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João Marcelo Pitiá Barreto.pdf: 3122425 bytes, checksum: d3591d941f2caecb0049045cbe99192a (MD5) / Neste estudo, buscou-se observar a contribuição da controladoria à governança
pública, fundamento de uma gestão democrática e participativa. Como objetivo básico
deste estudo, pretendeu-se conhecer como os municípios escolhidos para a
realização da pesquisa vêm utilizando as informações produzidas pela controladoria
no processo de governança destas instituições, uma vez que quinze anos já se
passaram da promulgação da Lei 101/00 e, portanto, das modificações gerenciais
exigidas para promover a transparência na gestão da coisa pública. Teve-se o
seguinte problema básico de pesquisa norteador de todo o desenvolvimento do
estudo: As práticas adotadas pelas controladorias em municípios baianos
selecionados têm contribuído com o processo de governança dessas instituições? O
objeto de análise desta pesquisa foram as controladorias dos municípios de Salvador,
Feira de Santana, Madre de Deus e Camaçari, cidades do estado da Bahia, escolhidas
para o desenvolvimento do estudo. Pretendeu-se alcançar os seguintes objetivos
específicos: (1) Conhecer as principais práticas da controladoria nas organizações
estudadas; (2) Pesquisar como um país desenvolvido utiliza a controladoria na gestão
pública; (3) Comparar as práticas adotadas às recomendadas pelos estudiosos da
área gerencial e contábil; (4) Reconhecer se a controladoria reflete uma real
transparência das práticas governamentais. Realizou-se um estudo descritivo da
realidade das controladorias pesquisadas, por meio de entrevistas com controllers das
respectivas prefeituras escolhidas para a realização do estudo ou com pessoas que
conhecessem o funcionamento dessas controladorias, realizando-se estudo de casos
múltiplos. Foi realizada um survey com profissionais registrados nos Conselhos
Profissionais de Administração e de Contabilidade, cuja formação envolve
conhecimentos da área de controladoria, para avaliar-se o interesse pelos assuntos
governamentais e suas impressões a respeito dos dados públicos divulgados em sites
governamentais. Pesquisou-se o entendimento, exigências e responsabilidades da
controladoria nos Estados Unidos e pôde-se verificar a importância gerencial que é
dada à atuação da controladoria. As suposições iniciais do estudo foram
comprovadas, ou seja, os sistemas de controle foram criados por influências externas
do FMI e a atuação da controladoria governamental pública está mais voltada para o
atendimento da legislação do que para sua utilização gerencial no processo de
governança pública. Conclui-se, então, que o funcionamento das controladorias nos
municípios estudados ainda está muito incipiente e os governantes precisam valorizar
mais a atuação da controladoria, não só para atender a legislação específica, mas
para prestar contas à comunidade das ações realizadas com os recursos públicos. / In this study, we sought to observe the controlling contribution to public governance, the foundation of a democratic and participatory management. The basic objective of
this study, we sought to know how the municipalities chosen for the research have
been using the information produced by the controller in the governance of these
institutions process, since fifteen years have passed the enactment of Law 101/00 and,
therefore, the management changes required to promote transparency in the
management of public affairs. Had the following basic problem of guiding research
throughout the development of the study: The policies adopted by the Comptrollership
in selected municipalities in Bahia have contributed to the process of governance of
these institutions? The object of analysis of this research were the Comptrollership of
the cities of Salvador, Feira de Santana, Madre de Deus and Camaçari, cities of Bahia,
chosen for the development of the study. It was intended to achieve the following
specific objectives: (1) To know the main practices of controlling the studied
organizations; (2) To search as a developed country uses the controllership in public
administration; (3) To compare the recommended practices adopted by scholars of
management and accounting area; (4) To recognize the controllership reflects a real
transparency in government practices. We conducted a descriptive study of the reality
of the surveyed Comptroller, through interviews with controllers of the respective
municipalities chosen for the study or with people who knew the workings of these
Comptroller, performing multiple case study. A survey with professionals registered in
the Professional Boards of Directors and Accounting was performed, whose formation
involves knowledge of the control area, to assess the interest in government affairs
and their impressions of public figures published in government sites. We searched
the understanding, demands and responsibilities of Controllership in the United States
and could be verified managerial importance given to the performance of controller.
The initial study assumptions were proven, that is, control systems were created by
external influences of the FMI and the role of government controlling public is more
focused on the care of the legislation than to its use in the management of public
governance process. It follows, then, that the operation of the Comptrollership of the
cities studied are still incipient and governments need to focus more on the
performance of the controller, not only to meet the specific legislation, but to be
accountable to the community of actions taken with public resources.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:192.168.11:11:ri/23867 |
| Date | 10 April 2015 |
| Creators | Barreto, João Marcelo Pitiá |
| Contributors | Santos, Reginaldo Souza, Mendes, Vera Lúcia Peixoto Santos, Ribeiro, Elizabeth Matos, Soares, Fabricio Vasconcelos, Pedrosa Junior, Carlos |
| Publisher | Escola de Administração, NPGA, UFBA, brasil |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFBA, instname:Universidade Federal da Bahia, instacron:UFBA |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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