Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, 2007. / Submitted by Natália Cristina Ramos dos Santos (nataliaguilera3@hotmail.com) on 2009-10-23T19:26:02Z
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Previous issue date: 2007-08-17 / Este trabalho tem como objetivo principal analisar o desenvolvimento e o futuro do turismo nos lençóis maranhenses a partir da percepção de atores das esferas da totalidade social (governo, sociedade civil e mercado), tendo como foco os municípios de Barreirinhas (MA) e Santo Amaro do Maranhão (MA). Na esfera do governo federal foram identificados como atuação direta ou preponderante sobre o desenvolvimento do turismo, o Ministério do Turismo, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama e o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE. Na estadual, a Secretaria de Estado Extraordinária para o Desenvolvimento do Turismo do Maranhão e a Gerência de Articulação e Desenvolvimento da Região do Munim e Lençóis Maranhenses. No âmbito dos governos municipais, por sua vez, tem-se o prefeito de Barreirinhas e os secretários de turismo de ambos os municípios. Da esfera da sociedade civil organizada fazem parte atores com relação indireta com o turismo, mas com relevância s social, quais sejam: Sindicatos dos Trabalhadores Rurais e Colônias de Pescadores. Da esfera do mercado, por sua vez, participaram atores do trade turístico de ambos os municípios. Esta esfera foi dividida em: comércio (empresas) e prestadores de serviço (autônomos). O fato que desencadeou a inserção de Barreirinhas e Santo Amaro no circuito turístico de maneira dinâmica foi o asfaltamento da rodovia MA-402, em 2001. Para atender ao objetivo do trabalho - analisar as percepções de atores sobre o desenvolvimento do turismo, foram realizadas entrevistas individuais e coletivas (grupos focais), sustentadas em um roteiro de pesquisa semi-estruturado. O roteiro em questão buscou levantar a percepção dos atores quanto: i) a dinâmica recente do turismo local, ii) o papel de atores para o desenvolvimento do turismo e, iii) ao futuro dos municípios tendo em conta o turismo. As informações obtidas foram analisadas, comparativamente entre os atores e os municípios, no interior de cada esfera e entre as esferas. Foi possível observar como um núcleo comum aos grupos investigados que a geração de emprego e renda é tida como o principal efeito positivo proporcionado pelo turismo nos municípios. Isto permite concluir que, nesse particular, a representação sobre o lado positivo do turismo encontra-se ancorada na idéia predominante de que o turismo gera divisas e impulsiona o crescimento econômico de um dado território. Por outro lado, como efeitos negativos sobressaíram-se a elevação da prostituição e da poluição ambiental nos municípios, o que não foge também ao discurso circulante sobre efeitos negativos do turismo. Uma conclusão intrigante reside no fato de que os atores mais comunitários (autônomos, trabalhadores rurais e pescadores) atribuem ao governo local, e a própria comunidade, o papel central no desenvolvimento do turismo, sentindo-se relativamente alijados do processo na medida em grande parte das decisões se localizam além deste espaço. Enquanto isso as empresas e os órgãos de governo citam as ações governamentais de forma a genérica. Uma conclusão importante a que se chega sobre o futuro de Barreirinhas centra-se na possibilidade de que atores do trade local sejam proativos na defesa do ambiente natural, ao mesmo tempo em que continuem a defender a distribuição dos ganhos financeiros entre a população local. Em Santo Amaro do Maranhão, por sua vez, as percepções dos atores, sobretudo locais, indicam que estes têm a tendência a discutir e planejar seu destino turístico em condições distintas do que ocorre atualmente em Barreirinhas. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work has its main goal analyzing the development and the future of tourism in the region called Lençóis Maranhenses from the perspective of the actors (the govemment, the civil society and the market) in both towns: Barreirinhas (MA) and Santo Amaro do Maranhão (MA). Considering the sphere of the federal govermment taken action through the Minister of Tourism, the Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – Ibama and the Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – SEBRAE. Under the resposibility of the state are the Secretaria de Estado Extraordinária para o Desenvolvimento da Região do Munim and Lençóis Marenhenses. Under the jurisdiction of the towns, there is the mayor of Barreirinhas and tourism secretaries of both towns. Considering the organized civil society, take part those with a direct relation with tourism, those social relevance though, such as the Union of Rural Workers or the Colony of Fishermen. From the market all those who take their part in the touristic trade of both towns. Its sphere was divided into two: commerce and independent professionals. The one fact provoked Barreirinhas and Santo Amaro to be involved in the dynamics of the touristic circuit was the pavement of the road MA-402, in 2001. In order to fill the main goal of this work – analyzing the perspective of actors involved in development of tourism about it, were made both individual and collective interviews, those were held up in an interview script semi-structured. The script has made the trial of raising the perception of those actors in the matters of: i) the recent dynamics of the local tourism, ii) the role of actors for the development of tourism and, iii) the future of the towns in regards to tourism. The obtained information was analyzed comparatively among the actors and the towns, in the internal aspects of each sphere and among them. It was possible to observe that a matching line of thought for all the investigated groups is that considers causing employment as well as income held as a positive effect proportioned by the tourism in the towns. It allows concluding that, in this particular aspect, the representation about the positive aspect of tourism