[pt] A partir do governo Fernando Henrique Cardoso começou a
ser adotado no
Brasil um modelo de administração de serviços públicos de
caráter
público/privado, conhecido como Organização Social (OS).
As OS são
organizações privadas sem fins lucrativos que administram
os mais variados
serviços públicos nacionais. Atualmente existem cerca de
200 OSs nos planos
municipal, estadual e federal, dentre elas a Rede Nacional
de Ensino e Pesquisa -
RNP, organização que cuida da operação bem como das
questões estratégicas da
Internet acadêmica brasileira. O objetivo desta
dissertação é desenvolver uma
análise do caso RNP visando a compreensão de sua atuação
internacional e sua
contribuição para a política externa brasileira. Minha
hipótese pretende
demonstrar que a atuação dupla da RNP, nas esferas pública
e privada,
potencializa sua influência na composição da agenda de
política externa brasileira
para a sociedade da informação e integração regional na
medida em que
possibilita a este ator participar simultaneamente de
diferentes loci do processo
decisório que influenciam na política externa. A partir de
uma atuação
burocrática, a RNP transita com facilidade pelas
instâncias hierárquicas da
burocracia e assume um papel análogo ao de uma minoria
burocrática. Por meio
de estratégias de influência tão, e em alguns casos até
mais, capazes quanto às
utilizadas pelos principais atores burocráticos, essas
minorias asseguram seu
espaço na arena do processo decisório de política externa.
Em outro diapasão, a
atuação não-estatal da RNP insere esta organização na rede
horizontal de atores
não-estatais em sua área de atuação. Face à relevância
destes atores observada no
bojo da revolução tecnológico-informacional, os mesmos vêm
demonstrando
efetiva participação na elaboração da política externa
brasileira. / [en] Since Fernando Henrique Cardoso´s administration, Brazil
started to adopt
a public / private way for public services management,
known as Social
Organization (SO). The SOs are not-for-profit
organizations that operate a variety
of national public services. Currently, there are around
200 SOs operating at the
local, estate and federal levels, among them Rede Nacional
de Ensino e Pesquisa -
RNP, the organization in charge of the Brazilian academic
Internet operation and
its strategic matters. The goal of this dissertation is to
develop an analysis on RNP
case, aiming at understanding its international actorness
and its contribution for
the Brazilian foreign policy. My hypothesis intends to
show that RNP´s double
actorness in the public and private realms, leverage its
influence in the Brazilian
foreign policy agenda for the information society and
regional integration. This
fact enables RNP to take part simultaneously in the
different decision process loci
that impact the country foreign policy. From bureaucratic
acting, RNP moves
with relative ease among the realms of the bureaucratic
hierarchy and takes over a
role analogous of a bureaucratic minority. By using
influence strategies as capable
as those used by the major bureaucratic actors, these
minorities are able to
conquer their space in the foreign policy decision process
realm. On the other
hand, the non-state RNP acting allows it to participate on
the non-state actor
network. On the forefront of the relevance of these non-
state actors, observed on
the realm of the information technology revolution, have
been actively taking part
in the construction of the Brazilian foreign policy agenda.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:puc-rio.br/oai:MAXWELL.puc-rio.br:11393 |
| Date | 28 February 2008 |
| Creators | VANESSA RODRIGUES DE MACEDO |
| Contributors | LETICIA DE ABREU PINHEIRO, LETICIA DE ABREU PINHEIRO |
| Publisher | MAXWELL |
| Source Sets | PUC Rio |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | TEXTO |
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