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Previous issue date: 2009-06-09 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / The current research has the objective to analyze the public policies of
formation (initial and continuing) of educators for young people and adults, in the
Brazilian education scenario. Upon the numerous questions included in several
researches on this theme, our curiosity has been focused on the investigation of
advances and difficulties on the formation of educators for young people and adults,
from 2000 to 2006.
To illustrate this matter, we analyzed the Programa Brasil Alfabetizado, (from
2003 to 2006) and the MOVA/Guarulhos, intending on identifying possible advances
on the proposals and practices of new educators formation. To comprehend the
political and pedagogical relations in this process, to compose our theoretical
referential, we based our studies on Beisiegel, Paiva, Haddad, Di Pierro and Freire.
This research has taken a qualitative approach. The methodological
procedures included bibliography research and analysis of documents. For collecting
the field data, semi-structured interviews were made to educators of young people
and adults of MOVA/Brasil Alfabetizado in Guarulhos and analysis of literacy and
educators formation policies documents of Programa Brasil Alfabetizado.
The qualitative analysis of the testimonies, interviews and documents
revealed, among other aspects, that the educators formation policy has been
registering advances in the pedagogical proposals and the methodological
orientations.
It was also concluded that progress has been made in the socio-educational
actions targeted to learners, in the articulation of educational policies integrated to
social policies of the Federal Government. Our analysis has revealed that the
principles which orientate the public policies of young people and adults literacy are
based on political-pedagogical references of Paulo Freire s philosophy. Thus, it has
been concluded that the literacy conception has changed from a limited view of
reading, writing and counting, to a wider comprehension, understanding literacy as a
political-educational process of insertion of man in the world, aiming transformation.
Despite the improvements, it has been noticed that the formation of young
people and adults educators still characterizes itself as a fragile process by the fact
that those educators remain in a situation of volunteers. It is added to that the severe
statement that most of them do not have the teachers formation for being so. It could
also be identified a reduction in the time of capacitating practices of those educators
as regards to the amount of hours. The time that has been dedicated to capacitating
is 30 hours for initial formation and 2 hours for continuing formation, what is,
doubtless, absolutely insufficient.
For the policies of teacher qualification for young people and adults to ensure
greater effectiveness in the process of literacy, given the indications and guidelines
for research, it is important to be made serious investment of the government in the
training of educators, including, here, the opportunity to that these can be trained in
universities / A presente pesquisa tem o objetivo de analisar as políticas públicas de
formação (inicial e continuada) dos educadores de jovens e adultos, no cenário da
educação brasileira. Frente aos questionamentos registrados em inúmeras
pesquisas sobre esse tema, a nossa curiosidade centrou-se na investigação de
avanços e dificuldades na formação dos educadores de jovens e adultos, no período
de 2000 a 2006.
Para ilustrar essa temática, analisamos o Programa Brasil Alfabetizado
(período 2003 e 2006) e o MOVA/Guarulhos, na intenção de identificar possíveis
avanços nas propostas e nas práticas de formação desses educadores. Para
compreender as relações políticas e pedagógicas no processo de formação dos
educadores tomamos como apoio, para compor o nosso referencial teórico, os
estudos de Beisiegel, Paiva, Haddad, Di Pierro e Freire.
Essa pesquisa assumiu uma abordagem qualitativa. Os procedimentos
metodológicos incluíram levantamento bibliográfico e análise de documentos. Para o
levantamento dos dados de campo foram realizadas entrevistas semi estruturadas
com educadores de jovens e adultos do MOVA/Brasil Alfabetizado em Guarulhos e
análise de documentos das políticas de alfabetização e de formação do Programa
Brasil Alfabetizado.
A análise qualitativa dos depoimentos, entrevistas e de documentos
revelaram, entre outros aspectos, que a política de formação dos educadores
registra avanços nas propostas pedagógicas e orientações metodológicas.
Constatou-se, também, que houve avanços na ampliação das ações
sócioeducacionais destinadas aos alfabetizandos, na articulação de políticas
educacionais integradas às políticas sociais do Governo Federal. A nossa análise
revelou, ainda, que os princípios que têm orientado as políticas públicas de
alfabetização de jovens e adultos, se fundamentam nos referenciais políticopedagógicos
do pensamento de Paulo Freire. Verificou-se, assim, que a concepção
de alfabetização ampliou-se de uma visão limitada de ler, escrever e contar, para
uma compreensão mais abrangente, entendendo a alfabetização como um processo
político-educacional de inserção do homem no mundo, visando à transformação.
Apesar dos avanços detectados, porém, constatou-se que a formação de
educadores de jovens e adultos ainda se caracteriza como um processo frágil pelo
fato de esses educadores permanecerem em uma situação de prestadores de
serviços voluntários. Acrescente-se a isso a grave constatação de que a maioria
deles não dispõe de formação docente para o exercício do magistério. Pode-se
identificar, também, um aligeiramento nas práticas de capacitação desses
educadores em relação à carga horária. O tempo que tem sido dedicado à
capacitação registra 30h para formação inicial e 2h para a formação continuada, o
que é, sem dúvida, absolutamente insuficiente.
Para que as políticas de qualificação docente de jovens e adultos possam
garantir maior efetividade ao processo de alfabetização, atendendo às indicações e
orientações das pesquisas, é importante um investimento sério do Poder Público na
formação dos educadores, incluindo-se, aí, a oportunidade de que esses possam ser
formados em Instituições de Ensino Superior
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/10142 |
| Date | 09 June 2009 |
| Creators | Sepúlveda, Francisca Gorete Bezerra |
| Contributors | Saul, Ana Maria |
| Publisher | Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: Currículo, PUC-SP, BR, Educação |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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