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Previous issue date: 2016-06-24 / The management of public resources for health is an intriguing and engaging subject, which
requires increasingly skilled managers and updated as to the relevant laws and procedures.
loaded bureaucratic processes and historical bottlenecks permeate the budgetary and financial
plays in organizations that manage public resources in health. The issue involves questioning
whether the flow of budget execution processes of these resources have restrictions and steps
that can be wiped away. The main objective was to map the value stream of the most
significant processes of flow in the Administrative Division of the Military Hospital in
Manaus area, presenting alternatives to identify bottlenecks and enxugassem obsolete
processes. Therefore, from the background in literature, it was performed field work, using
the research methodology applied, and the data were made available through computerized
systems. The analysis was backed by the information of the historical evolution of budget
execution in the years 2011-2013, where we got the average quantity of documents made in
the Financial Management System of the Federal Government (SIAFI). In the background, it
performed the measurement of time spent on the order with the documents that generate
financial rights. Finally, the flow of information and documents were analyzed, in order to
reduce the lead time of the macro process of budget execution of expenditure processes with
Health Civil Organizations (OCS) and providers of Autonomous Service (PSA). With the
analysis of the collected data of the analyzed system restrictions were diagnosed, and through
the implementation of lean thinking has been reduced the total lead time of the OCS payment
macroprocess 50% (fifty percent); the process of signatures of commitment notes was wiped
80%; as a result of the downsizing of the process were also reduced by almost 75% in the
amount of paper; and there was naturally an improvement in transparency of fiscal
management, with progress in the evaluation of medical bills 'insufficient' to 'very good', and
as a new product, was presenting a new flow based on the application of mentality Lean
Office, influencing, including the image of the institution to its customers and to society.
From reducing the waiting time between the commitment of expenditure and the actual
payment, new OCS and PSA can be motivated to engage or re-engage with the Brazilian
Army. / A gestão de recursos públicos em saúde é um tema intrigante e envolvente, que exige, cada
vez mais, gestores capacitados e atualizados quanto às legislações pertinentes e
procedimentos. Processos carregados de burocracia e de gargalos históricos permeiam as
execuções orçamentária e financeira em organizações que gerem recursos públicos em saúde.
A problemática envolve questionar se o fluxo dos processos de execução orçamentária desses
recursos apresentam restrições e fases que podem ser enxugadas. O objetivo maior foi mapear
o fluxo de valor do fluxo de processos mais significativos na Divisão Administrativa do
Hospital Militar de Área de Manaus, apresentando alternativas que identificassem gargalos e
enxugassem os processos obsoletos. Para tanto, a partir do embasamento em bibliografia, foi
executado um trabalho de campo, usando a metodologia de pesquisa aplicada, sendo que os
dados foram disponibilizados através dos sistemas informatizados. A análise foi lastreada pela
informação da evolução histórica da execução orçamentária nos anos de 2011 a 2013, onde se
obteve o quantitativo médio de documentos confeccionados no Sistema de Administração
Financeira do Governo Federal (SIAFI). Em segundo plano, foi efetuada a aferição do tempo
gasto com o despacho com os documentos que geram direitos financeiros. Por fim, foi
analisado o fluxo de informações e documentos, com a finalidade de reduzir o lead time do
macroprocesso de execução orçamentária dos processos de despesas com Organizações Civis
de Saúde (OCS) e Prestadores de Serviço Autônomos (PSA). Com a análise dos dados
coletados foram diagnosticadas restrições do sistema analisado, e, através da implementação
da mentalidade enxuta, foi reduzido o lead time total do macroprocesso de pagamento a OCS
em 50% (cinquenta por cento); o processo de assinaturas das notas de empenho foi enxugado
em 80%; como consequência do enxugamento desse processo houve também uma redução em
quase 75% na quantidade de papel; e houve naturalmente uma melhora na transparência da
gestão fiscal, apresentando progressão na avaliação das contas médicas de ‘insuficiente’ para
‘muito bem’, e, como novo produto, foi apresentando um novo fluxo com base na aplicação
da mentalidade Lean Office, influenciando, inclusive, na imagem da instituição perante os
seus clientes e perante a sociedade. A partir da redução do tempo de aguardo entre o empenho
da despesa e o efetivo pagamento, novas OCS e PSA podem ser motivadas a contratar ou
voltar a contratar com o Exército Brasileiro.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:http://localhost:tede/5680 |
| Date | 24 June 2016 |
| Creators | Carvalho, Jonison Barroso |
| Contributors | Frota, Cláudio Dantas, Guimarães, Maria da Glória Vitório, Nogueira, Ricardo José Batista |
| Publisher | Universidade Federal do Amazonas, Programa de Pós-graduação em Engenharia de Produção, UFAM, Brasil, Faculdade de Tecnologia |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFAM, instname:Universidade Federal do Amazonas, instacron:UFAM |
| Rights | http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/, info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | -5930111888266832212, 500 |
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