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Previous issue date: 2009 / CNPq / Este trabalho contempla o estudo sobre as relações entre Estado e sociedade nos
Conselhos Municipais de Educação do Estado de Sergipe, como espaços da produção e
controle da gestão pública, bem como na democratização das relações sociais e
políticas. Tais espaços podem permitir o avanço em direção ao ideal democrático, pela
progressiva ampliação da participação política dos indivíduos na sociedade. Dentre os
75 municípios sergipanos foi realizado levantamento em 48 cidades que têm conselhos
municipais de educação em funcionamento. Com base na aplicação de questionários,
entrevistas semi-estruturadas, observação não participante e em análise documental
foram pesquisados 14 conselhos municipais de educação. Durante as investigações foi
possível verificar se os conselhos em Sergipe garantem a representatividade da
sociedade e são efetivamente órgãos de Estado, ou se são instrumentos de governos.
Apesar de o caráter deliberativo corresponder a um processo coletivo de ponderação e
análise, nos conselhos municipais de educação sergipanos, foi possível perceber, que
até o momento, não há limites normativos suficientemente claros e em funcionamento.
Aqui, apresenta-se uma crítica à idéia de representação, fundamentada na ausência de
mecanismos formais e estáveis de ordenação entre os atores da sociedade (os
conselheiros) e suas representações. A participação dos conselheiros, que não são
parlamentares eleitos, mas que representam a sociedade, se reveste de legitimidade ao
deter o poder em suas deliberações, fiscalizações e encaminhamentos e de forma
discursiva, ao apresentar em fóruns públicos, as razões que justificam suas ações. Essa
participação indica o grau de envolvimento e de responsabilização de atores privados, e
neste sentido, foi possível identificar, em Sergipe, que algumas organizações civis
adquirem novas atribuições na gestão pública.
Cette recherche s’intéresse à l'étude des relations entre l'État et la société dans les
Conseils de ville pour l’éducation dans l'Etat de Sergipe, comme espaces de production
et de contrôle de la gestion publique et en tant que processus de démocratisation des
relations sociales et politiques. Des tels espaces peuvent permettre d'avancer en
direction de l'idéal démocratique à partir d'une augmentation progressive de la
participation politique des individus dans la société. Parmi les 75 municipalités du
Sergipe, 48 d’entre elles ont un Conseil de Ville pour l'Education qui fonctionne. À
partir de l’application de questionnaires, d'entretiens semi-strucuturés, d'observation
directe et d'une analyse de documents, nous avons étudié 14 de ces Conseils. Lors de
cette étude, il a été possible de vérifier si ces Conseils assurent la représentativité de la
société en son ensemble, et sont effectivement des organes étatiques ou s'ils ne sont
que des instruments au service des gouvernants. Les analyses effectuées ont permis de
percevoir que, jusqu'à présent, le modèle de délibération correspond à un processus
collectif de pondération et d'analyse, mais que ses délimitations normatives ne sont ni
assez claires ni opératoires. Est donc présente ici une critique de l'idée de
représentation, critique justifiée par l'absence de mécanismes formels et stables
d'ordination entre les acteurs de la société (les conseillers) et ses représentants élus. La
participation des conseillers, qui ne sont pas élus mais représentent la société, acquiert
une légitimité dans la mesure où ceux-ci détiennent un pouvoir en délibérant,
contrôlant et définissant des actions et, aussi, d'une forme discursive, lorsqu'ils
présentent les raisons de leurs actions lors de débats publics. Cette participation
indique le degré d'engagement et de responsabilité acquis par des acteurs privés et, en
ce sens, il a été possible d'identifier, au Sergipe, que certaines de ces organisations
civiles ont acquis de nouvelles attributions dans la gestion publique. / Salvador
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:192.168.11:11:ri/12152 |
| Date | January 2009 |
| Creators | Marques, Verônica Teixeira |
| Contributors | Espiñeira González, Maria Victória |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFBA, instname:Universidade Federal da Bahia, instacron:UFBA |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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