El accionar de las entidades de la Administración Pública - frente a los agentes económicos
y/o administrados - cumple un rol fundamental en la relación entre el Estado y la Sociedad.
Es debido a ello que, la exigencia de requisitos, limitaciones, prohibiciones y/o cobros que
condicionen, restrinjan u obstaculicen, el acceso y/o permanencia de los agentes
económicos en el mercado y/o afecten a los administrados en la tramitación de
procedimientos administrativos, debe darse en observancia al Principio de Legalidad con la
finalidad de salvaguardar el debido procedimiento administrativo.
A pesar de ello, la experiencia nos ha demostrado que - reiteradamente - la autoridad
administrativa ha establecido exigencias, requisitos, limitaciones, prohibiciones y/o cobros
incumpliendo normas y/o principios de simplificación administrativa en perjuicio de los
administrados; así como también, restringiendo u obstaculizando la presencia de los
agentes económicos en el mercado a través de exigencias ilegales y/o carentes de
razonabilidad. Este escenario ha generado que, la informalidad sea vista como una opción
válida en desmedro del desarrollo económico y social del Perú.
En este contexto, el Procedimiento de Eliminación de Barreras Burocráticas, llevado a
cabo ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual - Indecopi, toma un papel protagónico en la prevención y
eliminación de barreras burocráticas, ya que ha permitido declarar la inaplicación de
aquellas barreras burocráticas declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad en base a
lo establecido en la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas - aprobado
mediante Decreto Legislativo N° 1256.
Una muestra de la efectividad del Procedimiento de Eliminación de Barreras Burocráticas
es el Ranking de Barreras Burocráticas elaborado por la Gerencia de Estudios
Económicos del Indecopi desde el año 2016. En efecto, solo en el año 2017, el referido
Ranking de Barreras Burocráticas1 informó que se eliminaron 3 288 barreras burocráticas
a nivel nacional, lo cual significó un ahorro ascendente a más de S/ 570 millones de soles a
la ciudadanía. Ello, es una muestra de la trascendencia del Procedimiento de Eliminación
de Barreras Burocráticas - a través de la Comisión de Eliminación de Barreras
Burocráticas y la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas.
Sin embargo, a pesar de la efectividad del Procedimiento de Eliminación de Barreras
Burocráticas, aún está pendiente el debate con relación a la Naturaleza Jurídica del mismo;
así como también, respecto a los efectos jurídicos que este produce.
Es debido a ello que, el objetivo del presente trabajo radica en dilucidar la Naturaleza
Jurídica del Procedimiento de Eliminación de Barreras Burocráticas. Para ello, como
punto de partida, se realizará el análisis de los tipos de procedimientos administrativos: (i)
procedimiento general y (ii) procedimientos especiales: trilateral y sancionador.
Posteriormente, se evaluarán las características del Procedimiento de Eliminación de
Barreras Burocráticas a la luz de la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras
Burocráticas - aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1256 - para con ello determinar
qué tipo de procedimiento es.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/13917 |
| Date | 08 April 2019 |
| Creators | Cruz Robles, Giuliana Marjoriet |
| Contributors | Moscol Salinas, Alejandro Martín |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/pe/ |
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