行政計劃是政府重要的工作,尤其現代的政府行政,職能日漸擴張,工作數量繁多,性質綜錯複雜,每一行政措施,關係國計民生,至深且鉅,事前不可思慮週詳,擬定精確妥善的計劃,以免發生錯誤,造成重大的損失,所謂「凡事豫則立,不豫則廢」也。
所以行政計劃在行政工作中扮演著非常重要的角色,其理至為顯明。現代各國莫不傾全力推行行政計劃,如火如荼,唯執行效果並不盡如理想,失敗情事亦常有所聞,究其原因,乃是擬定行政計劃不善所致,故擬定行政計劃之工作,至為重要。若欲擬定完善的行政計劃,必先了解有關擬定行政計劃之問題所在,亦即要找出阻礙擬定行政計劃之因素,然後對症下藥,設法加以克服或解決。本文研究之旨趣即在於此。
本文共分五章,其主要內容為:第一章為行政計劃障礙因素的意義與性質,分為兩節;第一節為說明意義,第二節敘說性質。第二章為擬定行政計劃事前各種障礙因素,共分七節;第一節分析計劃人員的障礙,第二節分析計劃時間的障礙,第三節分析計劃目標的障礙,第四節分析計劃資料的障礙,第五節分析計劃費用的的障礙,第六節分析地區差異的障礙,第七節分析其他的障礙。第三章為擬定行政計劃過程中的障礙因素,共分四節;第一節分析行政權力的障礙,第二節分析行政溝通的障礙,第三節分析行政協調的障礙,第四節分析行政決定的障礙。第四章為克服行政計劃障礙因素的探討,是就筆者個人所認為幾個較重要的問題作一個探討並作為建議,共分四節,第一節探討計劃機構設立的問題,第二節探討計劃經費籌措問題,第三節探討計劃機構協調問題,第四節探討其他有關的問題。第五章為結論,依本文章次分作四節作一扼要的結論。
本文所討論的範圍很明顯地只限於「擬定行政計劃」的過程中所發生的障礙因素。其次,各種障礙因素並非能夠獨立的存在,它們之間有互為因果密不可分的關係,如在擬定行政計劃事前所發生的障礙因素,在擬定行政計劃的過程中亦同樣會發生的,反之亦是,但為說明方便起見,凡在前面章節分析過的問題,在後面章節中有同樣的問題時,則不再作重覆的敘述。筆者學識膚淺,首次揮毫,謬悠之說,庸妄之譏,在所難免,尚乞學者先進,不吝賜予指導,是所禱耳。
本文得以完成,承蒙吾師張明誠教授循循善誘,懇切指導,而付梓之前,復加審閱,且予指正,受益匪淺。謹此特申衷心謝意,同時感謝在研究所期間教導我的諸位老師。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002009037 |
Creators | 賴盛世 |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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