BOT:興建、營運、移轉,為英文Build-Operate-Transfer的縮寫,係民間參與公共建設模式之一。要旨為:集合民間發起人力量,在特許期間內負責籌資、規劃、興建、營運、維護一公共建設專案,俟特許期間屆滿,專案所有權自民間公司移轉至當地政府。
由於BOT之標的,涉及基礎建設之興建營運,所需資金龐大,因此,需要有別於傳統融資之方式,而專案融資之特性正符合BOT計畫之需要。所謂專案融資,係指爲一個特定經濟實體所安排,其貸款人滿足於該經濟實體之現金流量和收益作爲償還貸款之資金來源,並以該經濟實體之資産作爲貸款之保障的融資方式。專案融資具有高財務槓桿特性,融資機構承擔專案大部分風險,因此風險之識別及管理為專案成功關鍵。專案公司及融資機構應掌握風險分擔原則,以契約方式將權利義務明確劃分給各參與者。
接著探討於BOT計畫下,主要當事人間之法律關係。專案發起人負責成立專案公司,為專案公司之當然股東。其主要任務,除以原始出資外,係在技術、經營管理方面支持協助專案公司,並依據特許契約之約定,在專案興建營運期間,維持對專案公司一定之出資比例。專案公司具有獨立法人格,為專案興建營運核心,負責管理運作整個專案計畫,並與政府簽訂特許契約,其亦為專案融資之借款人,與融資機構簽訂專案融資契約。
由於融資機構承擔專案成敗風險,因此其債權之保全措施值得探究。專案融資亦為授信種類之一,因此融資機構在進行專案融資時,一般授信原則亦運用於專案融資,以評估專案是否可行。決定給予融資後,融資機構除了要求以專案資產作為擔保外,需透過融資契約約定,要求專案公司設立及維持特定帳戶、讓與擔保、出具反面承諾及專案發起人資金必須即時到位等措施,以掌握專案之進行。且若在專案公司發生重大異常情事時,由最有利害關係之融資機構介入改正異常情形,以避免專案計畫因而中斷甚至特許權被撤銷。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0916510501 |
Creators | 陳瀅宇 |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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