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Previous issue date: 2005-10-24 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / BORBA, Gustavo Lopes. A negociação de sentidos sobre participação: Um estudo dos
processos dialógicos do Orçamento Participativo de Ipatinga-MG, pelo viés da Cidadania.
Dissertação de mestrado em psicologia social. São Paulo: PUC-SP, 2005.
The work sought to understand how happens negotiation of senses about participation in the
experience of the participatory budget (PB) implanted in the city of Ipatinga-MG, that exists
for 16 years. By new ways of public management allowed by the re-democratization, those
experiences of deliberative democracy have spread in Brazil and in the world. While the
social scientists are interested in the political aspects of the process, my interest as a social
psychologist concerns on how those new processes led to changes in the way that people will
understand their own world.
Working with the referential of Hacking (2001) for work with the analysis of matrices that
embodies both ideas and human constructs, the material elements that compose the experience
of the PB were sought and considered while elements that are part of the social relations.
Hacking talks from the constructionist movement in social psychology aiming an approach
about senses, nets of socialities and materialities. The senses also they can be found in
documents of public domain (SPINK, 2000), that are rounding materialities in the public
environment, what permits to consider the positionings of the diverse agents in the field.
The research s results let us to find out that the negotiations occur with a difference between
the population and the city hall as regards the vision of the process of the PB. The population
is more prone to the possibility of true deliberation, depositing in the PB the expectation of
the resolution of the problems of the community through the dialogue. The city hall sees the
PB as a process that makes the citizen more closer of the city hall, so that they can be more
aware about the management and the administrative difficulties. Besides, the city hall seems
to consider the PB as a process that allows the improvement of the quality of life of the
population.
The most important aspects for the negotiation of senses were: of the part of the city hall, the
mass communication resources use, mainly newspapers and magazines, and the use of the
structure of the city hall for receive the representatives of the population unhappy or, on the
contrary one, for award the allied. Of the part of the population, to traditional presence of the
associations of inhabitants were shown like an aspect that itself remains based in the informal
personal relations, more than about relations with formal character. An example of that is the
little relevance of the counselors of the PB to the population, being more important the own
inhabitants associations representatives. / BORBA, Gustavo Lopes. A negociação de sentidos sobre participação: Um estudo dos
processos dialógicos do Orçamento Participativo de Ipatinga-MG, pelo viés da Cidadania.
Dissertação de mestrado em psicologia social. São Paulo: PUC-SP, 2005.
O trabalho buscou compreender como se dá a negociação de sentidos sobre participação na
experiência do orçamento participativo implantado na cidade de Ipatinga-MG já há 16 anos.
Com a instituição de novos enquadres de gestão pública a partir da redemocratização, essas
experiências de democracia direta têm se propagado no Brasil e no mundo. Enquanto os
cientistas sociais estão interessados nos aspectos políticos do processo, meu interesse como
psicólogo social diz respeito a como esses novos processos têm significado mudanças na
maneira das pessoas compreenderem o seu mundo.
Utilizando o referencial de Hacking (2001) para trabalhar com a análise de matrizes que dão
sustentabilidade a idéias e construtos humanos, os elementos materiais que compõem a
experiência do OP foram buscados e considerados enquanto elementos que permeiam as
relações sociais. Hacking parte da proposta construcionista em psicologia social para
possibilitar um enfoque sobre sentidos, redes de socialidades e materialidades. Os sentidos
também podem ser encontrados em documentos de domínio público (SPINK, 2000), que são
materialidades circulantes no meio público, o que permite considerar os posicionamentos dos
diversos agentes no campo.
Os resultados da pesquisa permitiram encontrar que as negociações ocorrem com uma
diferença entre a população e a prefeitura quanto à visão do processo do OP. A população tem
uma visão mais ligada à possibilidade de verdadeira deliberação, depositando no OP a
expectativa da resolução dos problemas da comunidade através do diálogo. A prefeitura vê o
OP como um processo que aproxima o cidadão da prefeitura, de forma que ele possa ter mais
conhecimentos sobre a gestão e as dificuldades administrativas. Além disso, a prefeitura
parece ver no OP um processo que leva à melhoria da qualidade de vida da população.
Os aspectos mais importantes para a negociação de sentidos foram: da parte da prefeitura, o
uso de recursos de comunicação de massa, principalmente jornais e revistas, e o uso da
estrutura da prefeitura para acolher os representantes da população insatisfeitos ou, ao
contrário, para premiar os aliados. Da parte da população, a tradicional presença das
associações de moradores se mostraram como um aspecto que se mantém baseado nas
relações pessoais informais, mais do que sobre relações com caráter formal. Um exemplo
disso é a pouca relevância dos conselheiros do OP junto à população, sendo mais importantes
os próprios representantes de associações de moradores.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/16940 |
| Date | 24 October 2005 |
| Creators | Borba, Gustavo Lopes |
| Contributors | Spink, Peter Kevin |
| Publisher | Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Serviço Social, PUC-SP, BR, Psicologia |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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