is anchored in the prevailing idea that tourism produces exchange value and stimulates economic growth in a given territory. On the other hand, as negative effects, a raise in prostitution and environmental pollution eclipsed in both towns, what does not contradicts the speech on the negative effects of tourism. An intriguing conclusion resides in the fact that the most communitarian actors (independent workers, rural laborers and fishermen) attribute to the local govemment, and also to the community, the main role in the development of tourism, feeling relatively neglected in the process considering that most decisions are taken out of this space. Meanwhile the enterprises and the govemment bureaus cite the govemment actions in a generic way. An important conclusion that we reach about the future of Barreirinhas is centered in the possibility of local actors taking action in the distribution of the financial gains among the local population. In the city of Santo Amaro do Maranhão, it was perceived that local actors have the tendency to discuss and plan their touristic destiny in different terms of what happeans nowadays in Barreirinhas. _______________________________________________________________________________ RESUMÉ / Ce travail a pour but principal l’analyse du développement et de l’avenir du tourisme aux Lençóis Marenhenses à partir de la perception d’acteurs des sphères socials (gouvernement, société civile et marché), et il prend pour cible les municipalités de Barreirinhas et de Santo Amaro do Maranhão. Dans le cadre du gouvernement federal, on a identifié quelques ornagismes agissant de façon directe ou prépondérante sur le développement du tourisme – le Ministère du Tourisme, L’Institut Brésilien de l’Environnement et dês Ressources Naturels Renouvelabes (Ibama) et le Service Brésilien d’Appui aux Micro et Petites Entreprises (SEBRAE). Dans le cadre du gouvernement d’État, le Secrétariat d’État Extraordinaire pour le Développement du Tourisme du Maranhão et la Gestion d’Articulation et de gouvernements Municipaux, à leur tour, on a le Maire de Barreirinhas, et les Secrétaries de tourisme dês deux Municipalités. Em ce qui concerne La société civile organisée on peut compter sur dês acteurs ayant des relations indirectes avec le tourisme, mais avec une importance sociale considérable, ce sont: le Syndicant des Travailleurs Ruraux et quelques Colonies de Pêcheurs. Dans le cadre du marche, à son tour, des acteurs du trade touristique des deux municipalités ont participé. Ce cadre a été divise en: commerce (enterprises) et prestataires de services (autonomes). Le fait qui a entrainé l’insertion de Barreirinhas et de Santo Amaro dans le circuit touristique de façon dynamique a été le goudronnage de La route MA- 402, em 2001. Pour répondre à l’ojective tu travail – analyser les perceptions d’acteurs sur le développment du tourisme, on a réalisé des enquêtes individuelles et collectives (groupes focalisés”, soutenues par um itinéraire de recherce semi structuré. Cet itinéraire a cherché à soulever La perception des acteurs quant à: i) la dynamique recente du tourisme local, ii) le role d’acteurs dans le développement du tourisme et, iii) l’avenir des municipalités prenant em compte le tourisme. Les informations obtenues on été analusées, de façon comparée entre les acteurs et la municipalité à l’intérieur de chaque sphère et entre les sphères. On a observe qu’ um noyau commun aux groupes enquêtés était que l’engendrement d’emploi et de revenu est considérée l’effet positif principal proportionné par le tourisme aux municipalités. Cela nous permet de conclure que, par rapport à cet aspect, la représentation sur le côté positf du tourisme se trouve ancrée sur l’idee que le tourisme donné. D’autre part, comme effets négatifs, on peut observer l’augmentation de la prostitution et la pollution de l’environnement aux municipalités, ce qui est prévu dans le discours sur les effets négatifs du tourisme. Une conclusion curieuse est celle que les acteurs les plus communautaires (des travailleurs autonomies, des travailleurs ruraux et des pêcheurs) attribuent au gouvernement local et à la communauté elle-même le role central pour le développement du tourisme et se sentient relativement écartés du processus dans la mestre où une grande partie des decisions sont prisess au delà de cet espace. Pendant ce temps, les enterprises et les organismes de gouvernement citent les actions gouvernementales de façon générique. Une conclusion importnate à laquelle on arrive sus l’avenir de Barreirinhas se centre sur le fait que les acteurs du trade puissant être proactifs à la défense de l’environnement de l’environnement naturel de la même façon qu’ils le sont pour la distribution des gains financiers entre la population locale. A Santo Amaro do Maranhão, en revanche, les perceptions des acteurs, surtout les locaux, indiquent une tendance à la discussion et à la planification de leur destin touristique dans des conditions distinctes de celles de Barreirinhas.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.unb.br:10482/4827 |
| Date | 17 August 2007 |
| Creators | Carvalho, Rossane Cardoso |
| Contributors | Nascimento, Elimar Pinheiro do |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UnB, instname:Universidade de Brasília, instacron:UNB |
| Rights | A concessão da licença deste item refere-se ao termo de autorização impresso assinado pelo autor com as seguintes condições: Na qualidade de titular dos direitos de autor da publicação, autorizo a Universidade de Brasília e o IBICT a disponibilizar por meio dos sites www.bce.unb.br, www.ibict.br, http://hercules.vtls.com/cgi-bin/ndltd/chameleon?lng=pt&skin=ndltd sem ressarcimento dos direitos autorais, de acordo com a Lei nº 9610/98, o texto integral da obra disponibilizada, conforme permissões assinaladas, para fins de leitura, impressão e/ou download, a título de divulgação da produção científica brasileira, a partir desta data., info:eu-repo/semantics/openAccess |
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