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Concesión del tramo de la carretera regional Pe- 5na, Oxapampa

Uno de los grandes problemas que aqueja al Perú es la brecha de infraestructura que permita el
desarrollo económico. En el caso de la provincia de Oxapampa, el alto potencial de desarrollo
de la ciudad se ha visto limitada por la infraestructura vial que conecta las zonas Oxapampa-
Huancabamba-Pozuzo. Mediante un Análisis de Costo Beneficio (ACB), se ha encontrado
muchas razones positivas por las cuales podemos indicar que el mejoramiento de la carretera
PE-5NA de 73 kilómetros es una de las soluciones idóneas para mejorar la conectividad e
impulsar el desarrollo de la región. La primera razón es que se produce un ahorro en el
mantenimiento de la vía. La segunda razón es que se produce un ahorro en el tiempo de viaje.
La tercera es el ahorro en el costo de operación vehicular COV. La cuarta es la reducción de
accidentes vehiculares de la zona. Por último, se potencia el flujo comercial entre ciudades e
incrementa el turismo de la región. En este estudio de ACB se han considerado las tres primeras
variables y se ha obtenido un VANS de $ 6,168,998.62 y el “TIRS” de 13.40%. Estos valores
son aceptables y obtienen el calificativo de “Se realiza el proyecto”.
Por otro lado, se ha realizado un estudio de impacto ambiental durante las distintas fases del
proyecto.
Por medio de una inversión de 67.5 millones de soles (IGV no incluido), se espera que este
mejoramiento pueda beneficiar a más de 92 mil habitantes. Se estima que a través de esta vía
haya una circulación de alrededor de 249,660 vehículos al iniciar sus operaciones en el año
2027, y esta demanda de vehículos tendrá un incremento del 2.9 % anual.
El modelo de contratación elegido en este trabajo es de Asociación Pública Privada (APP) bajo
el esquema de Cofinanciamiento durante un periodo de 2 años de construcción y 23 años de
mantenimiento. Una de las razones por la cuales se ha optado por esta modalidad es que cumple
con el resultado del documento de “Lineamientos para la aplicación de los criterios de
elegibilidad de los proyectos APP”, obteniendo un puntaje de 15.9 sobre 20; por otro lado, la
modalidad de APP tiene muchas ventajas para la administración, puesto que brinda una mayor
eficiencia en desarrollo del proyecto y permite la transferencia de riesgos. Con respecto a la
distribución de riesgos, el concesionario asumirá los riesgos de construcción (sobrecostes y
plazo), demanda, explotación, mantenimiento, tipo de cambio y financiación.
Para asegurar la viabilidad financiera del proyecto, se ha estimado que la administración
cofinanciará mediante pagos anuales máximo de 2.5 millón de dólares durante la explotación
de la concesión y los usuarios pagarán una tarifa de peaje al concesionario. De acuerdo con el modelo económico-financiero que se ha elaborado bajo ciertas hipótesis
financieras, contables, fiscales y macroeconómicas de Perú, se ha obtenido los valores de los
indicadores de rentabilidad (TIR del accionista 11.34%, TIR del proyecto 11.48%).
El presente trabajo es una primera aproximación del análisis de la viabilidad que exige un
proyecto bajo esta modalidad de contrato. / One of the major problems facing Peru is the infrastructure gap that allows economic development, in
the case of the province of Oxapampa, the high development potential of the city has been limited by
the road infrastructure that connects the cities of Oxapampa,Huancabamba and Pozuzo. Through a Cost-
Benefit Analysis (CBA), we have found many positive reasons why the improvement of the 73-
kilometre PE-5NA highway is one of the ideal solutions to improve connectivity and promote
development in the region. The first reason is that there is a saving in track maintenance. The second
reason is that there is a saving in travel time. The third is the savings in the cost of vehicle operation
COV. The fourth is the reduction in vehicle accidents in the area. Lastly, it boosts the flow of trade
between cities and increases tourism in the region.
In this CBA study, the first three variables have been considered and a VANS of $ 6,168,998.62 and
the "TIRS" of 13.40% have been obtained. These values are acceptable and qualify as "the project will
be undertaken".
In addition, an environmental impact study has been carried out during the various phases of the project.
Through an investment of 67.5 million soles (taxes not included), this improvement is expected to
benefit more than 92 thousand inhabitants. It is estimated that around 249,660 vehicles will circulate on
this road when it starts operations in 2027, and this demand for vehicles will increase by 2.9% per year.
The recruitment model chosen in this work is Public Private Partnership (PPP) under the Co-financing
scheme for a period of 2 years of construction and 23 years of maintenance, one of the reasons why this
modality has been chosen is that it meets the result of the document "Guidelines for the application of
the eligibility criteria of PPP projects", obtaining a score of 15.9 out of 20; on the other hand, the PPP
modality has many advantages for the administration, since it provides greater efficiency in project
development and allows the transfer of risks. About risk sharing, the concessionaire shall assume the
risks of construction (over-costs and term), demand, operation, maintenance, exchange rate and
financing.
To ensure the financial viability of the project, it has been estimated that the administration will cofinance
through maximum annual payments of $2.5 million during the operation of the concession and
users will pay a toll fee to the concessionaire.
In accordance with the economic-financial model that has been developed under certain financial,
accounting, fiscal and macroeconomic assumptions of Peru, the values of the profitability indicators
have been obtained (shareholder IRR 11.34%, project IRR 11.48%).
This paper is a first approximation of the feasibility analysis required by a project under this type of
contract.

Identiferoai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/19532
Date22 June 2021
CreatorsCórdova Lavado, Erick Rafael
ContributorsBenavides Vargas, José Félix Alejandro
PublisherPontificia Universidad Católica del Perú, PE
Source SetsPontificia Universidad Católica del Perú
LanguageSpanish
Detected LanguageSpanish
Typeinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesis
Formatapplication/pdf
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess, Atribución 2.5 Perú, http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/pe/

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