我國電視競選廣告制度在民國八十年二屆國代選舉時開始實施，施行迄今不過數年，卻已產生許多問題。問題的焦點主要在於電視競選廣告使用對象的設計、使用時的費用問題以及播出頻道的問題；此外主管機關權責不明的現象以及電視競選廣告採行事前審查制，均使得制度的施行充滿阻力。本研究即要針對上述問題，對我國現行電視競選廣告制度進行研究。
在研究方法上主要採取 「文獻調查法」，而在分析途徑上採行歷史資料分析以及比較制度的途徑。在歷史資料分析部份，主要從我國電視競選廣告制度的發展歷程，探究上述幾個重要問題在制度設計時的主要考量及影響因素，並探究制度實際施行時所產生的問題及原因。而在比較外國電視競選廣告制度的部份，主要則欲藉此尋求我國未來電視競選廣告制度修正時之參考。
研究結果顯示，我國電視競選廣告制度的發展歷程受到政治力極大的影響，而上述電視競選廣告的使用對象、使用時的費用及播出頻道等重要制度問題的設計，均是政治妥協的結果，因此其設計與選舉時的實際需要不符，因而造成違法電視競選廣告的需求。而在制度實際施行時，更由於主管機關權責不明，以及法令規定不明確，而助長違法電視競選廣告行為的存在。至於比較制度的結果則發現，世界各民主國家其電視競選廣告制度中關於使用對象、使用時是否必須付費以及在什麼頻道播出等問題的設計上，主要配合各國所採行的選舉制度及電視制度。
選舉制度主要影響電視競選廣告使用對象的設計，一般說來，在選舉制度中的競選主體以政黨為主者，其電視競選廣告的使用對象設計即為政黨；反之則為候選人。而電視制度對於電視競選廣告制度的影響，則在於使用時是否必須付費以及在什麼頻道播出。歐洲各國盛行公共電視制度，因此主要提供免費的電視競選廣告時間，至於採行商業電視制度的美國，其電視競選廣告的使用亦是依循其商業電視制度的市場經濟送輯。
本文認為，雖然我們無法斷言，什麼樣的選舉制度，加上什麼樣的電視制度，一定會得出什麼樣的電視競選廣告制度，然而這三種制度之間必須相互配合的制度設計概念值得參考。
事實上，我國現行電視競選廣告制度的主要問題即在於：電視競選廣告的使用對象與選舉時的競選主體不能配合，而使用時的費用問題及播出頻道的設計，亦與我國現行電視制度的商業運作邏輯不相符合。因此調和這三者之間的關係，實為未來我國電視競選廣告制度修正時的首要之務。至於主管機關的問題亦應參酌國外的作法，讓主管機關的權貴分明以利政策的推行。而事前審查制度則因有侵害言論自由之虞，而應予以廢止，改採事後審查的作法。
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/B2002002444 |
| Creators | 朱靜女 |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
Page generated in 0.0101 seconds