仍屬根本之圖，蓋於未來抗俄斗爭中，其真正之指揮供應中心實非四川莫屬，西康密邇川藏，遙聯新疆，其於作戰運輸體系中，實居樞紐地位，能否發揮其功能，及時擔當疏遵川陝、川甘、陝甘新、諸線運輸瓶頸之任務，而不再蹈抗日期間因康藏割裂而交通受阻之覆轍，關係未來戰爭成敗极大，筆者不敏，特就「西康建省對川藏影響之研究」為交，藉以就正於諸先進。
本文共分六章，第一章諸論，首就時代背景略予追溯，隨申述個人研究動機與應用方法，資料搜集過程，心得與感想，並就資料蒐集，提供介紹。第二章為從歷史認識西康，乃採用西康史探源之方法，描述我國歷代對西康之開發與經營，希於敘述中了解各朝經營之得失。為敘述方便，區分為商周時代之戎羌，漢唐之經營，宋元明之羈縻以及清代前期之經營諸階段，就正史所載，予以扼要敘述。第三章為從地理認識西康，即本其自然與人文概況之脈絡，首對西康山川形勢，氣候，資源予以敘述。復就行政區劃，民族分佈，社會結構，交通城市，分別予以列舉，而置重於資源與民族分布，社會結構以及未來交通之整建，企圖以自然特性與文化背景作基礎，社會型熊為藍本，交通規劃為手段，揉合而成一股推動未來西康建設之動力。第四章為西康之建省，追溯西康建省之時代背景，以明其使命。本章共分：「建省之肇始－鹿傳霖時期，建省之奠基－趙爾豐時期建省之延宕－軍閥割據時期以及建省之實施－抗戰時期」各節。第五章為西康之建設，敘述西康建省後，實際建設之情況，以明西康建設之成敗，俾作爾後之參考。其中省政機構之遞嬗，乃欲以時間遞嬗為經，以制度變遷為緯，了解西康建設一般動態，並置重農工等經濟建設方面，夷務與墾務經營之提出，乃採重點敘述，至文教設施，即欲就其設施，作普遍，廣泛之描述，覽其成就，究其缺失，並企求從各種因素中，尋出一確切可行之途徑，俾為爾後施教之借鏡。末就建設後所發生之幾項問題，如省會建置問題，社會阻力如何消除，康藏界務如何調整，分別加以分析，提供解決意見。第六章為結論，即就國防觀點，探討西康建省之時代性，可行性及其可能深具之影響又如何？分就對四川、西藏，新疆加以申述，並綜合本文所論，對西康今後建設之重點與步驟，提供個人之意見，以作結束。
本文之成有賴蔣師君章之殷切指遵，授業解惑之情，將永繫心靈，沒齒難忘。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002008715 |
| Creators | 黃華煋 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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