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La capacité de l'État et son influence dans la dynamique de l'agenda politique au Brésil

La sélection de l'information intégrée à l'agenda politique représente une étape décisive pour les
politiciens, influencée par des contraintes telles que les ressources limitées et la dispersion de
l'attention nécessaire pour résoudre les problèmes prioritaires. Cette dynamique souligne
l'importance croissante du rôle de la capacité de l'État dans la conception et la formation de l'agenda
politique, un sujet sous-étudié dans la littérature sur les politiques publiques.
Cette thèse se focalise précisément sur une question qui a été peu explorée jusqu'à présent : quelle
est l'influence de la capacité de l'État sur la formation de l'agenda politique ? Afin de répondre à
cette question, trois chapitres empiriques ont été développés, visant à examiner la dynamique
complexe entre la capacité de l'État et l'agenda politique au Brésil.
Le premier article (chapitre 3) met en lumière les mécanismes de changement de l'agenda législatif
pendant les conflits agro-environnementaux au niveau national. Il souligne comment la capacité
du secteur agricole et de l'environnement influence les informations intégrées dans l’agenda
politique. L'article conclut que les secteurs agricoles dotés d'une plus grande capacité étatique ont
tendance à bloquer les sujets environnementaux de l'agenda politique, mais que sous la pression
médiatique, ils peuvent être amenés à concéder temporairement à ceux avec une capacité moindre.
Le deuxième article (chapitre 4) examine l'influence de la capacité étatique sur l'utilisation de
l'information scientifique pendant la pandémie de COVID-19 au niveau régional. Il révèle que les
États avec une forte capacité épidémiologique ont tendance à privilégier l'information scientifique
dans leur agenda politique, même lorsque d'autres approches sont disponibles. L'article souligne
également que la capacité épidémiologique des États devient cruciale pour déterminer le type
d'information intégrée dans l'agenda politique, en particulier en période de crise.
Le troisième article de cette thèse (chapitre 5) explore l’influence de l'opinion publique sur la
gravité des mesures prises lors de la pandémie de COVID-19 au niveau régional. Il met en évidence
que les États avec des capacités épidémiologiques plus fortes tendent à accorder une plus grande
importance aux préoccupations de santé publique dans leurs décisions politiques, tandis que ceux
avec des capacités moindres peuvent être davantage influencés par les préoccupations
économiques. L'article conclut que la capacité étatique influence la manière dont les
ii
gouvernements interprètent et utilisent l'information de l'opinion publique pour définir leur agenda
politique.
En conclusion, ces articles démontrent le rôle crucial de la capacité étatique dans la formation de
l'agenda politique. Cette capacité influence la sélection et la priorisation de l'information, ce qui en
retour détermine les sujets abordés par les décideurs politiques. Comprendre le fonctionnement de
la capacité étatique est donc indispensable pour appréhender pleinement les mécanismes de la
formation de l'agenda politique. / The selection of information integrated into the political agenda represents a crucial step for
politicians, influenced by constraints such as limited resources and the dispersion of attention
needed to address priority issues. This dynamic increasingly emphasizes the importance of the
state's capacity in shaping and forming the political agenda, a topic under-explored in the literature
on public policy. This thesis specifically focuses on a question that has been relatively unexplored
until now: what is the influence of state capacity on the formation of the political agenda? To
address this question, three empirical chapters were developed, aiming to examine the complex
dynamics between state capacity and the political agenda in Brazil.
The first article (Chapter 3) highlights the mechanisms of legislative agenda change during agroenvironmental
conflicts at the national level. It emphasizes how the capacity of the agricultural and
environmental sectors influences the information integrated into the political agenda. The article
concludes that agricultural sectors with greater state capacity tend to block environmental issues
from the political agenda, but under media pressure, they may be temporarily compelled to concede
to those with lesser capacity.
The second article (Chapter 4) examines the influence of state capacity on the use of scientific
information during the COVID-19 pandemic at the regional level. It reveals that states with strong
epidemiological capacity tend to prioritize scientific information in their political agenda, even
when other approaches are available. The article also emphasizes that the epidemiological capacity
of states becomes crucial in determining the type of information integrated into the political agenda,
especially during times of crisis.
The third article of this thesis (Chapter 5) explores the influence of public opinion on the severity
of measures taken during the COVID-19 pandemic at the regional level. It highlights that states
with stronger epidemiological capacities tend to prioritize public health concerns more in their
policy decisions, while those with weaker capacities may be more influenced by economic
concerns. The article concludes that state capacity influences how governments interpret and use
public opinion information to shape their political agenda.
In conclusion, these articles demonstrate the crucial role of state capacity in shaping the political
agenda. This capacity influences the selection and prioritization of information, which in turn
determines the topics addressed by policymakers. Understanding the functioning of state capacity
is therefore essential for fully grasping the mechanisms of agenda formation.

Identiferoai:union.ndltd.org:umontreal.ca/oai:papyrus.bib.umontreal.ca:1866/33843
Date05 1900
CreatorsCosta, María Alejandra
ContributorsMontpetit, Éric
Source SetsUniversité de Montréal
Languagefra
Detected LanguageFrench
Typethesis, thèse
Formatapplication/pdf

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